• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會公告〔2005〕第14號
• 【發(fā)布日期】2005-05-30
• 【生效日期】2005-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法

重慶實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法

(重慶市人大常委會公告〔2005〕第14號)





 《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
<重慶市實施中華人民共和國野生動物保護法辦法>
的決定》已于2005年5月27日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

2005年5月30日






第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國野生動物保護法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物保護管理、馴養(yǎng)繁殖,、開發(fā)利用,、科學(xué)研究等活動，必須遵守本辦法,。




第三條 本辦法規(guī)定保護的野生動物,，是指國家和市重點保護的陸生、水生野生動物,；國家和市保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。



 國家和市重點保護的水生野生動物以外的其它水生野生動物的保護管理,，適用漁業(yè)法律,、法規(guī)的規(guī)定。




第四條 野生動物資源屬于國家所有,。



 依法進行科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖和其它開發(fā)利用野生動物資源者的合法權(quán)益受法律保護。




第五條 野生動物的保護管理,，實行加強資源保護,、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針,，鼓勵開展野生動物科學(xué)研究,。



 任何單位和個人都有保護野生動物資源的義務(wù)，對侵占或破壞野生動物資源的行為,，都有權(quán)制止,、檢舉和控告,。




第六條 市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當把保護,、發(fā)展和合理利用野生動物資源納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 在野生動物的保護管理,、馴養(yǎng)繁殖和科學(xué)研究等方面有突出成績的單位和個人,，由市、區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府或其野生動物行政主管部門給予獎勵,。




第七條 市林業(yè)行政主管部門、漁業(yè)行政主管部門,，分別主管全市陸生,、水生野生動物的保護管理工作；區(qū)縣(自治縣,、市)林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門，是本級人民政府的野生動物行政主管部門,，分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生,、水生野生動物保護管理工作。



 區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府野生動物行政主管部門,，應(yīng)當按照國家和市的規(guī)定組織野生動物資源調(diào)查，建立資源檔案,。




第八條 保護管理野生動物資源所需經(jīng)費,，在市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府野生動物行政主管部門的年度經(jīng)費中列支,，納入同級財政預(yù)算,。



 建立野生動物保護發(fā)展基金制度。




第二章 野生動物保護




第九條 國家重點保護的野生動物名錄,，按國務(wù)院批準公布的執(zhí)行,；國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄,，按國務(wù)院野生動物行政主管部門公布的執(zhí)行,。



 市重點保護的野生動物名錄，由市野生動物行政主管部門提出,，市人民政府批準公布,，報國務(wù)院備案，市保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的野生動物名錄,，由市野生動物行政主管部門制定公布,，報市人民政府備案。




第十條 每年十月為重慶市保護野生動物宣傳月,。每年四月的第一周為重慶市愛鳥周,。




第十一條 市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府野生動物行政主管部門,，應(yīng)采取生物和工程技術(shù)措施,，改善野生動物主要生息繁衍環(huán)境和食物條件。



 單位和個人對傷病,、饑餓,、受困、擱淺,、迷途的國家和市重點保護野生動物,，應(yīng)盡力救護，并及時報告當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T,，




第十二條 禁止污染野生動物生息環(huán)境,；禁止破壞野生動物巢、穴,、洞,、索餌場和泅游通道；禁止在國家和市重點保護野生動物主要生息繁衍場所使用有毒有害藥物,。




第十三條 市人民政府應(yīng)在國家和市重點保護野生動物的主要生息繁衍地區(qū)和水域劃定自然保護區(qū),。在野生動物資源遭受嚴重破壞或資源貧乏的地區(qū)，由縣級人民政府劃定限期性的禁止獵捕區(qū),。分布零散的珍稀野生動物,，由所在地的縣級人民政府明令保護。



 自然保護區(qū)的范圍和用途,，未經(jīng)原批準機關(guān)批準,，不得改變。



 在自然保護區(qū)內(nèi)禁止獵捕,。




第十四條 在國家和市重點保護野生動物的集中分布區(qū),，應(yīng)逐級建立保護管理責(zé)任制。具體辦法由縣級人民政府野生動物行政主管部門制定,。



 鮮魚主要生息繁衍場所所在區(qū)縣(自治縣,、市)，對鮮魚的保護實行區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府首長負責(zé)制,。




