• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2008〕20號
• 【發(fā)布日期】2008-04-07
• 【生效日期】2008-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省單位GDP能耗考核體系實施方案

廣東省單位GDP能耗考核體系實施方案

(粵府辦〔2008〕20號)





各地級以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機構：



 《廣東省單位GDP能耗考核體系實施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年四月七日





廣東省單位GDP能耗考核體系實施方案



 為進一步推進我省節(jié)能工作,，根據(jù)《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）要求,，制定我省單位GDP能耗考核體系實施方案。



 一,、總體思路



 按照目標明確,、責任落實、措施到位,、獎懲分明,、一級抓一級、一級考核一級的要求,，建立健全我省節(jié)能目標責任評價,、考核和獎懲制度，落實政府和企業(yè)責任,，促進我省“十一五”節(jié)能目標的實現(xiàn),。



 二、考核對象,、內容和方法



 （一）考核對象,。各地級以上市政府和我省“雙千”節(jié)能行動方案確定的重點耗能企業(yè)（以下簡稱重點耗能企業(yè)）。



 （二）考核內容,。主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況,。



 （三）考核方法。采用量化方法,，相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標,，滿分為100分。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以各地級以上市根據(jù)省政府《關于印發(fā)廣東省“十一五”期間單位生產總值能源消耗降低指標計劃分解方案的通知》（粵府〔2006〕125號）制訂的年度節(jié)能目標,、各重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書確定的年度節(jié)能目標為基準,，分別依據(jù)省統(tǒng)計局核定的省、市能耗指標及按照分級管理的原則,，由省,、市節(jié)能主管部門認可的企業(yè)節(jié)能指標，計算目標完成率進行評分,，滿分為40分,，超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,，是對各市,、各重點耗能企業(yè)落實節(jié)能措施情況進行評分，滿分為60分,。



 （四）考核結果,。分為超額完成（95分以上）、完成（80－95分,，不含95分）,、基本完成（60－80分，不含80分）,、未完成（60分以下,，不含60分）4個等級。未完成節(jié)能目標的,，均為未完成等級。具體考核計分方法由省發(fā)展改革委會省經(jīng)貿委,、統(tǒng)計局等部門另行下發(fā),。



 三、考核程序



 （一）各地級以上市政府要按照粵府〔2006〕125號文要求,，確定年度節(jié)能目標,，于當年2月底前報省節(jié)能減排領導小組辦公室（設在省發(fā)展改革委，以下簡稱省節(jié)能減排辦）備案,，同時抄送省經(jīng)貿委,。國家及省重點耗能企業(yè)要根據(jù)節(jié)能目標責任書確定年度節(jié)能目標，報省經(jīng)貿委核定,，并抄送當?shù)毓?jié)能主管部門,；市重點耗能企業(yè)年度節(jié)能目標由市節(jié)能主管部門核定后，報省經(jīng)貿委備案,。



 （二）每年3月10日前,，各地級以上市政府要將上年度本市節(jié)能工作進展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告送省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委。由省經(jīng)貿委,、發(fā)展改革委會同省統(tǒng)計局等有關部門于3月25日前編寫我省節(jié)能工作自查報告上報省政府,。由省政府審定后于3月底前報國務院，同時抄送國家發(fā)展改革委,、國家節(jié)能減排辦,。



 省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委要會同省監(jiān)察廳,、人事廳,、國資委、統(tǒng)計局,、質監(jiān)局等省節(jié)能減排領導小組成員單位組成評價考核工作組,，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各地級以上市節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查,，形成綜合評價考核報告,，于每年5月15日前上報省政府。各市節(jié)能目標責任的評價考核結果經(jīng)省政府審定后由省經(jīng)貿委,、發(fā)展改革委向社會公布,，并抄送省組織、人事部門,。



 （三）按照國發(fā)〔2007〕36號文規(guī)定,，國家重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任考核按屬地原則由我省節(jié)能主管部門負責組織實施。國家重點耗能企業(yè)要于每年1月底前向省經(jīng)貿委提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告,，同時抄送國家發(fā)展改革委,、省節(jié)能減排辦，企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù),，須經(jīng)省統(tǒng)計局核定,；省經(jīng)貿委組織由社會各界專家為主組成的評估組，對國家重點耗能企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查,，并于每年3月底前將綜合評價報告上報省政府和國家發(fā)展改革委,、國務院國資委。



 省重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任考核由所在地級以上市政府節(jié)能主管部門負責組織實施,。省重點耗能企業(yè)應于每年1月底前向所在地級以上市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告,，同時抄送省經(jīng)貿委和省節(jié)能減排辦，企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù),，須經(jīng)市統(tǒng)計局核定,；市節(jié)能主管部門組織由社會各界專家為主組成的評估組，對省重點耗能企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查,，并于每年3月底前將綜合評價報告報送市政府和省經(jīng)貿委,、國資委,。省重點耗能企業(yè)節(jié)能情況評價考核結果由省經(jīng)貿委審核匯總后，向社會公布,，并抄送相關國有資產監(jiān)管機構,。



 各地級以上市重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核工作由市節(jié)能主管部門組織實施，并將考核結果于5月底前報省經(jīng)貿委備案,，抄送省節(jié)能減排辦,。



 四、獎懲措施



 （一）各地級以上市節(jié)能目標責任考核結果經(jīng)省政府審定后,，交由干部主管部門依照中共中央組織部印發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》等規(guī)定,，作為對市級政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決”制,。



 （二）對考核結果為完成和超額完成等級的市政府,，結合全省節(jié)能表彰活動由省政府給予通報表彰。對考核結果為未完成等級的市政府,，領導干部不得參加年度評獎,、授予榮譽稱號，省暫停對該市新建高耗能項目的核準和審批,。



 （三）考核結果為未完成等級的市政府,，應在評價考核結果公布后1個月內，提出限期整改措施,，向省政府做出書面報告,，抄送省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委,，并按照落實整改,。整改不到位的，由省監(jiān)察部門依據(jù)有關規(guī)定追究該市相關人員的責任,。



 （四）對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業(yè),，由省政府結合全省節(jié)能表彰活動予以通報表彰。對評價考核結果為未完成等級的省重點耗能企業(yè),，予以通報批評，一律不得參加年度評獎,、授予榮譽稱號,，不給予省免檢等扶優(yōu)措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批,?？己私Y果為未完成等級的省重點耗能企業(yè)，應在評價考核結果公布后1個月內提出整改措施報所在地級以上市政府,，同時抄送省經(jīng)貿委和省節(jié)能減排辦,，限期進行整改,。國家與省重點耗能企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結果,，由相關國有資產監(jiān)管機構作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù),，實行“一票否決”。



 （五）對在節(jié)能考核工作中瞞報,、謊報情況的地區(qū),，予以通報批評；依法依紀追究相關人員責任,。對在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè),，一經(jīng)查實，其考核結果將視為未完成等級,，予以通報批評,，并對相關責任人依法依紀追究責任。