• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交評價發(fā)〔2008〕136號
• 【發(fā)布日期】2008-03-22
• 【生效日期】2008-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長期規(guī)劃綱要

交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長期規(guī)劃綱要

(交評價發(fā)〔2008〕136號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)交通廳（局,、委）,，天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局,，部屬各單位,，部內(nèi)各單位，部管社團,，有關(guān)交通企業(yè)：



 《交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長期規(guī)劃綱要》已于2008年1月21日經(jīng)交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。在執(zhí)行中有何意見和建議,，請與部評價中心聯(lián)系。



 2008年04月01日





交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長期規(guī)劃綱要



 為科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)新時期交通行業(yè)職業(yè)資格工作,，健全我國交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度體系,，在交通行業(yè)全面實施職業(yè)資格制度，充分發(fā)揮職業(yè)資格工作在促進現(xiàn)代交通業(yè)科學(xué)發(fā)展中的作用,，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院關(guān)于實行職業(yè)資格制度的有關(guān)精神，以及公路水路交通發(fā)展規(guī)劃,，制定本規(guī)劃,。



 一、現(xiàn)狀和形勢



 （一）交通行業(yè)職業(yè)資格工作現(xiàn)狀,。



 2002年交通部開展了《公路水路交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)框架》研究,。2003年交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立，正式啟動交通行業(yè)職業(yè)資格工作,。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實施，急需先建”的原則,，交通行業(yè)職業(yè)資格工作穩(wěn)步推進，開局良好,，并取得了階段性成果,。



 ――交通行業(yè)職業(yè)資格工作管理體制初步建立。2005年,，成立了交通專業(yè)人員資格評價中心（交通部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心）,，初步形成了部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口管理、業(yè)務(wù)司局監(jiān)督指導(dǎo),、專門機構(gòu)承辦的工作格局,。各省（區(qū),、市）交通部門職業(yè)資格工作,，初步形成了職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人事部門牽頭,、業(yè)務(wù)部門參與,、專業(yè)局或?qū)ｉT機構(gòu)承辦的工作格局。



 ――出臺了4項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,。交通部印發(fā)了《交通行業(yè)關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格制度建設(shè)實施方案（試行）》,，初步明確了交通行業(yè)關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格制度建設(shè)總體框架。目前,，交通部已經(jīng)會同國務(wù)院有關(guān)部門先后出臺了注冊土木工程師（港口與航道工程）,、注冊驗船師、機動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價制度,、注冊土木工程師（道路工程）等4項國家職業(yè)資格制度,。



 ――交通行業(yè)技能人員職業(yè)資格制度建設(shè)（交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定）工作扎實推進。原勞動和社會保障部先后批復(fù)交通行業(yè)特有職業(yè)24個（含74個特有工種）,。交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定收費項目和標準已經(jīng)得到財政部,、國家發(fā)展和改革委員會的批準。交通部制定了《交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施方案》及10個配套文件,，成立了交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定專家委員會,，部署了國家職業(yè)標準、培訓(xùn)大綱和題庫建設(shè)工作,，在全國初步確認了50個職業(yè)技能培訓(xùn)工作站,。全國交通行業(yè)職業(yè)技能競賽活動有序展開。



 交通行業(yè)職業(yè)資格工作是一項新的事業(yè),，雖然取得了一定成績,，還存在一些困難和問題。現(xiàn)行的一些涉及交通行業(yè)的職業(yè)資格制度在專業(yè)設(shè)置,、注冊管理等方面沒有體現(xiàn)交通部門的行業(yè)管理職能,；交通行業(yè)一些從業(yè)人員資格還沒有納入國家職業(yè)資格制度體系；交通行業(yè)職業(yè)資格工作基礎(chǔ)薄弱,，特別是作為建立交通行業(yè)職業(yè)資格制度依據(jù)的法律法規(guī)急需健全和完善,，等等。



 （二）面臨的形勢和要求,。



 到2020年,，我國將實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標,，基本建成更安全、更暢通,、更便捷,、更經(jīng)濟、更可靠,、更和諧的交通運輸服務(wù)體系,。這對交通行業(yè)職業(yè)資格工作提出了新的、更高的要求,。