第十五條 有關(guān)單位和個人對野生動物可能造成的危害，應(yīng)當采取防范措施,。



 因保護國家和市重點保護野生動物,，造成農(nóng)作物或其它損失的,，應(yīng)給予補償。補償經(jīng)費由市和區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府承擔(dān),。具體補償辦法，由市人民政府制定,。




第三章 獵捕管理




第十六條 禁止捕殺,、采集國家和市重點保護野生動物(含卵)。因科學(xué)研究,、養(yǎng)殖、展覽,、交換,、贈送或其它特殊情況，需要捕捉國家一級重點保護野生動物的,，必須經(jīng)市野生動物行政主管部門審核,，向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級和市重點保護野生動物的,，必須經(jīng)區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府野生動物行政主管部門審核，向市野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證,。




第十七條 獵捕國家和市保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的野生動物，必須經(jīng)區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府野生動物行政主管部門審核后,，向市野生動物行政主管部門申請獵捕證。獵捕證由市野生動物行政主管部門印制,。



 獵捕動物種類和年度獵捕量限額,，由市野生動物行政主管部門下達，不得超過,。獵捕證每年驗證一次,。




第十八條 獵捕者應(yīng)按批準的種類、數(shù)量,、場所,、期限、工具,、方法進行獵捕,。嚴禁非法獵捕。




第十九條 禁止使用軍用武器,、小口徑步槍,、汽槍,、毒藥、炸藥,、地弓,、地槍、鐵夾,、獵套,、鳥網(wǎng)、陷阱,、火攻,、電力等工具和方法進行獵捕。因特殊需要使用獵套,、鳥網(wǎng),、陷阱捕捉的，必須經(jīng)區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府野生動物行政主管部門批準,。




第二十條 誤捕國家和市重點保護的水生野生動物，應(yīng)立即無條件地放回原生息場所,；誤傷的應(yīng)及時救護,，并報告當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T；死亡的由野生動物行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十一條 禁止獵捕,、買賣國家和市保護的益鳥。



 禁止在城市,、工礦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村院等人口聚居區(qū),，捕捉,、獵殺鳥類，采集鳥卵,，搗毀鳥巢,。



 禁止捕殺、買賣青蛙,。




第二十二條 外國人需要攜帶,、郵寄或以其它方式將野生動物標本及其衍生物運出國(邊)境的，必須經(jīng)市野生動物行政主管部門審核同意后,，報國務(wù)院野生動物行政主管部門批準,。




第二十三條 在適合狩獵的區(qū)域建立固定狩獵場所的，必須經(jīng)市野生動物行政主管部門批準。




第四章 馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理




第二十四條 鼓勵開展野生動物科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖,，加強野生動物自然保護區(qū),、飼養(yǎng)場、馴養(yǎng)繁殖場,、科學(xué)研究單位和動物園的管理工作,。




第二十五條 馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，須按下列規(guī)定申請領(lǐng)取馴養(yǎng)繁殖許可證：屬國家重點保護野生動物,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,；屬市重點保護野生動物以及屬國家和市保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物,，由區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府野生動物行政主管部門審核，報市野生動物行政主管部門或其授權(quán)單位批準,。



 馴養(yǎng)繁殖許可證每年十二月驗證一次,。從事野生動物馴養(yǎng)繁殖的單位和個人不得收購無證獵捕的野生動物。



 停止馴養(yǎng)繁殖野生動物的,，應(yīng)向批準機關(guān)申請注銷馴養(yǎng)繁殖許可證，按規(guī)定妥善處理馴養(yǎng)繁殖的野生動物,。




第二十六條 禁止非法出售,、收購、利用,、加工,、轉(zhuǎn)讓野生動物或其產(chǎn)品。因科學(xué)研究,、養(yǎng)殖,、展覽、交換,、贈送和其它特殊情況,，需要出售、收購,、利用,、加工、轉(zhuǎn)讓的,，屬國家一級野生動物或其產(chǎn)品，須經(jīng)市野生動物行政主管部門審核,，報國務(wù)院野生動物行政主管部門或其授權(quán)單位批準,；屬國家二級和市重點保護野生動物或其產(chǎn)品以及屬國家和市保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的野生動物或其產(chǎn)品,，由市野生動物行政主管部門或其授權(quán)的單位批準,。




