• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交評(píng)價(jià)發(fā)〔2008〕136號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-22
• 【生效日期】2008-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要

交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要

(交評(píng)價(jià)發(fā)〔2008〕136號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)交通廳（局,、委）,，天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局,，部屬各單位,，部?jī)?nèi)各單位，部管社團(tuán),，有關(guān)交通企業(yè)：



 《交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》已于2008年1月21日經(jīng)交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。在執(zhí)行中有何意見(jiàn)和建議,，請(qǐng)與部評(píng)價(jià)中心聯(lián)系。



 2008年04月01日





交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要



 為科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)新時(shí)期交通行業(yè)職業(yè)資格工作,，健全我國(guó)交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度體系,，在交通行業(yè)全面實(shí)施職業(yè)資格制度，充分發(fā)揮職業(yè)資格工作在促進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)科學(xué)發(fā)展中的作用,，根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行職業(yè)資格制度的有關(guān)精神，以及公路水路交通發(fā)展規(guī)劃,，制定本規(guī)劃,。



 一、現(xiàn)狀和形勢(shì)



 （一）交通行業(yè)職業(yè)資格工作現(xiàn)狀,。



 2002年交通部開(kāi)展了《公路水路交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)框架》研究,。2003年交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立，正式啟動(dòng)交通行業(yè)職業(yè)資格工作,。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實(shí)施，急需先建”的原則,，交通行業(yè)職業(yè)資格工作穩(wěn)步推進(jìn),，開(kāi)局良好，并取得了階段性成果,。



 ――交通行業(yè)職業(yè)資格工作管理體制初步建立,。2005年,，成立了交通專(zhuān)業(yè)人員資格評(píng)價(jià)中心（交通部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心），初步形成了部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口管理,、業(yè)務(wù)司局監(jiān)督指導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)承辦的工作格局,。各?。▍^(qū)、市）交通部門(mén)職業(yè)資格工作,，初步形成了職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、人事部門(mén)牽頭、業(yè)務(wù)部門(mén)參與,、專(zhuān)業(yè)局或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)承辦的工作格局,。



 ――出臺(tái)了4項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。交通部印發(fā)了《交通行業(yè)關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格制度建設(shè)實(shí)施方案（試行）》,，初步明確了交通行業(yè)關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格制度建設(shè)總體框架,。目前，交通部已經(jīng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了注冊(cè)土木工程師（港口與航道工程）,、注冊(cè)驗(yàn)船師,、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)維修專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度、注冊(cè)土木工程師（道路工程）等4項(xiàng)國(guó)家職業(yè)資格制度,。



 ――交通行業(yè)技能人員職業(yè)資格制度建設(shè)（交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定）工作扎實(shí)推進(jìn),。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部先后批復(fù)交通行業(yè)特有職業(yè)24個(gè)（含74個(gè)特有工種）。交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)得到財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的批準(zhǔn),。交通部制定了《交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)施方案》及10個(gè)配套文件，成立了交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定專(zhuān)家委員會(huì),，部署了國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、培訓(xùn)大綱和題庫(kù)建設(shè)工作，在全國(guó)初步確認(rèn)了50個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作站,。全國(guó)交通行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)有序展開(kāi),。



 交通行業(yè)職業(yè)資格工作是一項(xiàng)新的事業(yè)，雖然取得了一定成績(jī),，還存在一些困難和問(wèn)題?，F(xiàn)行的一些涉及交通行業(yè)的職業(yè)資格制度在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、注冊(cè)管理等方面沒(méi)有體現(xiàn)交通部門(mén)的行業(yè)管理職能,；交通行業(yè)一些從業(yè)人員資格還沒(méi)有納入國(guó)家職業(yè)資格制度體系,；交通行業(yè)職業(yè)資格工作基礎(chǔ)薄弱，特別是作為建立交通行業(yè)職業(yè)資格制度依據(jù)的法律法規(guī)急需健全和完善,，等等,。



 （二）面臨的形勢(shì)和要求,。



 到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，基本建成更安全、更暢通,、更便捷,、更經(jīng)濟(jì)、更可靠,、更和諧的交通運(yùn)輸服務(wù)體系,。這對(duì)交通行業(yè)職業(yè)資格工作提出了新的、更高的要求,。