 ――1993年以來,，黨中央、國務(wù)院對建立和實施職業(yè)資格制度作出了一系列的決定,，原人事部,、勞動和社會保障部制定了一系列的配套文件，國務(wù)院各行業(yè)主管部門陸續(xù)建立和實施了職業(yè)資格制度,。這都要求交通行業(yè)加快建立和實施職業(yè)資格制度,。



 ――隨著經(jīng)濟全球化，特別是我國加入WTO,，包括勞務(wù)市場在內(nèi)的許多領(lǐng)域不斷開放,，要不斷強化個人資格管理，并按照國際慣例實現(xiàn)國際雙邊和多邊互認,。我國政府作出的入世承諾中,，涉及公路、水路交通行業(yè)的承諾包括5個領(lǐng)域的特別承諾和兩個方面的共性承諾,，要求盡快建立和實施符合國際慣例的職業(yè)資格制度,。



 ――隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，特別是《行政許可法》的實施,，要求交通主管部門必須轉(zhuǎn)變職能,，改變對從業(yè)人員的管理方式，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則,，建立職業(yè)資格注冊管理制度和執(zhí)業(yè)管理制度,，明確從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任等,，實行規(guī)范化,、動態(tài)化管理。



 ――發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),，做好“三個服務(wù)”,，實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展目標，要求加強交通行業(yè)從業(yè)人員市場監(jiān)管。交通行業(yè)是一個勞動密集型行業(yè),，90%以上的從業(yè)人員在交通建設(shè)和運輸領(lǐng)域第一線，其中許多從業(yè)人員的崗位直接關(guān)系公民生命和國家財產(chǎn)安全,，要實現(xiàn)現(xiàn)代交通業(yè)科學(xué)發(fā)展目標,，必須建立健全交通行業(yè)職業(yè)資格制度，不斷提高交通行業(yè)從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平,。



 ――交通職業(yè)教育培訓(xùn)制度改革,，要求交通行業(yè)職業(yè)資格制度必須發(fā)揮導(dǎo)向作用。交通職業(yè)院校正在進行以就業(yè)為導(dǎo)向,，以能力培養(yǎng)為核心的改革,，要求根據(jù)職業(yè)標準和考試（鑒定）大綱及時修訂教學(xué)大綱，逐步實行學(xué)歷（文憑）和職業(yè)資格雙證書制度,。



 二,、指導(dǎo)思想、基本原則和目標



 （一）指導(dǎo)思想,。



 交通行業(yè)職業(yè)資格工作的指導(dǎo)思想是,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),，以交通行業(yè)中關(guān)鍵崗位為重點,，加快建立和實施交通行業(yè)職業(yè)資格制度；積極引導(dǎo)職業(yè)資格制度與有關(guān)制度相銜接,，強化從業(yè)人員準入以及動態(tài)服務(wù)和管理,；發(fā)展職業(yè)資格評價機構(gòu)，充分發(fā)揮交通教育培訓(xùn)機構(gòu)和社團組織的優(yōu)勢,，全面推進交通行業(yè)職業(yè)資格工作,，促進現(xiàn)代交通業(yè)科學(xué)發(fā)展。



 （二）基本原則,。



 1.統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實施,。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照有利于交通發(fā)展、社會公認,、業(yè)內(nèi)認可、國際可比的原則對交通行業(yè)職業(yè)資格制度進行科學(xué)規(guī)劃,，并根據(jù)每個階段交通行業(yè)管理的實際需求和法律法規(guī)建設(shè)情況逐步建立和實施,。



 2.分類管理，整體推進,。對行政許可類職業(yè)資格和能力水平評價制度進行分類建設(shè)和管理,，積極引導(dǎo)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準入制度、單位資質(zhì)和信用體系評價制度、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接,，整體推進交通行業(yè)職業(yè)資格工作,。



 3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作,。堅持部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的歸口管理，有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工,，團結(jié)協(xié)作,，共同推進。



 4.確保質(zhì)量,，注重實效,。確保交通行業(yè)職業(yè)標準、職業(yè)資格考試大綱,、培訓(xùn)教材,、試題庫的質(zhì)量，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展適時更新,；不斷改進職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格考試方式,、方法；加強職業(yè)資格考試的組織管理和監(jiān)督,，確?？荚嚬ぷ鞯墓胶凸粩嗵岣呓煌ㄐ袠I(yè)職業(yè)資格工作實效和社會認可度,。



