• 【發(fā)布單位】濮陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-15
• 【生效日期】2008-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

濮陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新行政服務(wù)方式創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)的通知

濮陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新行政服務(wù)方式創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)的通知





各縣(區(qū))人民政府，高新區(qū),、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),，市人民政府各部門(mén):



 《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新行政服務(wù)方式創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○八年四月十五日



 關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新行政服務(wù)方式創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)



 (市行政服務(wù)中心二○○八年四月十日)



 為改進(jìn)我市行政服務(wù)方式,，提高行政服務(wù)效能，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境,，現(xiàn)就在全市開(kāi)展“創(chuàng)新行政服務(wù)方式,、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)”)活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：



 一、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持“一流服務(wù),、一流管理、一流工作,、一流形象”的行政服務(wù)要求,，以創(chuàng)新行政服務(wù)方式、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量為主線(xiàn),，緊緊圍繞服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,，更好地把窗口依法行政與便民高效結(jié)合起來(lái)，以提升窗口便民服務(wù)水平為切入點(diǎn),，以窗口服務(wù)便民快捷,、群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)，使窗口工作作風(fēng)更實(shí),、服務(wù)更優(yōu),、效能更高、形象更佳,。



 二,、活動(dòng)目標(biāo)



 通過(guò)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)行“十辦”服務(wù),，進(jìn)一步促進(jìn)各部門(mén)繼續(xù)強(qiáng)化窗口審批服務(wù)職能,，推動(dòng)窗口人員、項(xiàng)目,、印章,、職能管理“四到位”,，充分發(fā)揮窗口審批便民服務(wù)作用，促進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),，服務(wù)方式創(chuàng)新,，深化服務(wù)內(nèi)涵，樹(shù)立服務(wù)品牌,，形成濮陽(yáng)行政服務(wù)特色,，營(yíng)造我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好的政務(wù)環(huán)境。



 三,、活動(dòng)內(nèi)容



 (一)審批服務(wù)過(guò)程全面實(shí)行“公開(kāi)辦”,。對(duì)所有行政審批服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)“八公開(kāi)”，即：公開(kāi)辦理事項(xiàng),、申報(bào)材料,、辦理程序、承諾時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)、申請(qǐng)書(shū)示范文本和辦理



 結(jié)果,；對(duì)涉及面廣,、相關(guān)法規(guī)設(shè)定的申報(bào)條件不太明確的項(xiàng)目，要盡可能細(xì)化批準(zhǔn)條件,，避免產(chǎn)生“自由裁量權(quán)”過(guò)大的問(wèn)題,；對(duì)所有行政審批服務(wù)項(xiàng)目的辦理結(jié)果以多種渠道對(duì)外公開(kāi)。



 (二)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目做到“立即辦”,。對(duì)即辦件,，必須做到立即辦理；對(duì)申報(bào)事項(xiàng)要件齊全,，要立即受理,，申辦者在取件時(shí)補(bǔ)齊所缺材料；對(duì)申辦者確需立即辦理,、快速辦理的承諾件,，要加班加點(diǎn)，盡量努力滿(mǎn)足群眾需要,；需在節(jié)假日辦理的急辦項(xiàng)目,，要采取預(yù)約服務(wù)。



 (三)基層組織有需求或群眾有困難的項(xiàng)目做到“主動(dòng)辦”,。針對(duì)國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整后,，給審批工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)做好提示服務(wù),；對(duì)需要到上級(jí)政府或垂直部門(mén)審批的項(xiàng)目,，要主動(dòng)聯(lián)系溝通，幫助解決,，如果投資者需要,，相關(guān)窗口要主動(dòng)做好全程陪同或代理報(bào)批工作。



 (四)比較復(fù)雜或可以方便群眾的項(xiàng)目,，主動(dòng)靠前“上門(mén)辦”,。對(duì)于情況比較復(fù)雜的申辦事項(xiàng)或時(shí)間和區(qū)域比較集中的事項(xiàng)，要深入基層企業(yè),，上門(mén)指導(dǎo)服務(wù),。



 (五)條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，創(chuàng)新思維“靈活辦”,。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、建設(shè)有重大影響的項(xiàng)目，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為重,，只要沒(méi)有明令禁止審批的，都要在政策允許范



 圍內(nèi),，打破常規(guī),，特事特辦，急事急辦,，創(chuàng)造條件盡快辦結(jié),。



 (六)與多個(gè)部門(mén)有關(guān)聯(lián)的審批項(xiàng)目，減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”,。對(duì)于符合聯(lián)辦要求的申報(bào)項(xiàng)目,，首接首辦窗口單位都要主動(dòng)與市行政服務(wù)中心聯(lián)系，并協(xié)助市行政服務(wù)中心組織聯(lián)合會(huì)商,、聯(lián)合會(huì)審,、聯(lián)合會(huì)簽、聯(lián)合踏勘等多種形式的聯(lián)辦活動(dòng),。