 ――1993年以來(lái),，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建立和實(shí)施職業(yè)資格制度作出了一系列的決定,，原人事部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定了一系列的配套文件，國(guó)務(wù)院各行業(yè)主管部門(mén)陸續(xù)建立和實(shí)施了職業(yè)資格制度,。這都要求交通行業(yè)加快建立和實(shí)施職業(yè)資格制度,。



 ――隨著經(jīng)濟(jì)全球化，特別是我國(guó)加入WTO,，包括勞務(wù)市場(chǎng)在內(nèi)的許多領(lǐng)域不斷開(kāi)放,，要不斷強(qiáng)化個(gè)人資格管理，并按照國(guó)際慣例實(shí)現(xiàn)國(guó)際雙邊和多邊互認(rèn),。我國(guó)政府作出的入世承諾中,，涉及公路、水路交通行業(yè)的承諾包括5個(gè)領(lǐng)域的特別承諾和兩個(gè)方面的共性承諾,，要求盡快建立和實(shí)施符合國(guó)際慣例的職業(yè)資格制度,。



 ――隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，特別是《行政許可法》的實(shí)施,，要求交通主管部門(mén)必須轉(zhuǎn)變職能,，改變對(duì)從業(yè)人員的管理方式，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，建立職業(yè)資格注冊(cè)管理制度和執(zhí)業(yè)管理制度,，明確從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任等,，實(shí)行規(guī)范化,、動(dòng)態(tài)化管理。



 ――發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),，做好“三個(gè)服務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展目標(biāo),，要求加強(qiáng)交通行業(yè)從業(yè)人員市場(chǎng)監(jiān)管。交通行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),，90%以上的從業(yè)人員在交通建設(shè)和運(yùn)輸領(lǐng)域第一線,，其中許多從業(yè)人員的崗位直接關(guān)系公民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代交通業(yè)科學(xué)發(fā)展目標(biāo),，必須建立健全交通行業(yè)職業(yè)資格制度,，不斷提高交通行業(yè)從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平。



 ――交通職業(yè)教育培訓(xùn)制度改革,，要求交通行業(yè)職業(yè)資格制度必須發(fā)揮導(dǎo)向作用,。交通職業(yè)院校正在進(jìn)行以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為核心的改革,，要求根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考試（鑒定）大綱及時(shí)修訂教學(xué)大綱,，逐步實(shí)行學(xué)歷（文憑）和職業(yè)資格雙證書(shū)制度。



 二,、指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想。



 交通行業(yè)職業(yè)資格工作的指導(dǎo)思想是,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以交通行業(yè)中關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),，加快建立和實(shí)施交通行業(yè)職業(yè)資格制度,；積極引導(dǎo)職業(yè)資格制度與有關(guān)制度相銜接，強(qiáng)化從業(yè)人員準(zhǔn)入以及動(dòng)態(tài)服務(wù)和管理,；發(fā)展職業(yè)資格評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),，充分發(fā)揮交通教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格工作,，促進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)科學(xué)發(fā)展,。



 （二）基本原則。



 1.統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實(shí)施,。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照有利于交通發(fā)展,、社會(huì)公認(rèn),、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、國(guó)際可比的原則對(duì)交通行業(yè)職業(yè)資格制度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,，并根據(jù)每個(gè)階段交通行業(yè)管理的實(shí)際需求和法律法規(guī)建設(shè)情況逐步建立和實(shí)施,。



 2.分類(lèi)管理，整體推進(jìn)。對(duì)行政許可類(lèi)職業(yè)資格和能力水平評(píng)價(jià)制度進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)和管理,，積極引導(dǎo)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準(zhǔn)入制度,、單位資質(zhì)和信用體系評(píng)價(jià)制度、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接,，整體推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格工作,。



 3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作,。堅(jiān)持部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的歸口管理，有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)職責(zé)分工,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn),。



 4.確保質(zhì)量,，注重實(shí)效。確保交通行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、職業(yè)資格考試大綱,、培訓(xùn)教材、試題庫(kù)的質(zhì)量,，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展適時(shí)更新,；不斷改進(jìn)職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格考試方式、方法,；加強(qiáng)職業(yè)資格考試的組織管理和監(jiān)督,，確保考試工作的公平和公正,，不斷提高交通行業(yè)職業(yè)資格工作實(shí)效和社會(huì)認(rèn)可度,。