 （三）發(fā)展目標及構(gòu)想,。



 1.2010年發(fā)展目標。



 總體目標：



 到2010年,，在交通行業(yè)關(guān)系公眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位,，建立行政許可類職業(yè)資格制度體系，并依法實行從業(yè)準入管理,，有效發(fā)揮其對交通行業(yè)從業(yè)人員管理的主體作用,；在交通行業(yè)關(guān)系公眾利益的重要崗位，建立能力水平評價制度體系,，充分發(fā)揮其對交通行業(yè)從業(yè)人員的自律作用,；對交通行業(yè)主要職業(yè)（工種），建立科學(xué)的職業(yè)標準體系和職業(yè)技能評價體系,，充分發(fā)揮其對規(guī)范交通行業(yè)從業(yè)人員行為,、提高技能水平的導(dǎo)向作用；建立分工明確,、關(guān)系和諧,、工作高效的職業(yè)資格工作新機制,，逐步形成與交通事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、全行業(yè)廣泛參與的職業(yè)資格工作新格局,。



 具體目標：



 ――建立交通行業(yè)職業(yè)資格工作體系,。建立部、省交通行業(yè)職業(yè)資格工作管理體系,；建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理、分工協(xié)作,、運行高效的管理體制和運行機制；建立能夠滿足交通行業(yè)職業(yè)資格工作需要的管理人員隊伍,、質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍,、培訓(xùn)師資和考評人員隊伍及專家隊伍。



 ――建立交通行業(yè)職業(yè)資格制度體系,。在現(xiàn)行交通行業(yè)管理法規(guī)對從業(yè)人員資格已有規(guī)定的專業(yè)（工種）領(lǐng)域,，根據(jù)《行政許可法》和行業(yè)管理的實際需要，建立行政許可類職業(yè)資格或能力水平評價制度,。



 ――初步建立交通行業(yè)職業(yè)標準體系,。完成原勞動和社會保障部已經(jīng)批復(fù)的24個職業(yè)（74個工種）的國家職業(yè)標準、培訓(xùn)教材的編寫工作,，初步建立配套的職業(yè)技能鑒定試卷庫,；初步完成交通行業(yè)主要職業(yè)（工種）的行業(yè)標準和培訓(xùn)教材的編寫工作。



 ――建立全國交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定體系,。在全國初步構(gòu)建布局合理,、特點鮮明的交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定站，有條件的省級交通部門建立交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定中心,，滿足交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定的實際需要,。



 ――建立交通行業(yè)職業(yè)資格質(zhì)量監(jiān)督管理體系。建立職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度,；建立培訓(xùn)教師,、質(zhì)量督導(dǎo)人員誠信培訓(xùn)和考核記錄制度；推行職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量體系認證,，建立退出和懲處機制,。



 ――初步建立全國交通行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系。在全國交通職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu),，建立滿足交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育和職業(yè)技能鑒定需要的培訓(xùn)體系,。



 ――初步建立交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準入制度、單位資質(zhì)和信用體系評價制度,、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接的機制,。職業(yè)資格制度在交通行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域得到有效貫徹執(zhí)行,，在交通行業(yè)管理、職業(yè)教育培訓(xùn),、人才隊伍建設(shè)中的作用初步顯現(xiàn),。



 2.2020年發(fā)展構(gòu)想。



 到2020年,，交通行業(yè)職業(yè)資格制度體系已經(jīng)健全,，并與一些發(fā)達國家開始互認，與交通行業(yè)從業(yè)準入制度,、單位資質(zhì)和信用體系評價制度,、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接的機制逐步形成；交通行業(yè)職業(yè)資格工作體系更加完備,，管理體制和運行機制更加科學(xué),、高效；交通行業(yè)職業(yè)資格工作在交通事業(yè)發(fā)展中的作用得到充分發(fā)揮,，關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的職業(yè)技能水平和職業(yè)道德水平明顯提高,，從業(yè)行為更加規(guī)范。



 三,、主要任務(wù)



