• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)機電[2006]530號
• 【發(fā)布日期】2006-09-08
• 【生效日期】2006-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省多功能拖拉機行業(yè)暫行管理辦法

福建省多功能拖拉機行業(yè)暫行管理辦法

(閩經(jīng)貿(mào)機電[2006]530號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局（總站）,、質(zhì)監(jiān)局、交警支隊：



 經(jīng)省政府批準,，現(xiàn)將《福建省多功能拖拉機行業(yè)暫行管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真組織實施。



福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

福建省農(nóng)業(yè)廳

福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

福建省公安廳交通警察總隊

二○○六年九月八日





福建省多功能拖拉機行業(yè)暫行管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強我省多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的管理,，規(guī)范產(chǎn)品的開發(fā),，制止非法生產(chǎn)和銷售，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 結(jié)合我省該行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,，特制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域范圍內(nèi)多功能拖拉機的生產(chǎn)、銷售和使用,。




第三條 本辦法所指的多功能拖拉機是指配套動力為氣缸數(shù)量不大于3,、排量不大于2.6L、功率不大于27kW的柴油機,；外廓尺寸：長≤5m,、寬≤1.85m、高≤2.2m,；最高設(shè)計速度不大于40km/h,；額定裝載質(zhì)量不大于1000kg；整機采用鉸接式或整體式結(jié)構(gòu),，具有運輸和不少于兩種農(nóng)業(yè)作業(yè)功能,，配上農(nóng)業(yè)工作部件后可進行農(nóng)業(yè)作業(yè),，不配農(nóng)業(yè)工作部件時可在農(nóng)村道路上從事貨物運輸?shù)霓r(nóng)業(yè)機械。其中農(nóng)業(yè)作業(yè)功能包括犁耕,、旋耕,、排灌、碾米,、脫粒,、飼料粉碎、飼料混合等,。多功能拖拉機按拖拉機有關(guān)規(guī)定管理,。




第四條 福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下稱“省經(jīng)貿(mào)委”）負責對多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進行行業(yè)管理,負責多功能拖拉機生產(chǎn)一致性監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機械管理部門按照拖拉機管理的有關(guān)規(guī)定,，負責多功能拖拉機登記,、安全技術(shù)檢驗、駕駛?cè)丝己税l(fā)證,、審驗,并在工作中接受公安交通管理部門監(jiān)督,；負責在道路以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道,、田間和場院,，對行駛和作業(yè)的多功能拖拉機及其駕駛?cè)藛T實行安全檢查，糾正違法行為,；多功能拖拉機在道路以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村道、田間和場院上發(fā)生事故,，屬于輕微事故和一般事故的,，由農(nóng)業(yè)機械管理部門負責處理，屬于重大,、特大事故的,，由農(nóng)業(yè)機械管理部門協(xié)助公安交通管理部門調(diào)查處理。公安機關(guān)交通管理部門負責對在道路上行駛的多功能拖拉機的交通安全進行監(jiān)督管理,。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)國家標準,、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準,，對企業(yè)生產(chǎn)的多功能拖拉機產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督,。工商管理部門負責對流通領(lǐng)域的多功能拖拉機進行監(jiān)督，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委確認的生產(chǎn)資格,，核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，查處非法拼裝窩點,對企業(yè)的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。嚴禁多功能拖拉機載人,。交通管理部門不得向多功能拖拉機發(fā)放客運牌證,。




第二章 市場準入




第五條 多功能拖拉機產(chǎn)品的技術(shù)性能指標必須符合GB7258-2004《機動車運行安全技術(shù)條件》中有關(guān)安全,、環(huán)保性能的規(guī)定和福建省地方標準《多功能拖拉機通用技術(shù)條件》的規(guī)定。




第六條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)必須具備本辦法第四章規(guī)定的條件,，產(chǎn)品應(yīng)通過定型檢驗,。




第七條 定型檢驗合格的產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)提出申請,，省經(jīng)貿(mào)委組織專家對產(chǎn)品的技術(shù)文件,、產(chǎn)品檢驗報告及企業(yè)生產(chǎn)條件按第三章規(guī)定的要求和程序進行評審。




第八條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專家評審結(jié)果對符合規(guī)定條件的多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品目錄發(fā)文確認,，確認文由省經(jīng)貿(mào)委印送各有關(guān)管理部門,。




第九條 省農(nóng)業(yè)機械主管部門根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委確認文的產(chǎn)品型號和技術(shù)參數(shù)公布牌證管理目錄。多功能拖拉機注冊登記應(yīng)依據(jù)管理目錄及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理,。對未按照規(guī)定提供多功能拖拉機交通事故強制責任保險憑證的,，不予注冊登記和檢驗,。




第十條 企業(yè)因資產(chǎn)重組,、遷址或與其他企業(yè)聯(lián)營異地建廠生產(chǎn)多功能拖拉機，應(yīng)當向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,，由省經(jīng)貿(mào)委重新組織專家評審企業(yè)的生產(chǎn)條件,，經(jīng)評審合格者予以確認。未經(jīng)確認,，省農(nóng)業(yè)機械管理部門不予辦理變更手續(xù),。