 （三）發(fā)展目標(biāo)及構(gòu)想。



 1.2010年發(fā)展目標(biāo),。



 總體目標(biāo)：



 到2010年,，在交通行業(yè)關(guān)系公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位，建立行政許可類(lèi)職業(yè)資格制度體系,，并依法實(shí)行從業(yè)準(zhǔn)入管理,，有效發(fā)揮其對(duì)交通行業(yè)從業(yè)人員管理的主體作用；在交通行業(yè)關(guān)系公眾利益的重要崗位,，建立能力水平評(píng)價(jià)制度體系,，充分發(fā)揮其對(duì)交通行業(yè)從業(yè)人員的自律作用；對(duì)交通行業(yè)主要職業(yè)（工種）,，建立科學(xué)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系,，充分發(fā)揮其對(duì)規(guī)范交通行業(yè)從業(yè)人員行為、提高技能水平的導(dǎo)向作用；建立分工明確,、關(guān)系和諧,、工作高效的職業(yè)資格工作新機(jī)制，逐步形成與交通事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的,、全行業(yè)廣泛參與的職業(yè)資格工作新格局,。



 具體目標(biāo)：



 ――建立交通行業(yè)職業(yè)資格工作體系。建立部,、省交通行業(yè)職業(yè)資格工作管理體系,；建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理,、分工協(xié)作,、運(yùn)行高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；建立能夠滿足交通行業(yè)職業(yè)資格工作需要的管理人員隊(duì)伍,、質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍,、培訓(xùn)師資和考評(píng)人員隊(duì)伍及專(zhuān)家隊(duì)伍。



 ――建立交通行業(yè)職業(yè)資格制度體系,。在現(xiàn)行交通行業(yè)管理法規(guī)對(duì)從業(yè)人員資格已有規(guī)定的專(zhuān)業(yè)（工種）領(lǐng)域,，根據(jù)《行政許可法》和行業(yè)管理的實(shí)際需要，建立行政許可類(lèi)職業(yè)資格或能力水平評(píng)價(jià)制度,。



 ――初步建立交通行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。完成原勞動(dòng)和社會(huì)保障部已經(jīng)批復(fù)的24個(gè)職業(yè)（74個(gè)工種）的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材的編寫(xiě)工作,，初步建立配套的職業(yè)技能鑒定試卷庫(kù),；初步完成交通行業(yè)主要職業(yè)（工種）的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材的編寫(xiě)工作。



 ――建立全國(guó)交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定體系,。在全國(guó)初步構(gòu)建布局合理,、特點(diǎn)鮮明的交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定站，有條件的省級(jí)交通部門(mén)建立交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定中心,，滿足交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定的實(shí)際需要,。



 ――建立交通行業(yè)職業(yè)資格質(zhì)量監(jiān)督管理體系。建立職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度,；建立培訓(xùn)教師,、質(zhì)量督導(dǎo)人員誠(chéng)信培訓(xùn)和考核記錄制度；推行職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系認(rèn)證,，建立退出和懲處機(jī)制,。



 ――初步建立全國(guó)交通行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系。在全國(guó)交通職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，建立滿足交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育和職業(yè)技能鑒定需要的培訓(xùn)體系,。



 ――初步建立交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準(zhǔn)入制度、單位資質(zhì)和信用體系評(píng)價(jià)制度、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接的機(jī)制,。職業(yè)資格制度在交通行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域得到有效貫徹執(zhí)行,，在交通行業(yè)管理、職業(yè)教育培訓(xùn),、人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用初步顯現(xiàn),。



 2.2020年發(fā)展構(gòu)想。



 到2020年,，交通行業(yè)職業(yè)資格制度體系已經(jīng)健全,，并與一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始互認(rèn)，與交通行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度,、單位資質(zhì)和信用體系評(píng)價(jià)制度,、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接的機(jī)制逐步形成；交通行業(yè)職業(yè)資格工作體系更加完備,，管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué),、高效；交通行業(yè)職業(yè)資格工作在交通事業(yè)發(fā)展中的作用得到充分發(fā)揮,，關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的職業(yè)技能水平和職業(yè)道德水平明顯提高，從業(yè)行為更加規(guī)范,。



 三,、主要任務(wù)