 （一）建立健全交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,。



 1.行政許可類職業(yè)資格。



 ――勘察設(shè)計注冊土木工程師（港口與航道工程）職業(yè)資格,；



 ――勘察設(shè)計注冊土木工程師（道路工程）職業(yè)資格,；



 ――注冊驗船師職業(yè)資格；



 ――注冊結(jié)構(gòu)工程師（橋梁工程）職業(yè)資格,；



 ――國際海運師職業(yè)資格,；



 ――其他（隨著交通行業(yè)職業(yè)資格法律法規(guī)的不斷完善，逐步在交通行業(yè)中關(guān)系公眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位建立健全行政許可類職業(yè)資格）,。



 2.能力水平評價制度,。



 ――機動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員能力水平評價制度；



 ――船舶理貨人員能力水平評價制度,；



 ――公路水運工程試驗檢測人員能力水平評價制度,；



 ――救撈及水下工程人員能力水平評價制度；



 ――公路,、水路交通運輸人員能力水平評價制度,。



 ――其他（隨著交通行業(yè)職業(yè)資格法律法規(guī)的不斷完善，逐步在交通行業(yè)中關(guān)系公眾利益的重要崗位建立健全能力水平評價制度）,。



 3.理順與有關(guān)部門的關(guān)系,，建立國家職業(yè)資格制度。



 ――注冊造價工程師（公路與橋隧工程,，港口與航道工程）,；



 ――注冊監(jiān)理工程師（公路與橋隧工程,，港口與航道工程）。



 4.配合有關(guān)部門健全以下職業(yè)資格制度,。



 ――注冊咨詢工程師（投資）（交通）,；



 ――注冊安全工程師（交通）；



 ――注冊建造師（公路工程,、港口與航道工程）,。



 5.完成交通行業(yè)職業(yè)資格配套制度建設(shè)等工作。



 建立健全與交通行業(yè)職業(yè)資格相配套的注冊管理或登記服務(wù)制度,、執(zhí)業(yè)管理制度,、繼續(xù)教育制度等；適時開展有關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育評估工作,；開展與國（境）外職業(yè)資格的雙邊或多邊互認工作,。



 （二）建立健全交通行業(yè)技能人員職業(yè)資格制度。



 ――加快建立交通行業(yè)24個職業(yè)（74個工種）技能鑒定制度,。加強交通行業(yè)新職業(yè)、新工種的調(diào)查研究,，并爭取國家職業(yè)資格主管部門把交通行業(yè)主要職業(yè)（工種）納入交通行業(yè)特有職業(yè)（工種）,，逐步擴大交通行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域，適應(yīng)交通行業(yè)職業(yè)教育,、培訓(xùn)和技能人才隊伍建設(shè)整體性的要求,。



 ――建立健全交通行業(yè)主要職業(yè)（工種）技能競賽制度，不斷提高競賽質(zhì)量,，擴大社會影響,。



 ――建立健全交通行業(yè)特有職業(yè)（工種）技師和高級技師資格的考評制度。不斷加大制度創(chuàng)新力度,，充分發(fā)揮其對交通行業(yè)高技能人才的選拔,、激勵作用。



 （三）積極探索建立交通行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。



 積極探索建立道路運輸職業(yè)經(jīng)理人,、物流師、汽車租賃師,、機動車評估師等具有交通行業(yè)特色,、符合市場需求、有利行業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。



 （四）大力推進交通行業(yè)行政許可類職業(yè)資格的注冊管理,。



 依法建立和完善交通行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)準入政策和實施辦法，加強行政許可類職業(yè)資格的注冊管理和對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,。



 （五）大力推行交通行業(yè)職業(yè)資格的繼續(xù)教育制度,。



 抓緊制定注冊驗船師,、注冊土木工程師（港口與航道工程）、注冊土木工程師（道路工程）,、機動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員等職業(yè)資格制度的繼續(xù)教育標準和管理辦法,，建立和完善職業(yè)資格繼續(xù)教育體系，把完成規(guī)定的繼續(xù)教育作為職業(yè)資格證書注冊或登記的重要依據(jù),，保證交通行業(yè)從業(yè)人員的知識更新,。



 （六）積極推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準入制度、單位資質(zhì)和信用體系評價制度,、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接,。



 ――積極推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準入制度相銜接。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，制定交通行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員準入管理辦法,，發(fā)揮職業(yè)資格對從業(yè)人員準入管理的作用。



