• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2008〕22號
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳2008年全省消防安全隱患整治工作方案的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳2008年全省消防安全隱患整治工作方案的通知

(粵府〔2008〕22號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省公安廳《2008年全省消防安全隱患整治工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。工作中遇到的問題，請徑向省公安廳（消防局）反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十一日





2008年全省消防安全隱患整治工作方案



省公安廳



 近年來,，廣東省各地、各有關(guān)部門堅持開展消防安全專項治理,，取得了明顯成效,。但仍有一些地方未能認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制,，“小檔口、小作坊,、小娛樂場所”（以下簡稱“三小”場所）消防安全隱患大量存在,，單位建筑消防設(shè)施“欠、缺,、損,、癱”問題比較普遍，“城中村”消防安全問題十分突出,，火災(zāi)事故時有發(fā)生，消防安全形勢依然嚴(yán)峻,。為深入貫徹《中華人民共和國消防法》,、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）以及全省消防安全工作電視電話會議精神，有效預(yù)防火災(zāi)事故,，保障公共安全,，制定本方案。



 一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)



 在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,，堅持全面排查與分類整治相結(jié)合,、集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合的工作原則，組織發(fā)動社會單位和廣大群眾普查火災(zāi)隱患,，分類建立檔案,，落實(shí)整改措施，努力建立消防安全工作長效機(jī)制,。通過集中整治,，確保各類場所消防安全疏散通道暢通，消防設(shè)施正常運(yùn)行,，抗御火災(zāi)能力明顯提高,，從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會逃生自救,，“城中村”公共消防管理水平提升,，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，為北京奧運(yùn)會的順利舉辦和廣東省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境,。



 二,、整治重點(diǎn)



 （一）繼續(xù)推進(jìn)“一暢兩會”消防專項整治。以“三小”場所和既有建筑為主要對象,，嚴(yán)格按照“三小”場所消防安全治理基本要求（見附件）和省公安廳《關(guān)于印發(fā)廣東省既有建筑消防安全治理技術(shù)要求專家論證會紀(jì)要的通知》（粵公通字〔2006〕320號）要求開展整治工作,。



 （二）開展建筑消防設(shè)施專項整治,。以高層、地下公共建筑,、人員密集場所以及易燃易爆場所的建筑消防設(shè)施為主要對象,，重點(diǎn)查處整治以下問題：建筑未經(jīng)消防審核、驗收,；建筑消防設(shè)施被擅自關(guān)停,，不能正常運(yùn)行；未制定和落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理制度,；建筑消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任不明確,；消防控制中心操作人員無證上崗等。



 （三）開展“城中村”消防安全專項整治,。以“城中村”為對象,，重點(diǎn)整治車間、倉庫,、宿舍“三合一”場所和出租屋的消防安全隱患,，加強(qiáng)“城中村”消防安全“三個基礎(chǔ)”（基礎(chǔ)組織、基礎(chǔ)制度,、基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè),。



 三、工作步驟



 整治工作為期6個月,，分三個階段進(jìn)行：



 （一）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底（2008年4月下旬至5月中旬）,。各地要對整治工作進(jìn)行認(rèn)真部署，通過新聞媒體向社會宣傳消防安全隱患整治的范圍,、內(nèi)容和要求,，大力營造有利于整治活動的良好社會氛圍。要及時做好調(diào)查摸底表格的發(fā)放和收集工作,，廣泛發(fā)動基層組織和社會單位開展自查自改,，徹底摸清“三小”場所、單位建筑消防設(shè)施和“城中村”消防安全的基本情況,，并登記造冊和分類建檔,。