 （一）建立健全交通行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。



 1.行政許可類(lèi)職業(yè)資格,。



 ――勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)土木工程師（港口與航道工程）職業(yè)資格,；



 ――勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)土木工程師（道路工程）職業(yè)資格；



 ――注冊(cè)驗(yàn)船師職業(yè)資格,；



 ――注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師（橋梁工程）職業(yè)資格,；



 ――國(guó)際海運(yùn)師職業(yè)資格；



 ――其他（隨著交通行業(yè)職業(yè)資格法律法規(guī)的不斷完善,，逐步在交通行業(yè)中關(guān)系公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位建立健全行政許可類(lèi)職業(yè)資格）,。



 2.能力水平評(píng)價(jià)制度。



 ――機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)維修專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力水平評(píng)價(jià)制度,；



 ――船舶理貨人員能力水平評(píng)價(jià)制度,；



 ――公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員能力水平評(píng)價(jià)制度；



 ――救撈及水下工程人員能力水平評(píng)價(jià)制度,；



 ――公路,、水路交通運(yùn)輸人員能力水平評(píng)價(jià)制度。



 ――其他（隨著交通行業(yè)職業(yè)資格法律法規(guī)的不斷完善,，逐步在交通行業(yè)中關(guān)系公眾利益的重要崗位建立健全能力水平評(píng)價(jià)制度）,。



 3.理順與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，建立國(guó)家職業(yè)資格制度。



 ――注冊(cè)造價(jià)工程師（公路與橋隧工程,，港口與航道工程）,；



 ――注冊(cè)監(jiān)理工程師（公路與橋隧工程，港口與航道工程）,。



 4.配合有關(guān)部門(mén)健全以下職業(yè)資格制度,。



 ――注冊(cè)咨詢工程師（投資）（交通）；



 ――注冊(cè)安全工程師（交通）,；



 ――注冊(cè)建造師（公路工程,、港口與航道工程）。



 5.完成交通行業(yè)職業(yè)資格配套制度建設(shè)等工作,。



 建立健全與交通行業(yè)職業(yè)資格相配套的注冊(cè)管理或登記服務(wù)制度,、執(zhí)業(yè)管理制度、繼續(xù)教育制度等,；適時(shí)開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育評(píng)估工作,；開(kāi)展與國(guó)（境）外職業(yè)資格的雙邊或多邊互認(rèn)工作。



 （二）建立健全交通行業(yè)技能人員職業(yè)資格制度,。



 ――加快建立交通行業(yè)24個(gè)職業(yè)（74個(gè)工種）技能鑒定制度,。加強(qiáng)交通行業(yè)新職業(yè)、新工種的調(diào)查研究,，并爭(zhēng)取國(guó)家職業(yè)資格主管部門(mén)把交通行業(yè)主要職業(yè)（工種）納入交通行業(yè)特有職業(yè)（工種）,，逐步擴(kuò)大交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域，適應(yīng)交通行業(yè)職業(yè)教育,、培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)整體性的要求,。



 ――建立健全交通行業(yè)主要職業(yè)（工種）技能競(jìng)賽制度，不斷提高競(jìng)賽質(zhì)量,，擴(kuò)大社會(huì)影響,。



 ――建立健全交通行業(yè)特有職業(yè)（工種）技師和高級(jí)技師資格的考評(píng)制度。不斷加大制度創(chuàng)新力度,，充分發(fā)揮其對(duì)交通行業(yè)高技能人才的選拔,、激勵(lì)作用。



 （三）積極探索建立交通行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。



 積極探索建立道路運(yùn)輸職業(yè)經(jīng)理人,、物流師、汽車(chē)租賃師,、機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估師等具有交通行業(yè)特色,、符合市場(chǎng)需求、有利行業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。



 （四）大力推進(jìn)交通行業(yè)行政許可類(lèi)職業(yè)資格的注冊(cè)管理,。



 依法建立和完善交通行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)準(zhǔn)入政策和實(shí)施辦法,，加強(qiáng)行政許可類(lèi)職業(yè)資格的注冊(cè)管理和對(duì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。



