• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)〔2008〕5號
• 【發(fā)布日期】2008-04-11
• 【生效日期】2008-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的通知
 
(湘政辦發(fā)〔2008〕5號)





各市州,、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)社會的安定,，事關(guān)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。根據(jù)國務(wù)院防止價(jià)格總水平過快上漲的部署要求，結(jié)合我省實(shí)際,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、高度重視價(jià)格調(diào)控工作,。去年以來,，受國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及基礎(chǔ)原材料價(jià)格持續(xù)上漲,，勞動(dòng)力,、運(yùn)輸、環(huán)保成本增加,，流動(dòng)性過剩以及冰凍災(zāi)害等因素影響,，居民消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的上漲，對群眾尤其是低收入群眾的生活帶來了較大影響,。目前,，推動(dòng)價(jià)格上漲的因素依然存在，穩(wěn)定市場價(jià)格總水平的任務(wù)十分艱巨,。各級各部門務(wù)必高度重視,，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“控總量、穩(wěn)物價(jià),、調(diào)結(jié)構(gòu),、促平衡”的十二字方針，切實(shí)把防止價(jià)格總水平過快上漲作為貫徹中央宏觀調(diào)控措施的首要任務(wù),，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定價(jià)格總水平的各項(xiàng)措施,， 努力保持市場價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。

 二,、明確價(jià)格調(diào)控目標(biāo),。2008年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)控制在上漲5％以內(nèi)，工作目標(biāo)按4．8％掌握,，力爭將2008年的漲幅控制在全國平均水平左右,。各市州居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅要力爭控制在4．8％以內(nèi)，省政府將對各市州的物價(jià)漲幅按月進(jìn)行通報(bào),，凡月度漲幅突破全省平均漲幅的市州,，不得出臺除國家和省統(tǒng)一調(diào)整價(jià)格以外的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。

 三,、切實(shí)落實(shí)菜籃子市長負(fù)責(zé)制,。各市州政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府出臺的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、確保市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的政策措施,，抓好生豬防疫和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),，確保糧食、油料作物,、蔬菜,、生豬等主要農(nóng)副產(chǎn)品的種植面積和飼養(yǎng)量有所增加。各市州政府在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，要做好糧食,、豬肉,、食用植物油等人民群眾基本生活必需品的儲備和調(diào)運(yùn)工作，完善穩(wěn)定主要食品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，確保主要食品供應(yīng)不斷檔,、不脫銷。發(fā)生斷檔,、脫銷的,，要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。

 四,、嚴(yán)格控制提價(jià)和規(guī)范壟斷價(jià)格行為,。嚴(yán)格控制資源性產(chǎn)品,、教育,、醫(yī)療服務(wù)、供電,、供氣,、供水、城市公交等政府定價(jià)項(xiàng)目的提價(jià),，能不出臺的盡量不出臺,，能推后的盡可能推后，非出臺不可的也要把提價(jià)幅度控制在人民群眾可承受的范圍之內(nèi),。進(jìn)一步規(guī)范有線數(shù)字電視,、鐵路運(yùn)輸、電信等壟斷行業(yè)的服務(wù)收費(fèi)行為,，對部門,、行業(yè)、壟斷企業(yè)指定的服務(wù)項(xiàng)目,、使用產(chǎn)品實(shí)行政府定價(jià),，按照保本原則核定價(jià)格水平。對利用行政審批,、行政處罰,、企業(yè)注冊、年檢年審等搭車收費(fèi)并與有關(guān)部門進(jìn)行利益分成的行為,，要嚴(yán)肅查處,。

 五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管,。當(dāng)前正值春耕用肥高峰,，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管作為今年價(jià)格工作的重點(diǎn)。要切實(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控好農(nóng)資價(jià)格,，對化肥生產(chǎn)用電,、用水,、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)行價(jià)費(fèi)優(yōu)惠措施；對確因成本推動(dòng)造成農(nóng)資生產(chǎn)虧損的,，要通過財(cái)政補(bǔ)貼,、企業(yè)內(nèi)部消化等多種渠道，努力降低農(nóng)資成本,，遏制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和哄抬價(jià)格,、囤積居奇等違法行為,，要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,。

 六,、妥善安排低收入群體生活。要根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲情況和居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo),，采取有力措施,，確保低收入群眾基本生活水平不因價(jià)格上漲而降低。要繼續(xù)落實(shí)好對城鎮(zhèn)低保戶用水,、用氣,、用電、有線電視等方面價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策,，適當(dāng)增加對大中專學(xué)生食堂的補(bǔ)貼,，認(rèn)真落實(shí)老年人免費(fèi)乘公交、上公園以及失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營,、下崗職工再就業(yè)的相關(guān)收費(fèi)減免政策,。在制定政府定價(jià)商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案時(shí)，要同時(shí)制定低收入群眾的補(bǔ)助辦法,。

 七,、加大價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度。切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測,，合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),，健全完善大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品供求和價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,，一旦主要食品價(jià)格出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常波動(dòng),，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保市場供應(yīng)及價(jià)格基本穩(wěn)定,。認(rèn)真實(shí)施對部分商品及服務(wù)的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,，凡是原材料、商品進(jìn)價(jià)沒有提高的，出廠價(jià)格,、銷售價(jià)格一律不得提高,；經(jīng)審查確因原材料成本上升的，生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格單位提價(jià)額度不得高于單位原材料成本增加額,，批發(fā),、零售企業(yè)銷售價(jià)格提價(jià)額度不得超過進(jìn)貨價(jià)格的提高額度。充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在調(diào)控市場,、穩(wěn)定物價(jià)等方面的作用,，采取必要的價(jià)格調(diào)控措施，促進(jìn)廉租住房建設(shè),。要切實(shí)加強(qiáng)糧食,、食用植物油、肉禽蛋奶,、水,、電、氣等群眾生活必需品以及教育收費(fèi),、醫(yī)藥價(jià)格,、農(nóng)資價(jià)格,、涉農(nóng)收費(fèi),、建材和災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)急需物資的價(jià)格監(jiān)督檢查,，依法打擊各種價(jià)格違法行為,。

 八、加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo),。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對社會輿論的引導(dǎo),，準(zhǔn)確報(bào)道當(dāng)前糧、油等主要食品市場供應(yīng)充裕的情況,，增強(qiáng)人民群眾對穩(wěn)定市場的信心,，正確引導(dǎo)群眾心理預(yù)期。今后凡涉及價(jià)格方面的新聞宣傳報(bào)道,，都必須征求價(jià)格部門的意見,，權(quán)威價(jià)格數(shù)據(jù)統(tǒng)一由價(jià)格部門歸口發(fā)布，嚴(yán)禁散布虛假信息,，嚴(yán)禁提前發(fā)布,、提供漲價(jià)信息，嚴(yán)禁煽動(dòng)漲價(jià),、擾亂市場秩序的行為,，切實(shí)防止造成社會恐慌，引發(fā)搶購風(fēng)潮。

 九,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決市場供應(yīng),、價(jià)格運(yùn)行,、價(jià)格調(diào)控中存在的問題，確保市場供應(yīng)及價(jià)格基本穩(wěn)定,。要配備與價(jià)格調(diào)控和價(jià)格工作任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)班子和人員力量，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格工作基礎(chǔ)建設(shè),，保障價(jià)格監(jiān)測,、監(jiān)管等必要的工作經(jīng)費(fèi)。各級價(jià)格,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、畜牧,、商務(wù),、工商、質(zhì)監(jiān),、統(tǒng)計(jì)等部門要各司其職,，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力,，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,。





湖南省人民政府辦公廳

二○○八年四月十一日