• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)〔2008〕5號
• 【發(fā)布日期】2008-04-11
• 【生效日期】2008-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強價格監(jiān)管努力保持價格總水平基本穩(wěn)定的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強價格監(jiān)管努力保持價格總水平基本穩(wěn)定的通知
 
(湘政辦發(fā)〔2008〕5號)





各市州、縣市區(qū)人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機構(gòu)：

 保持價格總水平的基本穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的切身利益,，事關(guān)社會的安定,，事關(guān)國家宏觀調(diào)控目標的實現(xiàn)。根據(jù)國務(wù)院防止價格總水平過快上漲的部署要求,，結(jié)合我省實際,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強價格監(jiān)管,，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定的有關(guān)事項通知如下：

 一,、高度重視價格調(diào)控工作。去年以來,，受國際,、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及基礎(chǔ)原材料價格持續(xù)上漲，勞動力,、運輸,、環(huán)保成本增加，流動性過剩以及冰凍災(zāi)害等因素影響,，居民消費價格出現(xiàn)較大幅度的上漲,，對群眾尤其是低收入群眾的生活帶來了較大影響。目前,，推動價格上漲的因素依然存在,，穩(wěn)定市場價格總水平的任務(wù)十分艱巨。各級各部門務(wù)必高度重視,，按照中央經(jīng)濟工作會議確定的“控總量,、穩(wěn)物價,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的十二字方針,，切實把防止價格總水平過快上漲作為貫徹中央宏觀調(diào)控措施的首要任務(wù),，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定價格總水平的各項措施， 努力保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定,。

 二、明確價格調(diào)控目標,。2008年全省居民消費價格總水平的預(yù)期調(diào)控目標控制在上漲5％以內(nèi),，工作目標按4．8％掌握，力爭將2008年的漲幅控制在全國平均水平左右,。各市州居民消費價格總水平漲幅要力爭控制在4．8％以內(nèi),，省政府將對各市州的物價漲幅按月進行通報，凡月度漲幅突破全省平均漲幅的市州,，不得出臺除國家和省統(tǒng)一調(diào)整價格以外的調(diào)價項目,。

 三、切實落實菜籃子市長負責(zé)制,。各市州政府要認真貫徹落實國務(wù)院和省政府出臺的關(guān)于促進農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),、確保市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策措施，抓好生豬防疫和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),，確保糧食,、油料作物、蔬菜,、生豬等主要農(nóng)副產(chǎn)品的種植面積和飼養(yǎng)量有所增加,。各市州政府在發(fā)展生產(chǎn)的同時，要做好糧食,、豬肉,、食用植物油等人民群眾基本生活必需品的儲備和調(diào)運工作，完善穩(wěn)定主要食品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，確保主要食品供應(yīng)不斷檔,、不脫銷。發(fā)生斷檔,、脫銷的,，要追究當(dāng)?shù)卣饕撠?zé)人的責(zé)任。

 四,、嚴格控制提價和規(guī)范壟斷價格行為,。嚴格控制資源性產(chǎn)品、教育,、醫(yī)療服務(wù),、供電,、供氣、供水,、城市公交等政府定價項目的提價,，能不出臺的盡量不出臺，能推后的盡可能推后,，非出臺不可的也要把提價幅度控制在人民群眾可承受的范圍之內(nèi),。進一步規(guī)范有線數(shù)字電視、鐵路運輸,、電信等壟斷行業(yè)的服務(wù)收費行為,，對部門、行業(yè),、壟斷企業(yè)指定的服務(wù)項目,、使用產(chǎn)品實行政府定價，按照保本原則核定價格水平,。對利用行政審批,、行政處罰、企業(yè)注冊,、年檢年審等搭車收費并與有關(guān)部門進行利益分成的行為,，要嚴肅查處。

