• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2008〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-09
• 【生效日期】2008-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

2008年河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)

2008年河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)

(豫政 〔2008〕26號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《2008年河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



河南省人民政府

二○○八年四月九日





2008年河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)



 2008年,全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞省委、省政府中心任務(wù)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,繼續(xù)堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、地方政府負(fù)責(zé),、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,突出人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,抓住影響全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開展集中整治,著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,努力實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧中原提供保障,。重點(diǎn)做好以下六方面工作,。



 一、突出重點(diǎn),認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)



 (一)繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治



 以糧,、油,、肉、蔬菜,、水果,、飲品、奶制品,、豆制品,、水產(chǎn)品為重點(diǎn),從源頭抓起,深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),、流通環(huán)節(jié),、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。以嚴(yán)厲打擊使用違禁農(nóng)藥,、獸藥,、漁藥和飼料添加劑行為,解決農(nóng)藥等有害物質(zhì)殘留超標(biāo)問題為重點(diǎn),有效提高我省農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;以依法懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品,、整治和規(guī)范小作坊為重點(diǎn),有效提高我省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全水平;以推動(dòng)食品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn),建立健全我省產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系;以嚴(yán)厲打擊購進(jìn)銷售假冒偽劣,、過期變質(zhì)食品行為為重點(diǎn),有效提高我省市場食品質(zhì)量安全水平;以確保奧運(yùn)會(huì)期間食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),進(jìn)一步深化和鞏固2007年專項(xiàng)整治成果,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商,、衛(wèi)生、商務(wù),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的協(xié)調(diào)配合,確保奧運(yùn)會(huì)期間河南供應(yīng)北京的食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全;以嚴(yán)厲打擊購進(jìn),、使用、銷售不合格食品及原料,、違規(guī)從事餐飲加工行為為重點(diǎn),有效提高我省餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全衛(wèi)生水平;以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,、加工銷售注水肉、病害肉行為為重點(diǎn),有效提高我省豬肉等肉品質(zhì)量安全水平;以突出抓好農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全整治和監(jiān)管為重點(diǎn),全面提高我省食品安全保障水平,。



 針對(duì)“五一”、“十一”,、“中秋”,、“元旦”和“春節(jié)”等重要節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在的主要食品安全問題,扎實(shí)開展節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治,確保節(jié)日期間人民群眾的飲食安全。



 結(jié)合萬村千鄉(xiāng)市場工程,推進(jìn)食品安全放心店建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè),、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場,、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管,。嚴(yán)厲打擊收購,、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。



 加強(qiáng)食品安全綜合評(píng)價(jià)考核體系建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,制定實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)考核辦法,規(guī)范評(píng)價(jià)考核程序,細(xì)化評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)促管,提高食品安全工作水平,。



 強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。建設(shè)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展食品安全調(diào)查分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)各種食品安全危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警,建立健全重大食品安全事故應(yīng)急處置體系,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,努力做到對(duì)重大食品安全事故的早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn),、早分析、早處理,。



 全面落實(shí)地方政府對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)的要求,。落實(shí)管理和監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)調(diào)市長、縣(市,、區(qū))長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對(duì)食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé),嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)食品安全第一責(zé)任人制度。



 此項(xiàng)工作由省食品藥品監(jiān)管局牽頭組織,省農(nóng)業(yè)廳,、工商局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生廳,、商務(wù)廳等部門配合,。



 (二)整頓和規(guī)范市場價(jià)格和收費(fèi)秩序



 加大對(duì)市場價(jià)格的監(jiān)督檢查力度,特別要加強(qiáng)對(duì)糧、油,、



 肉,、奶制品、禽,、蛋,、飼料、液化氣,、成品油,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重要商品價(jià)格的監(jiān)管,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處以次充好、以假充真,、摻雜摻假,、缺斤少兩、欺行霸市,、哄抬物價(jià),、串通漲價(jià)、囤積居奇,、價(jià)格欺詐等違法經(jīng)營行為,。組織實(shí)施臨時(shí)干預(yù)措施。堅(jiān)決查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的亂漲價(jià)和亂收費(fèi)行為,。此項(xiàng)工作由省發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門配合,。



 (三)大力開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治以種子、農(nóng)藥,、肥料,、獸藥、飼料和飼料添加劑,、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗,、漁機(jī)漁具為重點(diǎn),對(duì)全省城鄉(xiāng)農(nóng)資生產(chǎn),、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)資廣告發(fā)布領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭監(jiān)管,。



 加強(qiáng)市場主體清查,加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場和縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村農(nóng)資集散地的整治,健全農(nóng)資生產(chǎn),、流通質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和執(zhí)法抽查制度,實(shí)施質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),督促農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)建立購銷臺(tái)賬制度。加快推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營,構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),。



 繼續(xù)組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”和“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng),加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的大案要案及價(jià)格違法違規(guī)行為的查處力度,。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和向農(nóng)村販賣假冒偽劣消費(fèi)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。