第二十七條 運輸,、郵寄和攜帶野生動物或其產(chǎn)品,，必須辦理準運證,。對無準運證的野生動物或其產(chǎn)品,，任何單位和個人均不得承運,。



 出區(qū)縣(自治縣、市)的準運證,，由所在區(qū)縣(自治縣,、市)野生動物行政主管部門核發(fā),；出市境的,，由市野生動物行政主管部門或其授權(quán)的單位核發(fā)；出國(邊)境的，必須經(jīng)市野生動物行政主管部門審核同意后,，報國務(wù)院野生動物行政主管部門審批。



 運輸野生動物或其產(chǎn)品不得超越準運證規(guī)定的種類,、數(shù)量、期限和起止地點,，活體野生動物的運輸及裝卸應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定和我國參加的國際公約的規(guī)定。




第二十八條 依法設(shè)立的木材檢查站監(jiān)督檢查野生動物運輸情況,，對非法運輸野生動物及其產(chǎn)品的行為有權(quán)制止,，并予以扣留實物，任何單位和個人不得拒絕,。木材檢查站擋獲的野生動物及其產(chǎn)品，應(yīng)當及時交當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T處理,。




第二十九條 經(jīng)營野生動物或其產(chǎn)品,，實行經(jīng)營許可證制度。經(jīng)營許可證,，由市野生動物行政主管部門印制,；經(jīng)營許可證管理辦法，由市野生動物行政主管部門會同市工商行政管理部門制定,。



 對經(jīng)營的野生動物或其產(chǎn)品,，野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或其它行政管理部門都應(yīng)依法加強監(jiān)督管理,。工商行政管理部門或者其它行政管理部門在依法監(jiān)督管理中擋獲的野生動物或其產(chǎn)品,，應(yīng)及時交當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T按照國家規(guī)定處理。




第三十條 禁止賓館,、飯店,、餐廳、招待所等飲食行業(yè)非法經(jīng)營野生動物或其產(chǎn)品。




第三十一條 持證經(jīng)營野生動物或其產(chǎn)品的單位和個人,，每年十二月應(yīng)向市野生動物行政主管部門或其授權(quán)的單位申報下年度收購和銷售計劃,，經(jīng)批準后執(zhí)行,。



 禁止任何單位和個人超越經(jīng)營許可證規(guī)定經(jīng)營野生動物或其產(chǎn)品。




第三十二條 經(jīng)營利用野生動物或其產(chǎn)品的,，應(yīng)當繳納野生動物資源保護管理費,。收費標準和辦法，按照國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 罰 則




第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，同時又違反《中華人民共和國野生動物保護法》或其陸生、水生野生動物保護實施條例的行為,，需要處以罰款的,，分別依照其規(guī)定的標準執(zhí)行。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，非法捕殺市重點保護野生動物的,，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,，吊銷特許獵捕證,，并處以相當于獵獲物價值八倍以下罰款，沒有獵獲物的處八千元以下的罰款,。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，外國人未經(jīng)批準在本市行政區(qū)域內(nèi)對非國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影,、錄像的,，由市野生動物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本,，可并處四萬元以下罰款,。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定，誤捕國家或市重點保護的水生野生動物不立即放回原生息場所,，或者誤傷(死)國家和市重點保護水生野生動物不及時救護與報告的,，由野生動物行政主管部門給予警告，責(zé)令糾正,，可處五百元以上二千元以下的罰款,。




第三十七條 違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,，由工商行政管理部門或者野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，并按下列標準罰款：



 (一)對捕殺青蛙者按每只二至十元罰款,；



 (二)對經(jīng)營青蛙者按每只五至二十元罰款,；



 (三)對購買青蛙者按十元以上五十元以下罰款。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定,，獵捕,、買賣國家和市保護的益鳥，或者在人口聚居區(qū)捕捉獵殺鳥類,、采集鳥卵,、搗毀鳥巢的，由野生動物行政主管部門給予警告,，責(zé)令停止違法行為,，沒收獵獲物及其獵捕工具，可處五千元以下的罰款,；沒有獵獲物的,，沒收獵捕工具，可處一千元以下的罰款,。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物以外的野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得,，處二千元以下罰款,，可以并處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證,。



 違反本辦法規(guī)定,，收購無證獵捕的野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得,，并處相當于實物價值三倍以下的罰款,，吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。




第四十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由野生動物行政主管部門吊銷證件,，沒收違法所得,，可以并處罰款：