 (七)縣(區(qū))上報(bào)市直審批的項(xiàng)目,，實(shí)行上下暢通綠色通道“快捷辦”。凡是縣(區(qū))上報(bào)市直審批的項(xiàng)目,，都?xì)w口縣(區(qū))行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)上報(bào)市行政服務(wù)中心窗口單位,；需要聯(lián)合審批的項(xiàng)目，由縣(區(qū))行政服務(wù)中心組織縣(區(qū))各單位配合市行政服務(wù)中心組織相關(guān)的市直窗口單位共同聯(lián)合審批,，減少轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié),，提高審批效率，開(kāi)展全市上下行政審批綠色通道服務(wù),。



 (八)申報(bào)手續(xù)比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,，積極推行“網(wǎng)上辦”,。所有可以在網(wǎng)上預(yù)審的項(xiàng)目，都要列入行政服務(wù)中心網(wǎng)上申報(bào)范圍,，并積極創(chuàng)造條件做好網(wǎng)上申報(bào)指導(dǎo)工作,。



 (九)不符合批準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，多想多教“怎么辦”,。當(dāng)群眾咨詢(xún)或申報(bào)的審批項(xiàng)目不符合批準(zhǔn)條件時(shí),，要做到不說(shuō)少說(shuō)“不能辦”，多想多教“怎么辦”,。



 (十)遵紀(jì)守規(guī)樹(shù)形象,，群眾有事“熱心辦”。要踐行“寧可自己麻煩百次,，不讓群眾麻煩一次,；進(jìn)一門(mén)辦事，繳規(guī)定費(fèi)辦成,，按承諾日提前辦結(jié)”的服務(wù)承諾,。態(tài)度誠(chéng)懇熱情，解答百問(wèn)不煩,，



 辦事及時(shí)周到,，做到佩證上崗，笑臉相迎,，不推諉扯皮,，無(wú)吃拿卡要，群眾辦事一事一評(píng),，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，接受群眾監(jiān)督。



 四,、保障措施



 (一)建立組織,。為加強(qiáng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市



 “雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：



 組長(zhǎng)：陳景濤(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))



 副組長(zhǎng)：孫棟(市紀(jì)檢委常委)



 孟令森(市行政服務(wù)中心主任)



 成員：郭嚴(yán)峻(市政務(wù)公開(kāi)辦公室副主任)



 王中奇(市政府督查室主任)



 吉耀波(市紀(jì)委糾風(fēng)辦主任)



 馮金學(xué)(市紀(jì)委效能辦主任)



 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政服務(wù)中心,，孟令森同志兼任辦公室主任,。



 (二)明確責(zé)任。此項(xiàng)活動(dòng)由市行政服務(wù)中心牽頭組織,，效能辦跟蹤問(wèn)效,。各窗口單位為活動(dòng)責(zé)任主體，各窗口單位要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，深入窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公,，督促窗口工作人員按照市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一部署和安排,，認(rèn)真開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，窗口單位相關(guān)科室要全力支持與配合窗口的“雙創(chuàng)”工作,。各窗口單位活動(dòng)開(kāi)展情況要每月一結(jié),、每季一評(píng)，并形成書(shū)面材料報(bào)送市行政服務(wù)中心,。



 (三)優(yōu)化職能,。各窗口單位要進(jìn)一步加強(qiáng)職能整合，優(yōu)化窗口職能設(shè)置,，將分散各科室的審批職能優(yōu)化整合到一個(gè)科室成立行政審批綜合服務(wù)科,，并將該科室整建制進(jìn)窗口，形成部門(mén)行政審批“一個(gè)窗口受理,、一個(gè)科室審核,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”全過(guò)程窗口運(yùn)作的行政服務(wù)方式,。



 (四)務(wù)求實(shí)效,。各窗口單位要堅(jiān)持以窗口服務(wù)群眾滿(mǎn)意為準(zhǔn)繩，不擺形式,，不走過(guò)場(chǎng),，務(wù)出實(shí)效。探索創(chuàng)新上門(mén)服務(wù),、現(xiàn)場(chǎng)辦公、預(yù)約服務(wù),、跟蹤服務(wù),、代辦服務(wù)等便民服務(wù)方式，以爭(zhēng)創(chuàng)“全市行政審批政務(wù)便民先進(jìn)單位”,、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,、“文明示范崗”、



 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”等為載體,，舉新措,、出實(shí)招、練硬功,、辦實(shí)事,，每月不少于一次上門(mén)服務(wù)，每季度不少于一次企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,。天天為群眾辦事解難,，月月為企業(yè)服務(wù)解憂(yōu)，季季有好人好事涌現(xiàn)，全年有企業(yè)群眾好評(píng),，確保窗口“雙創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)有效,。



 (五)狠抓落實(shí)。市行政服務(wù)中心將會(huì)同市效能辦,、市糾風(fēng)辦等部門(mén)不定期對(duì)全市“雙創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行檢查,，組織社會(huì)評(píng)議，堅(jiān)持窗口“雙創(chuàng)”活動(dòng)群眾一事一評(píng),，月有小結(jié),，季有考評(píng)，年有考核,?？己嗽u(píng)比情況納入年終政府工作目標(biāo)考核體系，對(duì)全年



 “雙創(chuàng)”活動(dòng)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人,，進(jìn)行通報(bào)表彰,，對(duì)窗口活動(dòng)不力者，予以通報(bào)批評(píng),。