 推動(dòng)農(nóng)資誠信建設(shè),建立農(nóng)資企業(yè)檔案,。開展定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)放心農(nóng)資和其他工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村,。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),普及科技知識(shí),傳授識(shí)假辯假常識(shí),提高農(nóng)民維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。



 此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳,、工商局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷社牽頭,各有關(guān)部門配合,。



 (四)全面整頓和規(guī)范藥品市場秩序



 加強(qiáng)藥品研制環(huán)節(jié)監(jiān)管,依法實(shí)施藥品注冊(cè)受理,、審評(píng)、上報(bào)審批工作,堅(jiān)決杜絕注冊(cè)資料弄虛作假違法行為,從源頭上保證藥品質(zhì)量安全,。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,推進(jìn)實(shí)施以品種為單元的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP),加大對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查力度,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患,有效保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量和安全,。加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處藥品批發(fā)企業(yè)出租出借證照,、代開發(fā)票,藥品零售企業(yè)超范圍經(jīng)營,、超方式經(jīng)營和出租出借柜臺(tái),零售連鎖企業(yè)門店自行外購藥品等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè),保證使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量,。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè),防止重大安全事故發(fā)生,。深化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(兩網(wǎng))建設(shè),確保農(nóng)村藥品安全。



 嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為,追蹤溯源,深挖制假售假窩點(diǎn),嚴(yán)查大案要案,凈化市場環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾用藥安全,。



 此項(xiàng)工作由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),各有關(guān)部門配合,。



 (五)嚴(yán)厲打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為



 加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品,、醫(yī)療服務(wù),、保健食品、化妝品和美容服務(wù),、農(nóng)資等領(lǐng)域和媒體,、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)管;完善和落實(shí)廣告審查,、廣告活動(dòng)主體市場退出,、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度,。建立媒體廣告發(fā)布責(zé)任制,強(qiáng)化審查責(zé)任,引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律,。



 繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治,完善醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)督制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法。特別要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)對(duì)象,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)群眾意見反映集中的地區(qū)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真受理投訴舉報(bào),狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案,、典型案件的查處,。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識(shí)。



 打擊投資,、招商,、外貿(mào)、中介,、特許經(jīng)營,、商業(yè)促銷、汽車和商品房等領(lǐng)域各種形式的欺詐行為,。



 建立健全反商業(yè)欺詐信息共享機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真查辦公眾的投訴舉報(bào),。



 此項(xiàng)工作由省工商局、衛(wèi)生廳,、商務(wù)廳牽頭,各有關(guān)部門配合,。



 (六)加大查禁傳銷力度



 繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),集中力量查辦傳銷大案要案。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控,建立傳銷組織者,、策劃者和骨干分子檔案庫,嚴(yán)懲傳銷組織者,、策劃者和骨干分子。建立健全打擊傳銷轄區(qū)責(zé)任制,、過錯(cuò)追究制,、投訴舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制,、應(yīng)急處置機(jī)制、情況通報(bào)制度,形成“打,、控,、防”工作體系。廣泛開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”,、“無傳銷校園”活動(dòng),控制傳銷活動(dòng)發(fā)展蔓延,。



 依法嚴(yán)格規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的違法行為和直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員、組織培訓(xùn),、違法計(jì)酬等行為,。此項(xiàng)工作由省工商局牽頭,各有關(guān)部門配合。(七)結(jié)合行業(yè)和地方特點(diǎn),統(tǒng)籌搞好其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治深入開展鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治,取締私鹽生產(chǎn),、儲(chǔ)藏窩點(diǎn),嚴(yán)打私鹽產(chǎn)運(yùn)銷團(tuán)伙,完善食鹽市場監(jiān)管,防止非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場。依法查辦大案要案,確保鹽業(yè)市場正常秩序,。



 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣建材,、汽車配件,、成品油,、煙草、煙機(jī)及零配件,、化妝品等產(chǎn)品的違法犯罪行為,遏制制售非法拼裝車,、“地條鋼”、“黑心棉”等違法犯罪行為反彈勢(shì)頭,。



 嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和事故責(zé)任追究,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)反走私綜合治理,建立反走私長效機(jī)制;整頓土地,、文化、建筑,、房地產(chǎn),、旅游市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,規(guī)范銀行、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域的市場競爭行為,打擊制販假幣,、非法集資違法犯罪行為,。強(qiáng)化稅收征管,打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票以及虛開和接受虛開增值稅發(fā)票,、做假賬,、賬外經(jīng)營等偷逃騙稅違法行為。



 此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按照職責(zé)分工牽頭組織,其他部門配合,。



 (八)全面實(shí)施河南省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略



 推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作;推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè);制定一批節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn);依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化法的行為,確保我省標(biāo)準(zhǔn)化工作順利實(shí)施,。