 五,、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管,。當(dāng)前正值春耕用肥高峰，要把加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管作為今年價格工作的重點,。要切實運用經(jīng)濟手段調(diào)控好農(nóng)資價格,，對化肥生產(chǎn)用電、用水,、運輸?shù)确矫鎸嵭袃r費優(yōu)惠措施,；對確因成本推動造成農(nóng)資生產(chǎn)虧損的，要通過財政補貼,、企業(yè)內(nèi)部消化等多種渠道,，努力降低農(nóng)資成本，遏制農(nóng)資價格過快上漲,。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價,、亂收費和哄抬價格、囤積居奇等違法行為,，要嚴厲打擊,，切實維護農(nóng)民利益。

 六,、妥善安排低收入群體生活,。要根據(jù)豬肉等副食品價格上漲情況和居民消費價格總水平預(yù)期調(diào)控目標,，采取有力措施，確保低收入群眾基本生活水平不因價格上漲而降低,。要繼續(xù)落實好對城鎮(zhèn)低保戶用水,、用氣、用電,、有線電視等方面價費優(yōu)惠政策,，適當(dāng)增加對大中專學(xué)生食堂的補貼，認真落實老年人免費乘公交,、上公園以及失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營,、下崗職工再就業(yè)的相關(guān)收費減免政策。在制定政府定價商品和服務(wù)價格調(diào)整方案時,，要同時制定低收入群眾的補助辦法。

 七,、加大價格調(diào)控監(jiān)管力度,。切實加強價格監(jiān)測，合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)點,，健全完善大宗農(nóng)產(chǎn)品,、初級產(chǎn)品供求和價格變動的監(jiān)測預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案，一旦主要食品價格出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常波動,，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，確保市場供應(yīng)及價格基本穩(wěn)定。認真實施對部分商品及服務(wù)的臨時價格干預(yù)措施,，凡是原材料,、商品進價沒有提高的，出廠價格,、銷售價格一律不得提高,；經(jīng)審查確因原材料成本上升的，生產(chǎn)企業(yè)出廠價格單位提價額度不得高于單位原材料成本增加額,，批發(fā),、零售企業(yè)銷售價格提價額度不得超過進貨價格的提高額度。充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在調(diào)控市場,、穩(wěn)定物價等方面的作用,，采取必要的價格調(diào)控措施，促進廉租住房建設(shè),。要切實加強糧食,、食用植物油、肉禽蛋奶,、水,、電,、氣等群眾生活必需品以及教育收費、醫(yī)藥價格,、農(nóng)資價格,、涉農(nóng)收費、建材和災(zāi)后重建,、恢復(fù)生產(chǎn)急需物資的價格監(jiān)督檢查,，依法打擊各種價格違法行為。

 八,、加強社會輿論引導(dǎo),。各級各有關(guān)部門要加強對社會輿論的引導(dǎo)，準確報道當(dāng)前糧,、油等主要食品市場供應(yīng)充裕的情況,，增強人民群眾對穩(wěn)定市場的信心，正確引導(dǎo)群眾心理預(yù)期,。今后凡涉及價格方面的新聞宣傳報道,，都必須征求價格部門的意見，權(quán)威價格數(shù)據(jù)統(tǒng)一由價格部門歸口發(fā)布,，嚴禁散布虛假信息,，嚴禁提前發(fā)布、提供漲價信息,，嚴禁煽動漲價,、擾亂市場秩序的行為，切實防止造成社會恐慌,，引發(fā)搶購風(fēng)潮,。

 九、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要進一步加強和改進對價格工作的領(lǐng)導(dǎo),，認真研究和解決市場供應(yīng)、價格運行,、價格調(diào)控中存在的問題,，確保市場供應(yīng)及價格基本穩(wěn)定。要配備與價格調(diào)控和價格工作任務(wù)相適應(yīng)的機構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)班子和人員力量,，進一步加強價格工作基礎(chǔ)建設(shè)，保障價格監(jiān)測,、監(jiān)管等必要的工作經(jīng)費,。各級價格、財政,、農(nóng)業(yè),、畜牧,、商務(wù)、工商,、質(zhì)監(jiān),、統(tǒng)計等部門要各司其職，加強協(xié)同配合,，形成合力,，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定。





湖南省人民政府辦公廳

二○○八年四月十一日