 （五）大力推行交通行業(yè)職業(yè)資格的繼續(xù)教育制度,。



 抓緊制定注冊(cè)驗(yàn)船師,、注冊(cè)土木工程師（港口與航道工程）、注冊(cè)土木工程師（道路工程）,、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)維修專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等職業(yè)資格制度的繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，建立和完善職業(yè)資格繼續(xù)教育體系，把完成規(guī)定的繼續(xù)教育作為職業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)或登記的重要依據(jù),，保證交通行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)更新,。



 （六）積極推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準(zhǔn)入制度、單位資質(zhì)和信用體系評(píng)價(jià)制度,、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接,。



 ――積極推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準(zhǔn)入制度相銜接。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，制定交通行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員準(zhǔn)入管理辦法,，發(fā)揮職業(yè)資格對(duì)從業(yè)人員準(zhǔn)入管理的作用。



 ――積極推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與單位資質(zhì)和信用體系評(píng)價(jià)制度相銜接,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，將職業(yè)資格作為交通企業(yè)有關(guān)資質(zhì)和信用體系評(píng)價(jià)制度的重要組成部分，充分發(fā)揮交通行業(yè)職業(yè)資格制度對(duì)交通建設(shè),、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的作用,。



 ――積極推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與職業(yè)教育培訓(xùn)制度改革相銜接。引導(dǎo)交通職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向,，以能力培養(yǎng)為核心，根據(jù)交通職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考試（培訓(xùn)）大綱及時(shí)修訂教學(xué)大綱,，改進(jìn)培養(yǎng)方式和方法,，逐步實(shí)行學(xué)歷（文憑）和職業(yè)資格雙證書(shū)制度。



 ――積極推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與企事業(yè)單位人事管理制度相銜接,。交通企事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)法規(guī),，對(duì)交通行業(yè)關(guān)系公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的不得聘用,；對(duì)已經(jīng)建立職業(yè)資格制度的崗位,，在招聘條件中要有明確規(guī)定。要充分發(fā)揮職業(yè)資格制度在單位職工培訓(xùn),、考核,、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。



 （七）加快編制交通行業(yè)主要職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、培訓(xùn)教材和技能鑒定題庫(kù),。



 加快制定交通行業(yè)主要職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)發(fā)配套的職業(yè)技能培訓(xùn)教材和鑒定題庫(kù)，逐步將交通行業(yè)工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)更新為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并不斷提高職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、培訓(xùn)教材和試題庫(kù)的質(zhì)量。



 （八）加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格信息化建設(shè),。



 抓緊建立健全全國(guó)交通行業(yè)職業(yè)資格信息管理系統(tǒng),，逐步完善工作平臺(tái)、信息發(fā)布和查詢平臺(tái),、注冊(cè)管理平臺(tái),、繼續(xù)教育平臺(tái)、在線培訓(xùn)平臺(tái)等功能,；抓緊建立交通行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)化考試系統(tǒng),，逐步推廣計(jì)算機(jī)模擬考試；加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格信息統(tǒng)計(jì)工作,，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量,；逐步建立健全全國(guó)交通行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員注冊(cè)、從業(yè)情況信息庫(kù),，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)管理部門(mén)和職業(yè)資格管理部門(mén)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng),，定期對(duì)全行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)行分析，為行業(yè)主管部門(mén)提供決策支持信息,。



 四,、保障措施



 （一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 交通行業(yè)職業(yè)資格工作是關(guān)系交通事業(yè)又好又快發(fā)展的一件大事,。各級(jí)交通部門(mén)和交通企事業(yè)單位，要從交通事業(yè)發(fā)展的大局和人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識(shí)做好交通行業(yè)職業(yè)資格工作的重要性,；編制好本地區(qū)本單位交通行業(yè)職業(yè)資格工作規(guī)劃，并納入本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃,；要將交通行業(yè)職業(yè)資格工作列入重要議事日程,，定期研究解決工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)和推動(dòng),，切實(shí)把職業(yè)資格工作規(guī)劃確定的任務(wù)落到實(shí)處。



