安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江河道采砂管理工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江河道采砂管理工作的通知

(皖政辦明電〔2008〕32號(hào))





 沿江各市,、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，在沿江各級(jí)人民政府的共同努力下,，我省長江河道采砂管理秩序明顯好轉(zhuǎn),，形成了采禁結(jié)合、以禁為主,，有序可控的良好局面,。去年以來，由于長江上游來砂量持續(xù)減少,，鄱陽湖等水域陸續(xù)禁采,，砂石供需矛盾日益突出，砂價(jià)大幅上揚(yáng),。受暴利驅(qū)使,，長江安徽段局部水域非法采砂活動(dòng)特別是小型采砂船非法采砂活動(dòng)出現(xiàn)反彈。為切實(shí)維護(hù)長江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)長江河道采砂管理工作通知如下：



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,。《條例》明確規(guī)定,，長江采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,。沿江各市、縣政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)長江采砂管理的重要性,，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和消極畏難情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，正確處理全局利益與局部利益,、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，真正把行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)到位,。要及時(shí)研究解決采砂管理工作中遇到的問題和困難，努力保障采砂管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍所必須的經(jīng)費(fèi)和裝備,，積極制定政策措施,，引導(dǎo)采砂從業(yè)人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。



 二,、加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河段,、非法采砂活動(dòng)較頻繁的江段（當(dāng)涂縣江心洲,，無為縣天然洲，貴池區(qū)烏沙,、梅龍,，望江縣鞏固等）以及汊江支流等水域的監(jiān)控，堅(jiān)決打擊非法采砂活動(dòng),。堅(jiān)持“水面打擊,，陸地治理”的方針，組織水利,、公安,、工商、交通等有關(guān)部門對(duì)沿江灘地砂場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓,，取締非法砂場(chǎng),，并通過科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，阻斷非法采砂的采,、運(yùn),、銷鏈條。各有關(guān)部門,、相鄰行政區(qū)域要加強(qiáng)協(xié)作,，相互配合，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),。要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì),，嚴(yán)禁以罰代管,、以罰養(yǎng)管。



 三,、加強(qiáng)采砂船只管理,，堅(jiān)決取締小型采砂船只。沿江各地要以縣為單位,，在5月10日前對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的采砂船只開展一次全面普查登記,，并將結(jié)果報(bào)省長江河道采砂管理局。在此基礎(chǔ)上,，按照屬地管理原則,，對(duì)未獲得采砂許可證的本省籍大中型采砂船只，由船籍所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門指定地點(diǎn)停泊,；外省籍大中型采砂船應(yīng)立即辦理手續(xù)離境或返回原籍所在地,；堅(jiān)決取締小型采砂船只，并徹底拆除采砂設(shè)備,；對(duì)在長江河道非法采砂和不按規(guī)定拆除設(shè)備的小型采砂船,，要依法沒收并就地拆毀采砂設(shè)備；對(duì)參與非法采砂活動(dòng)的運(yùn)輸船只,，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定實(shí)施處罰,。



 四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化法制宣傳教育,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)采砂管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)采砂管理和執(zhí)法人員的培訓(xùn)與教育,，努力提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和依法行政,、依法辦事能力。要充分利用報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種形式廣泛宣傳《條例》及實(shí)施辦法,，積極引導(dǎo)群眾學(xué)法,、懂法、守法,，努力營造長江河道采砂管理的良好社會(huì)氛圍,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二

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