 ――積極推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度與單位資質(zhì)和信用體系評價制度相銜接,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，將職業(yè)資格作為交通企業(yè)有關(guān)資質(zhì)和信用體系評價制度的重要組成部分，充分發(fā)揮交通行業(yè)職業(yè)資格制度對交通建設(shè),、運輸市場監(jiān)管的作用,。



 ――積極推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度與職業(yè)教育培訓(xùn)制度改革相銜接。引導(dǎo)交通職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向,，以能力培養(yǎng)為核心,，根據(jù)交通職業(yè)標準和考試（培訓(xùn)）大綱及時修訂教學(xué)大綱，改進培養(yǎng)方式和方法,，逐步實行學(xué)歷（文憑）和職業(yè)資格雙證書制度,。



 ――積極推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度與企事業(yè)單位人事管理制度相銜接。交通企事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)法規(guī),，對交通行業(yè)關(guān)系公眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位嚴格執(zhí)行從業(yè)準入規(guī)定,，沒有執(zhí)業(yè)資格的不得聘用；對已經(jīng)建立職業(yè)資格制度的崗位,，在招聘條件中要有明確規(guī)定,。要充分發(fā)揮職業(yè)資格制度在單位職工培訓(xùn)、考核,、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵作用,。



 （七）加快編制交通行業(yè)主要職業(yè)國家標準、培訓(xùn)教材和技能鑒定題庫,。



 加快制定交通行業(yè)主要職業(yè)國家標準,，開發(fā)配套的職業(yè)技能培訓(xùn)教材和鑒定題庫，逐步將交通行業(yè)工人技術(shù)等級標準更新為職業(yè)標準,，并不斷提高職業(yè)標準,、培訓(xùn)教材和試題庫的質(zhì)量,。



 （八）加強交通行業(yè)職業(yè)資格信息化建設(shè)。



 抓緊建立健全全國交通行業(yè)職業(yè)資格信息管理系統(tǒng),，逐步完善工作平臺,、信息發(fā)布和查詢平臺、注冊管理平臺,、繼續(xù)教育平臺,、在線培訓(xùn)平臺等功能；抓緊建立交通行業(yè)職業(yè)資格標準化考試系統(tǒng),，逐步推廣計算機模擬考試,；加強交通行業(yè)職業(yè)資格信息統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計分析質(zhì)量,；逐步建立健全全國交通行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員注冊,、從業(yè)情況信息庫，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)管理部門和職業(yè)資格管理部門的全國聯(lián)網(wǎng),，定期對全行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)進行分析,，為行業(yè)主管部門提供決策支持信息。



 四,、保障措施



 （一）提高認識,，切實加強交通行業(yè)職業(yè)資格工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 交通行業(yè)職業(yè)資格工作是關(guān)系交通事業(yè)又好又快發(fā)展的一件大事,。各級交通部門和交通企事業(yè)單位,，要從交通事業(yè)發(fā)展的大局和人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略高度,，充分認識做好交通行業(yè)職業(yè)資格工作的重要性,；編制好本地區(qū)本單位交通行業(yè)職業(yè)資格工作規(guī)劃，并納入本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃,；要將交通行業(yè)職業(yè)資格工作列入重要議事日程,，定期研究解決工作中的重大問題，加強宏觀指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)和推動,，切實把職業(yè)資格工作規(guī)劃確定的任務(wù)落到實處。



 （二）創(chuàng)新機制,，進一步理順工作關(guān)系,。



 交通行業(yè)職業(yè)資格工作政策性和專業(yè)性強，涉及面廣,，是一個系統(tǒng)工程,，要不斷強化部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的歸口管理，保證交通行業(yè)職業(yè)資格制度體系的完整性和科學(xué)性,。要進一步理順工作關(guān)系,，創(chuàng)新工作機制,，強化交通業(yè)務(wù)部門對職業(yè)資格注冊和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理的主體地位，以及對職業(yè)資格專門機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用,；強化交通教育主管部門對職業(yè)資格繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，并發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)優(yōu)勢；強化職業(yè)資格專門機構(gòu)的承辦功能,，充分發(fā)揮其人才和技術(shù)優(yōu)勢,，重點做好交通行業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)性和事務(wù)性工作；發(fā)揮交通社團組織在職業(yè)資格培訓(xùn)方面的牽頭作用,，發(fā)揮交通院校和培訓(xùn)機構(gòu)等在職業(yè)資格培訓(xùn)方面的基礎(chǔ)作用,，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。