 （二）創(chuàng)新機(jī)制,，進(jìn)一步理順工作關(guān)系,。



 交通行業(yè)職業(yè)資格工作政策性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣,，是一個(gè)系統(tǒng)工程,，要不斷強(qiáng)化部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的歸口管理,，保證交通行業(yè)職業(yè)資格制度體系的完整性和科學(xué)性。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，強(qiáng)化交通業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)職業(yè)資格注冊(cè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理的主體地位，以及對(duì)職業(yè)資格專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用,；強(qiáng)化交通教育主管部門(mén)對(duì)職業(yè)資格繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，并發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化職業(yè)資格專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的承辦功能,，充分發(fā)揮其人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)做好交通行業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)性和事務(wù)性工作；發(fā)揮交通社團(tuán)組織在職業(yè)資格培訓(xùn)方面的牽頭作用,，發(fā)揮交通院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在職業(yè)資格培訓(xùn)方面的基礎(chǔ)作用,，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。



 （三）抓緊交通行業(yè)職業(yè)資格制度的法規(guī)和政策建設(shè),。



 根據(jù)行業(yè)管理的需要,，抓緊制定交通行業(yè)職業(yè)資格法律法規(guī)，將對(duì)從業(yè)人員職業(yè)資格方面的要求充實(shí)到交通法規(guī)的相關(guān)條款中,。依法制定職業(yè)資格與交通行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入,、單位資質(zhì)、開(kāi)業(yè)條件,、從業(yè)人員管理,、職業(yè)教育培訓(xùn)等相銜接的政策規(guī)定。將交通行業(yè)職業(yè)資格從業(yè)準(zhǔn)入制度納入交通綜合執(zhí)法范疇,，有效推動(dòng)交通行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,。



 （四）加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)。



 加強(qiáng)對(duì)交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心,、鑒定站和培訓(xùn)工作站的科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范化管理,，鼓勵(lì)有條件的交通院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等交通企事業(yè)單位建立特點(diǎn)鮮明的鑒定站或職業(yè)技能培訓(xùn)工作站,，并建立健全對(duì)這些機(jī)構(gòu)的年檢評(píng)估制度,。有條件的省級(jí)交通部門(mén)成立職業(yè)資格工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（交通職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心）,。各級(jí)交通部門(mén)要積極爭(zhēng)取資金,，用于交通行業(yè)職業(yè)資格工作，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制,，確保交通行業(yè)職業(yè)資格工作的正常開(kāi)展,，不斷改善培訓(xùn)和考試（鑒定）等工作條件。要加強(qiáng)職業(yè)資格管理人員,、考務(wù)人員,、技術(shù)支持人員3支隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)職業(yè)資格工作專(zhuān)職人員，積極組織職業(yè)資格管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,，切實(shí)提高職業(yè)資格工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平,。



 （五）加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格政策理論和考評(píng)技術(shù)研究。



 加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格工作前瞻性,、基礎(chǔ)性和應(yīng)用型研究,，掌握交通行業(yè)職業(yè)資格的基本屬性、發(fā)展規(guī)律及其與行業(yè)管理的關(guān)系,，理清交通行業(yè)職業(yè)資格制度體系的內(nèi)在關(guān)系及與國(guó)（境）外相關(guān)職業(yè)資格制度的互認(rèn)問(wèn)題等,，把握交通行業(yè)職業(yè)資格工作的政策導(dǎo)向，為交通行業(yè)職業(yè)資格工作的健康發(fā)展提供理論支撐,。加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格繼續(xù)教育,、職業(yè)技能培訓(xùn)方式和考評(píng)技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、培訓(xùn)教材,、命題等領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法,，不斷提高交通行業(yè)職業(yè)資格工作質(zhì)量,。



 （六）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造交通行業(yè)職業(yè)資格工作的良好氛圍,。



 充分發(fā)揮交通行業(yè)報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，借助有關(guān)會(huì)議,、文件和相關(guān)活動(dòng),，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于職業(yè)資格方面的方針政策，宣傳推廣交通行業(yè)職業(yè)資格制度,，宣傳表彰交通行業(yè)職業(yè)資格工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作者,，不斷提高交通行業(yè)職業(yè)資格在交通行業(yè)中的權(quán)威，擴(kuò)大社會(huì)影響,。動(dòng)員各級(jí)交通部門(mén),、交通社團(tuán)組織、交通院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他交通企事業(yè)單位,，特別是交通專(zhuān)業(yè)學(xué)生和交通行業(yè)的廣大從業(yè)人員積極參與職業(yè)資格工作，努力營(yíng)造有利于交通行業(yè)職業(yè)資格工作的良好氛圍,。



中華人民共和國(guó)交通部

二○○八年三月二十二日