 此項(xiàng)工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,各有關(guān)部門配合,。



 各地、各部門要結(jié)合本地、本領(lǐng)域?qū)嶋H,針對(duì)突出問題,組織開展專項(xiàng)整治,。



 二,、深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作



 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。重點(diǎn)打擊進(jìn)出口,、展會(huì)、定牌加工,、商品交易市場,、印刷出版等環(huán)節(jié)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)等違法犯罪行為,。掛牌督辦重大案件,聯(lián)合督辦跨地區(qū)、跨部門的大案要案,。



 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)展會(huì),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)開發(fā)區(qū)工作;引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度;繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)使用正版軟件和計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作。



 充分發(fā)揮河南省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心和舉報(bào)投訴服務(wù)熱線12312的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化為權(quán)利人,、社會(huì)公眾和有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)服務(wù)的功能;完善運(yùn)行機(jī)制,建立健全橫向銜接,、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。



 加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、行政執(zhí)法人員和司法人員、企業(yè)管理人員保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn);完善與外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;繼續(xù)開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng),不斷提高社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自覺性,。



 此項(xiàng)工作由省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組辦公室,、省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省工商局、新聞出版局(版權(quán)局),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,。



 三、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》(國辦發(fā)〔2007〕17號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(豫政〔2006〕28號(hào))精神,。建立和完善社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,。制定《河南省企業(yè)信用信息征集與管理辦法》和《河南省企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估管理辦法》。充分發(fā)揮河南省信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)以及商會(huì)協(xié)會(huì)的促進(jìn)作用,。以完善企業(yè)信貸,、納稅、合同履約,、產(chǎn)品質(zhì)量,、勞動(dòng)保障等行業(yè)信用記錄為重點(diǎn),建立信用數(shù)據(jù)庫,。以信用評(píng)定為突破口,在政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),、土地及資源建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和金融信貸方面使用信用產(chǎn)品,。加強(qiáng)會(huì)計(jì)、律師,、評(píng)估,、稅務(wù)、造價(jià),、擔(dān)保事務(wù)等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)的信用建設(shè),規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為,。全面推進(jìn)信用體系建設(shè)。



 大力開展誠信宣傳教育活動(dòng),組織形式多樣,、貼近實(shí)際,、惠及群眾的誠信創(chuàng)建活動(dòng),積極倡導(dǎo)以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的社會(huì)主義榮辱觀,。組織“誠信興商宣傳月”活動(dòng),。



 此項(xiàng)工作由省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)部門配合。



 四,、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接



 重點(diǎn)抓好銜接工作平臺(tái),、銜接機(jī)制和制度建設(shè),建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安、檢察,、審判機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度,、線索通報(bào)制度,、案件交接制度,、聯(lián)合辦案制度、信息反饋制度,、證據(jù)保全制度和責(zé)任追究制度等,規(guī)范案件查處,、移送,、立案,、偵破、起訴等行為,。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該移送而不移送案件,、以罰代刑的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該接受而拒不接受案件的,都要依法追究責(zé)任,。



 此項(xiàng)工作由省檢察院、省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省監(jiān)察廳,、公安廳,、省政府法制辦及有行政執(zhí)法權(quán)的部門配合。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任



 進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的責(zé)任,建立和完善“地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作列入干部政績考核的內(nèi)容,。各地,、各部門要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)措施,確保實(shí)效。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)工作不力,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)秩序混亂的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和知法犯法,、貪贓枉法的行政執(zhí)法人員,要追究行政責(zé)任,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 要強(qiáng)化監(jiān)管部門的責(zé)任,各專項(xiàng)整治牽頭部門要切實(shí)負(fù)起牽頭組織的責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),各配合部門要按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),做好本部門工作,并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加大責(zé)任追究力度,糾正和查處違法違規(guī)行政行為,。



 各級(jí)整規(guī)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度,選擇一些重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門特別是縣級(jí)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作進(jìn)展情況有計(jì)劃,、有組織地進(jìn)行督查督導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,針對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,深入調(diào)查分析,提出措施,及時(shí)改進(jìn),。



 六,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高工作水平



 各級(jí)整規(guī)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配備專職工作人員,做到機(jī)構(gòu)、人員,、經(jīng)費(fèi)和辦公場所“四落實(shí)”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)本地整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。



 各地,、各部門要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂,、監(jiān)管薄弱的問題,合理調(diào)配執(zhí)法力量,重心下移,充實(shí)基層執(zhí)法力量,在經(jīng)費(fèi)、交通,、取證工具,、檢測(cè)手段等方面予以保證。



 要加強(qiáng)整規(guī)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序隊(duì)伍自身建設(shè),。開展人員培訓(xùn),提高整體素質(zhì),。要改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法,完善聯(lián)合督查、溝通協(xié)調(diào),、案件督辦,、新聞宣傳、調(diào)查研究等工作制度,促進(jìn)整規(guī)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的規(guī)范化,、制度化,。



 要強(qiáng)化整規(guī)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作宣傳。宣傳整治成果,、工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,加強(qiáng)正面引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,增強(qiáng)群眾信心,。同時(shí),強(qiáng)化輿論監(jiān)督,揭露違法違規(guī)經(jīng)營行為,曝光大案要案。