 (一)偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓獵捕證,、馴養(yǎng)繁殖許可證，準運證的,，處五百元以上五千元以下罰款,；



 (二)偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的,，處二千元以上二萬元以下的罰款,；



 (三)偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進出口證明書的,，處五千元以上五萬元以下的罰款。




第四十一條 違反本辦法規(guī)定,，出售,、收購、運輸,、攜帶非國家和市重點保護野生動物或其產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門或者野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值五倍以下的罰款,。



 違反本辦法規(guī)定,，加工、利用,、轉(zhuǎn)讓野生動物及其產(chǎn)品,，或者郵寄國家和市重點保護野生動物產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門沒收實物,，并處相當于實物價值三倍以下的罰款,。




第四十二條 違反本辦法規(guī)定，超越準運證規(guī)定的種類,、數(shù)量,、期限運輸野生動物或其產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門按照無證運輸野生動物或其產(chǎn)品的行為處理,。




第四十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，由市野生動物行政主管部門責(zé)令其停止狩獵活動，沒收違法所得,、狩獵工具和實物,，可并處二萬元以下的罰款。




第四十四條 違反本辦法規(guī)定,，承運無準運證的野生動物或其產(chǎn)品,，由野生動物行政主管部門沒收承運者的違法所得，可并處二千元以下罰款,。




第四十五條 違反本辦法第三十條規(guī)定,，由工商行政管理部門或者野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，并可按下列標準處以罰款：



 (一)非法經(jīng)營非國家和市重點保護野生動物或其產(chǎn)品的,，處一千元以上五千元以下罰款,；



 (二)非法經(jīng)營國家和市重點保護野生動物或其產(chǎn)品的,，處二千元以上一萬元以下罰款。




第四十六條 違反本辦法第三十二條規(guī)定,，由野生動物行政主管部門責(zé)令其限期繳納野生動物資源保護管理費,，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納的野生動物資源保護管理費二倍以下的罰款,。




第四十七條 對非法經(jīng)營利用野生動物或其產(chǎn)品的,，除依法給予處罰外，由區(qū)縣(自治縣,、市)野生動物行政主管部門依照國家和市規(guī)定的收費標準,，追繳二至五倍野生動物資源保護管理費。




第四十八條 本辦法規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán),，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)行使,。




第四十九條 野生動物行政主管部門決定的行政處罰，必須出具處罰決定書,。罰款,、沒收實物或違法所得，必須出具財務(wù)專用收據(jù),。




第五十條 超過控制指標發(fā)放的獵捕證或者越權(quán)發(fā)放的獵捕證無效,，對直接責(zé)任人員和主要負責(zé)人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。




第五十一條 違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。




第五十二條 野生動物行政主管部門的工作人員，玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊，



 由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。




第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第六章 附 則




第五十四條 本條例有關(guān)用語的含義：



 國家重點保護的野生動物,，是指由國務(wù)院公布的《國家重點保護野生動物名錄》所列的野生動物和從國外引進的珍貴,、瀕危的野生動物,。



 市重點保護的野生動物，是指由市人民政府公布的《重慶市重點保護野生動物名錄》所列的野生動物和從國外引進的其它野生動物,。



 國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的陸生野生動物，是指由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門公布的《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》所列的野生動物,。



 市保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物,，是指由市人民政府林業(yè)行政主管部門公布的《重慶市保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》所列的野生動物。



 經(jīng)營野生動物或其產(chǎn)品,，包括出售,、收購、利用,、加工,、轉(zhuǎn)讓野生動物或其產(chǎn)品的行為。




第五十五條 外省進入本市行政區(qū)域內(nèi)的野生動物,，屬于原產(chǎn)省重點保護野生動物的,，可以視為本市重點保護野生動物適用于本辦法的有關(guān)規(guī)定；不屬于原產(chǎn)省重點保護野生動物的,，可以視為本市保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的野生動物適用本辦法的有關(guān)規(guī)定；水生野生動物可以視為本市重點保護的漁業(yè)資源適用漁業(yè)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。




第五十六條 野生動物或者其產(chǎn)品的種類、名稱等需要作出鑒定的,，由市野生動物行政主管部門指定專門機構(gòu)進行,。




第五十七條 本辦法所稱以上、以下,，均含本數(shù),。




第五十八條 本辦法自1998年7月1日起施行。