 （三）抓緊交通行業(yè)職業(yè)資格制度的法規(guī)和政策建設(shè),。



 根據(jù)行業(yè)管理的需要,，抓緊制定交通行業(yè)職業(yè)資格法律法規(guī)，將對從業(yè)人員職業(yè)資格方面的要求充實到交通法規(guī)的相關(guān)條款中,。依法制定職業(yè)資格與交通行業(yè)從業(yè)準入,、單位資質(zhì)、開業(yè)條件,、從業(yè)人員管理,、職業(yè)教育培訓(xùn)等相銜接的政策規(guī)定。將交通行業(yè)職業(yè)資格從業(yè)準入制度納入交通綜合執(zhí)法范疇,，有效推動交通行業(yè)從業(yè)準入制度的實施,。



 （四）加強交通行業(yè)職業(yè)資格工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè)。



 加強對交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心,、鑒定站和培訓(xùn)工作站的科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范化管理,，鼓勵有條件的交通院校、培訓(xùn)機構(gòu)等交通企事業(yè)單位建立特點鮮明的鑒定站或職業(yè)技能培訓(xùn)工作站,，并建立健全對這些機構(gòu)的年檢評估制度,。有條件的省級交通部門成立職業(yè)資格工作專門機構(gòu)（交通職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心）。各級交通部門要積極爭取資金,，用于交通行業(yè)職業(yè)資格工作,，形成穩(wěn)定增長的投入機制，確保交通行業(yè)職業(yè)資格工作的正常開展,，不斷改善培訓(xùn)和考試（鑒定）等工作條件,。要加強職業(yè)資格管理人員、考務(wù)人員,、技術(shù)支持人員3支隊伍建設(shè),，充實職業(yè)資格工作專職人員，積極組織職業(yè)資格管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，切實提高職業(yè)資格工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平,。



 （五）加強交通行業(yè)職業(yè)資格政策理論和考評技術(shù)研究,。



 加強交通行業(yè)職業(yè)資格工作前瞻性、基礎(chǔ)性和應(yīng)用型研究,，掌握交通行業(yè)職業(yè)資格的基本屬性,、發(fā)展規(guī)律及其與行業(yè)管理的關(guān)系，理清交通行業(yè)職業(yè)資格制度體系的內(nèi)在關(guān)系及與國（境）外相關(guān)職業(yè)資格制度的互認問題等,，把握交通行業(yè)職業(yè)資格工作的政策導(dǎo)向,，為交通行業(yè)職業(yè)資格工作的健康發(fā)展提供理論支撐。加強交通行業(yè)職業(yè)資格繼續(xù)教育,、職業(yè)技能培訓(xùn)方式和考評技術(shù)的研究,，開發(fā)職業(yè)標準、培訓(xùn)教材,、命題等領(lǐng)域的新技術(shù),、新方法，不斷提高交通行業(yè)職業(yè)資格工作質(zhì)量,。



 （六）加強輿論宣傳,，營造交通行業(yè)職業(yè)資格工作的良好氛圍。



 充分發(fā)揮交通行業(yè)報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,，借助有關(guān)會議、文件和相關(guān)活動,，大力宣傳黨和國家關(guān)于職業(yè)資格方面的方針政策,，宣傳推廣交通行業(yè)職業(yè)資格制度，宣傳表彰交通行業(yè)職業(yè)資格工作先進單位和優(yōu)秀工作者,，不斷提高交通行業(yè)職業(yè)資格在交通行業(yè)中的權(quán)威,，擴大社會影響。動員各級交通部門,、交通社團組織,、交通院校,、培訓(xùn)機構(gòu)和其他交通企事業(yè)單位,，特別是交通專業(yè)學(xué)生和交通行業(yè)的廣大從業(yè)人員積極參與職業(yè)資格工作，努力營造有利于交通行業(yè)職業(yè)資格工作的良好氛圍,。



中華人民共和國交通部

二○○八年三月二十二日