第十一條 生產(chǎn)企業(yè)不得用廢舊零部件裝配多功能拖拉機，否則按非法拼裝車輛行為,，由工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處,。




第十二條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省經(jīng)貿(mào)委和省工商管理局對生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品組織監(jiān)督檢查。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托法定檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢,。對技術(shù)參數(shù),、性能指標不符合要求的產(chǎn)品及企業(yè)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以公布并告知省經(jīng)貿(mào)委,。省經(jīng)貿(mào)委將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知的抽檢不合格產(chǎn)品及企業(yè)情況及時通知省農(nóng)業(yè)機械主管部門,。農(nóng)業(yè)機械管理部門對不合格產(chǎn)品停止辦理注冊登記手續(xù)。




第十三條 生產(chǎn)企業(yè)有變賣或套用合格證,、非法拼裝以及其他違反法律,、法規(guī)、規(guī)章行為的,，有關(guān)職能部門應(yīng)依法進行查處,。




第十四條 多功能拖拉機實行生產(chǎn)情況統(tǒng)計月報制度，各生產(chǎn)企業(yè)每月應(yīng)將生產(chǎn)統(tǒng)計報表報送省經(jīng)貿(mào)委,。




第十五條 多功能拖拉機使用期限達到六年時實行強制報廢,，農(nóng)業(yè)機械管理部門不得再辦理注冊,、變更、轉(zhuǎn)移等登記業(yè)務(wù)和核發(fā)檢驗合格標志,。對報廢多功能拖拉機的回收管理參照《福建省報廢汽車回收管理若干規(guī)定》執(zhí)行,。




第三章 評審管理




第十六條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的評審是指由省經(jīng)貿(mào)委作為評審組織單位聘請專家和有關(guān)管理、監(jiān)督部門代表組成評審委員會,，對多功能拖拉機產(chǎn)品進行審查和評定,，并作出相應(yīng)結(jié)論的行為。




第十七條 評審組織單位聘請同行專家和有關(guān)管理,、監(jiān)督部門代表組成評審專家委員會,，對被評審的多功能拖拉機產(chǎn)品及企業(yè)生產(chǎn)條件進行審查和評價，作出結(jié)論,。結(jié)論必須經(jīng)評審專家委員會成員三分之二以上多數(shù)通過方為有效,。評審專家委員會由七至十五人單數(shù)組成。




第十八條 評審應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能是否達到了國家,、行業(yè)和地方標準以及有關(guān)技術(shù)條件的要求,；



 （二）技術(shù)文件和資料是否完整、正確,、統(tǒng)一,，是否符合有關(guān)規(guī)定，能否指導生產(chǎn),；



 （三）生產(chǎn)條件（生產(chǎn)設(shè)備,、工藝工裝、檢測手段等）能否滿足批量生產(chǎn)的需要,；



 （四）產(chǎn)品的安全性,、創(chuàng)造性、先進性,；



 （五）存在問題及改進意見,。




第十九條 評審組織單位聘請的專家應(yīng)具備下列條件：



 （一）具有高級技術(shù)職稱（特殊情況下可聘請不多于四分之一的具有中級職稱的技術(shù)骨干）；



 （二）熟悉多功能拖拉機設(shè)計,、制造,、標準、工藝和技術(shù)發(fā)展狀況,；



 （三）具有良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,；



 （四）能保守被評審產(chǎn)品的商業(yè)秘密。



 有下列情況之一的,，不得擔任評審專家委員會成員：



 （一）與多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)有利益關(guān)系,，可能影響公正評審的；



 （二）直接參與該項產(chǎn)品研制的,；



 （三）曾在評審以及其他與評審有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處分,、行政處罰或刑事處罰的,。




第二十條 申請進行產(chǎn)品評審的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向評審組織單位提出書面申請,。評審組織單位應(yīng)當在收到申請之日起10個工作日內(nèi),，作出是否受理的答復。




第二十一條 申請產(chǎn)品評審,，應(yīng)提供下列技術(shù)文件和資料：



 （一）評審大綱,；



 （二）產(chǎn)品研制工作總結(jié)（內(nèi)容包括試制情況、工藝技術(shù),、經(jīng)濟效益分析等）,；



 （三）企業(yè)標準；



 （四）檢測（檢驗）報告,；



 （五）用戶使用意見,；



 （六）產(chǎn)品使用說明書；



 （七）全套設(shè)計圖紙及工藝文件,。




第二十二條 為保證檢測結(jié)果的權(quán)威性和一致性,，多功能拖拉機須經(jīng)取得國家實驗室資質(zhì)認定的我省省級以上（含省級）農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的定型檢驗。




第二十三條 檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī),，按有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定,，按照公開,、公正、公平的原則開展檢驗工作,。對檢測項目的完整性,、檢驗數(shù)據(jù)的真實性和檢驗結(jié)果的準確性負責。




第四章 企業(yè)生產(chǎn)必備條件




第二十四條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)必須符合下列基本要求：



 （一）有能滿足生產(chǎn)要求,、工藝流程布置合理的正規(guī)生產(chǎn)廠房,、倉庫和產(chǎn)品存放場地，廠房面積能滿足生產(chǎn)的需要,；



