• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號】莆政辦〔2008〕51號
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市人民政府辦公室關于清理規(guī)范性文件工作的通知

莆田市人民政府辦公室關于清理規(guī)范性文件工作的通知

(莆政辦〔2008〕51號)





 各縣（區(qū)）政府（管委會）,，市直有關單位：



 為了加快建設法治政府的進程，全面推進依法行政工作,，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》和福建省人民政府《關于貫徹國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》的要求,，市政府決定對我市各級各部門制定的規(guī)范性文件進行一次全面清理。現(xiàn)將《莆田市清理規(guī)范性文件工作方案》（市政府第28次常務會議通過）印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。清理中遇到的有關問題，請直接與市政府法制辦公室聯(lián)系,。



 二ＯＯ八年四月二十一日





 莆田市清理規(guī)范性文件工作方案



 一,、指導思想



 以科學發(fā)展觀為指導，以國家法律,、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),，以規(guī)范權力運行為重點，以保護公民,、法人和其他組織合法權益為核心,，按照“符合法律、切合實際,、科學嚴謹,、全面及時、維護統(tǒng)一,、注重質量”的原則,，根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展實際,，對規(guī)范性文件進行全面、系統(tǒng)清理,，為推進湄洲灣港口城市建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。



 二、清理范圍



 （一）市政府和市政府辦公室頒布的規(guī)范性文件,；



 （二）各縣（區(qū)）政府（管委會）頒布的規(guī)范性文件,。



 （三）市直各部門制定的規(guī)范性文件。



 三,、清理原則



 （一）違反法律,、法規(guī)和規(guī)章或者已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級規(guī)范性文件所替代的,，要予以廢止,。



 （二）主要內容不適應當前經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，或者與黨和國家現(xiàn)行方針政策相抵觸的,，要予以廢止,；



 （三）適用期已過或者調整對象已消失，實際上已經(jīng)失效的,，要予以廢止,。



 （四）所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章明令廢止的,，要予以廢止,。



 （五）規(guī)范性文件的個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的,，要先予以廢止,，并按規(guī)定重新擬定報批。



 四,、責任分工



 （一）市政府法制辦公室負責協(xié)調指導全市清理工作,。



 （二）市政府制定的規(guī)范性文件，由具體執(zhí)行該規(guī)范性文件的部門負責清理,，規(guī)范性文件有多個執(zhí)行部門的,，由主要執(zhí)行部門負責清理。



 （三）部門起草的以市政府或市政府辦公室名義發(fā)布實施的規(guī)范性文件,，由起草部門負責清理,。



 （四）幾個部門共同起草頒發(fā)的規(guī)范性文件，由牽頭部門負責清理,。



 （五）各縣（區(qū)）政府（管委會）,、各部門制定的規(guī)范性文件由各縣（區(qū)）政府（管委會）、各部門自行負責清理,。



 五,、實施步驟



 清理規(guī)范性文件工作采取上下結合,、自查為主和清審與廢改并舉的方法,，具體分為四個階段：



 （一）清理階段（4月下旬至5月底）,。市直各部門將涉及以市政府或市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范文件進行一次全面清理，經(jīng)部門主要領導簽署意見后,，提出需要保留,、修改或廢止的意見，報市政府法制辦公室審查,。



 （二）審核階段（6月上旬至9月底）,。市政府法制辦公室將根據(jù)相關部門提出的修改、廢止意見,，認真研究審核,，報請市政府常務會議審定。需要制定新的規(guī)范性文件以取代舊的,，由原報送部門重新起草擬定,。對應予修改的，原則上先予以廢止,，并按規(guī)范性文件的制定程序重新報批,。



 （三）公布階段（10月底前）。將最后審定的清理結果,，通過政府公報,、政務網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布,。



 （四）總結階段（11月中旬前）,。各縣（區(qū)）政府（管委會）、各部門要認真總結清理工作情況,，于11月15日前書面報市政府法制辦公室,。



 六、工作要求：



 （一）加強領導,，精心組織,。清理規(guī)范性文件是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要內容之一，也是一項政策性,、業(yè)務性很強的工作,。各縣（區(qū)）政府（管委會）、各部門要高度重視,，明確專人負責,，確定專門工作機構具體從事清理工作，并把它納入目標管理和崗位責任考核內容,，切實把這項工作抓緊抓好,。



 （二）分工負責,，密切配合。清理規(guī)范性文件工作任務繁重,，涉及面廣,。各縣（區(qū)）政府（管委會）、各部門要按照各自分工,，協(xié)同配合,，本著積極負責精神，細清嚴查,，分類處理,，既認真清理查閱，又要善于分析研究,，準確把握清理工作的指導思想,，使之立有準則，廢有依據(jù),，改有目標,。



 （三）督促檢查，夯實抓實,。清理規(guī)范性文件工作要層層抓緊,、抓實。市政府法制辦公室將于9月份對各縣（區(qū)）政府（管委會）,、各部門的工作進展情況進行抽查,。各縣（區(qū)）政府（管委會）、各部門要加強督促檢查,，掌握進度,，及時反映情況，扎實完成清理規(guī)范性文件的各項任務,。