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  • 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部
  • 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)發(fā)〔2008〕22號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2008-04-21
  • 【生效日期】2008-04-21
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
  • 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知

環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知

(環(huán)發(fā)〔2008〕22號(hào))




各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳),、農(nóng)業(yè)廳(委、辦,、局):

秸稈焚燒嚴(yán)重污染環(huán)境,,危害群眾健康,影響交通安全,,已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,多次做出重要批示,要求加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作,。為保障北京等奧運(yùn)城市空氣質(zhì)量,,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作通知如下:

一、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)

2007年5月至6月國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,,我國主要農(nóng)區(qū)河北,、河南、山東,、江蘇,、安徽等省焚燒秸稈火點(diǎn)數(shù)分別為280個(gè)、1013個(gè),、357個(gè),、592個(gè)和 577個(gè),比2006年同期均有不同程度的增加,?!洞髿馕廴痉乐畏ā访鞔_規(guī)定:“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍,、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈”,。原環(huán)保總局《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》(環(huán)發(fā)〔1999〕98號(hào))具體規(guī)定:“以機(jī)場(chǎng)為中心15公里為半徑的區(qū)域,,沿高速公路,、鐵路兩側(cè)各2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶”為秸稈禁燒區(qū)域,。地方各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒工作的重要性,,以保障奧運(yùn)空氣質(zhì)量為契機(jī),,采取切實(shí)有效措施,將秸稈禁燒工作推向深入,。

為加強(qiáng)秸稈禁燒工作,,各直轄市、省會(huì)城市以及副省級(jí)城市所轄區(qū)域全部列入禁燒范圍,。為確保奧運(yùn)空氣質(zhì)量,,今年5月初至9月底,北京,、天津,、河北、河南,、山東,、山西、安徽、江蘇,、遼寧等省市,,將作為重點(diǎn)禁燒區(qū)域,必須實(shí)行全面禁燒,。

二,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理

各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真履行職責(zé),,按照“疏堵”結(jié)合,既抓秸稈綜合利用,,又抓秸稈禁燒的原則,,密切配合、協(xié)同作業(yè),,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作,。接到本通知后,要立即提請(qǐng)地方政府制定工作方案,,部署禁燒工作,,層層抓好落實(shí),充分發(fā)揮村民組織的作用,,嚴(yán)防死守,,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,,強(qiáng)化責(zé)任追究。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒工作的督查,,查責(zé)任落實(shí)情況,,查措施到位情況,查秸稈焚燒情況,,盡早發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)督促整改,并將秸稈焚燒情況作為各地環(huán)保工作目標(biāo)考核的內(nèi)容,。

三,、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法

各級(jí)環(huán)保及農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),,加大檢查力度,,嚴(yán)厲查處焚燒秸稈行為。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,,集中力量確保重點(diǎn)城市周邊,、重點(diǎn)交通干線,、機(jī)場(chǎng)周圍大氣環(huán)境質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)禁燒區(qū)域內(nèi)有焚燒行為的要責(zé)令立即停止,,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育或處罰,;對(duì)造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的,,要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。北京、天津,、河北,、河南、山東,、山西,、安徽、江蘇,、遼寧等地區(qū)要通過嚴(yán)格執(zhí)法,,確保奧運(yùn)期間實(shí)現(xiàn)全面禁燒。

在禁燒期間,,環(huán)境保護(hù)部將利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)全國農(nóng)作物秸稈焚燒情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),,并在“12369中國環(huán)保熱線”網(wǎng)站和中國環(huán)境報(bào)上刊登監(jiān)測(cè)結(jié)果。5月下旬至6月中旬,,環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同農(nóng)業(yè)部組成督查組,,對(duì)北京、河北,、河南,、山東、安徽,、江蘇等省市秸稈禁燒工作進(jìn)行督查并通報(bào)情況,。

請(qǐng)列為重點(diǎn)禁燒區(qū)域的省市將本省市秸稈禁燒工作方案和工作情況分別于5月底和7月底前報(bào)送環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部。

聯(lián)系人:環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局 金冬霞

電話:(010)66556458

傳真:(010)66556457

電子郵件:jdx@12369.gov.cn

二○○八年四月二十一日



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