 （二）有完善的質(zhì)量保證體系,，有負責產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品工藝,、工裝設(shè)計,、質(zhì)量管理的技術(shù)人員和相應(yīng)的管理人員；



 （三）電焊,、電工,、試車等特殊工作崗位的工作人員持證上崗。




第二十五條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)及工藝設(shè)備必須符合下列要求：



 （一）總裝應(yīng)當符合下列要求：



 1．具有連續(xù)式整機裝配線及固定的裝配工位,；



 2．有固定的部件分裝場地,；



 3．車間內(nèi)有固定的待裝配件存放場地,；



 4．有定量油料及水加注設(shè)備。



 （二）沖壓,、焊（鉚）接設(shè)備及模具應(yīng)當符合下列要求：



 1．有能滿足自制件生產(chǎn)的沖壓設(shè)備,；



 2．有組焊（鉚）件定位夾具和車架焊（鉚）接設(shè)備；



 3．對于薄板焊接,，有相應(yīng)的能滿足生產(chǎn)需要的焊接設(shè)備,。



 （三）油漆應(yīng)當符合下列要求：



 1．有駕駛室、車箱等鈑金件的油漆前處理設(shè)施,；



 2．有符合勞動保護和環(huán)境保護要求的噴漆間,。



 采用配套或外協(xié)的生產(chǎn)企業(yè)，其協(xié)作企業(yè)應(yīng)當具備上述（二）（三）項所要求設(shè)施,。




第二十六條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)的外協(xié),，外購件應(yīng)符合下列要求：



 （一）外協(xié)、外購件生產(chǎn)企業(yè)必須建立可靠的質(zhì)量體系,；



 （二）配套的發(fā)動機,、變速器、離合器,、前橋,、后橋、轉(zhuǎn)向器,、制動器,、傳動軸、輪胎,、鋼板彈簧,、鋼圈等有關(guān)影響多功能拖拉機安全性能的主要零部件及總成，采用具有資質(zhì)的檢驗部門檢測合格的產(chǎn)品,；



 （三）外協(xié)生產(chǎn)的零部件,，應(yīng)當有協(xié)議書和供貨發(fā)票；



 （四）有重要外協(xié),、外購件使用質(zhì)量反饋信息的記錄,。




第二十七條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)文件應(yīng)當符合下列要求：



 （一）有產(chǎn)品圖紙、技術(shù)文件的管理辦法和相應(yīng)的管理制度,；



 （二）產(chǎn)品圖樣（包括自制件和外協(xié)件）完整,、正確、統(tǒng)一,，且標記完整,；



 （三）自制零部件應(yīng)有確定的加工工藝，各種工藝文件應(yīng)完整、正確,、有效,，應(yīng)能指導產(chǎn)品的生產(chǎn)；



 （四）有整機裝配工藝文件及作業(yè)指導書,；



 （五）有產(chǎn)品設(shè)計,、生產(chǎn)、檢測所需的相關(guān)標準資料,；



 （六）多功能拖拉機的隨機文件應(yīng)包括出廠合格證,、使用說明書、三包維修卡和隨車備件清單,；



 （七）產(chǎn)品企業(yè)標準應(yīng)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案,。




第二十八條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當符合下列質(zhì)量管理要求：



 （一）企業(yè)有明確的質(zhì)量目標和對產(chǎn)品質(zhì)量的承諾；



 （二）有主要領(lǐng)導人直接負責的質(zhì)量檢驗機構(gòu)并配備能滿足生產(chǎn)需要且勝任工作的專業(yè)人員,；



 （三）各相關(guān)部門制定了明確的質(zhì)量職責,，并有相應(yīng)的檢查考核制度；



 （四）有質(zhì)量工作記錄,。




第二十九條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)的檢驗及檢驗設(shè)備應(yīng)符合下列要求：



 （一）有自制件的檢驗制度,、檢驗規(guī)范及其檢驗記錄；



 （二）有外協(xié),、外購件的入廠檢驗規(guī)范和檢驗記錄,；



 （三）有整機出廠的檢驗規(guī)范和檢驗記錄；



 （四）有自制件,、外協(xié),、外購件檢驗所需的常用檢驗設(shè)備和計量器具；



 （五）具有包括制動,、車速,、前照燈光束照射位置檢測等功能的整機檢測設(shè)備和能滿足產(chǎn)品技術(shù)要求的試驗檢測手段；



 （六）有裝配質(zhì)量檢查地溝,，試車跑道和坡度為20%的駐車坡道。




第三十條 多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)對用戶服務(wù)應(yīng)當符合下列要求：



 （一）有用戶“三包”服務(wù)制度,；



 （二）具備能滿足農(nóng)機“三包”服務(wù)要求的能力,；



 （三）有固定的“三包”服務(wù)專職人員；



 （四）有用戶來信,、來電,、來訪的處理記錄及質(zhì)量反饋記錄。




第五章 附 則




第三十一條 多功能拖拉機屬不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品,，國家對多功能拖拉機管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十二條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委會同相關(guān)部門負責解釋。




第三十三條 本辦法自2006年9月8日起實施,。