 （二）統(tǒng)一整治（2008年5月中旬至9月中旬）。要通過以點(diǎn)帶面等形式,，開展示范街,、示范村、示范片試點(diǎn)活動,，指導(dǎo)幫助基層組織和社會單位按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范和整治工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,，大力推廣應(yīng)用獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋裝置、多用途救生梯,、新型消防應(yīng)急照明燈具等消防安全技術(shù),，建立建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和年檢制度，全面落實(shí)“城中村”的“三個基礎(chǔ)”建設(shè),。積極開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險工作,，充分發(fā)揮保險對火災(zāi)風(fēng)險的平抑作用。要建立健全由公安,、安全監(jiān)管,、工商、文化,、建設(shè),、勞動保障、市政,、供電等部門參加的專項整治工作機(jī)構(gòu),，組建技術(shù)整改服務(wù)隊、安全巡查隊,，加強(qiáng)對消防安全隱患整治工作的督促檢查和服務(wù)指導(dǎo)。對整治工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，當(dāng)?shù)卣皶r研究解決。珠三角各市和汕頭,、揭陽市要開展一次“一暢兩會”專項整治“回頭看”活動,，鞏固已有成效。



 （三）檢查總結(jié)（2008年9月中旬至10月中旬）,。按照自下而上的原則,，由各級政府組織力量對所有列入整治的場所逐級開展檢查，查漏補(bǔ)缺,；對工作不落實(shí)的地區(qū),，要予以通報批評并責(zé)令限期整改。省公安廳將于10月中旬組織省消防聯(lián)席會議成員單位開展檢查,，檢查情況報省人民政府并通報全省,。



 四、工作要求



 （一）提高認(rèn)識,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識消防安全隱患整治工作的重要性和緊迫性，把整治工作擺上重要議事日程,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，制訂工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施,，把整治責(zé)任逐級落實(shí)到基層,，確保整治工作分工明確,、措施具體、責(zé)任到人,、取得實(shí)效,，切實(shí)改善全社會消防安全環(huán)境，促進(jìn)社會和諧發(fā)展,。



 （二）加強(qiáng)宣傳,，營造氛圍。以“人人參與消防,，共筑平安奧運(yùn)”為主題,，把消防宣傳教育培訓(xùn)貫穿消防安全隱患整治工作始終，深入發(fā)動基層組織和社會單位開展消防宣傳教育,，突出抓好鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）有關(guān)人員和各類場所消防安全責(zé)任人、管理人以及從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),，不斷提高消防安全管理水平和自防自救能力,。



 （三）加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固整治成效,。要建立有關(guān)職能部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，綜合運(yùn)用法律、行政,、宣傳,、技術(shù)等手段，形成消防安全隱患整治合力,。要把三項專項整治有機(jī)結(jié)合起來,，把各項政策措施統(tǒng)籌起來，及時研究解決工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，對排查出來的火災(zāi)隱患，必須逐個整治,、逐一過關(guān),，最大限度地減少消防安全隱患。



附件



“三小”場所消防安全治理基本要求



 一,、小檔口



 小檔口內(nèi)原則上不住人,。確實(shí)需要住人的，留宿人員不得超過1人,；住人區(qū)域須采用實(shí)體磚墻和防火門與其他區(qū)域進(jìn)行分隔,，并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施和獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器，配置手提式滅火器。



 二,、小作坊



 設(shè)置封閉樓梯間,；設(shè)置逃生出口和逃生軟梯；配置消防卷盤,、滅火器,、警鈴、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,；有住人的小作坊設(shè)置簡易噴淋裝置和獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器,；住宿區(qū)域應(yīng)采用實(shí)體磚墻和防火門與非住宿區(qū)域進(jìn)行分隔，分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施,；對所有電氣線路進(jìn)行檢測并確保符合國家標(biāo)準(zhǔn),。



 三、小娛樂場所



 設(shè)置安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng),，確保消防安全疏散通道和安全出口暢通,；場所內(nèi)的吊頂、墻面不得采用易燃可燃裝修材料,；安裝簡易噴淋裝置或消防卷盤,、獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器（警鈴），配置滅火器,、疏散指示標(biāo)志,、消防應(yīng)急照明等消防設(shè)施；對所有電氣線路進(jìn)行檢測并確保符合國家標(biāo)準(zhǔn),。