湖南省計(jì)劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法

湖南省計(jì)劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法
 
(湘人口發(fā)〔2008〕8號(hào))





各市州、縣市區(qū)人口計(jì)生委（局）：

 2007年9月29日,，省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》,，自公布之日起施行。為全面貫徹實(shí)施新修改的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為,，特制定《湖南省計(jì)劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法》，修改了《收?。ㄍ诉€）終止妊娠保證金和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)程序》和《再生育證審批,、延期程序》，修訂了相關(guān)法律文書(shū)?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并予以公開(kāi)。





湖南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二○○八年五月八日





湖南省計(jì)劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法




第一條 為保證計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)的廉政建設(shè),，維護(hù)執(zhí)法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》及《應(yīng)用解釋》和其他有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。


第二條 計(jì)劃生育工作人員有下列親屬關(guān)系之一的,，在進(jìn)行收取終止妊娠保證金,、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、行政處罰,、行政審批等公務(wù)活動(dòng)時(shí)必須按規(guī)定實(shí)行回避：

 （一）本人及配偶,；

 （二）直系血親關(guān)系；

 （三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,，包括伯叔姑舅姨,、兄弟姐妹、堂弟兄姐妹,、表兄弟姐妹,、侄子女、甥子女,；

 （四）近姻親關(guān)系,，包括配偶的兄弟姐妹及其子女等。


第三條 計(jì)劃生育工作人員在公務(wù)活動(dòng)中,，涉及本人或與本人有本辦法第二條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系時(shí),，必須回避，不得參加調(diào)查,、討論,、審核、決定,，也不得以任何形式施加影響。


第四條 計(jì)劃生育工作人員從事公務(wù)活動(dòng),，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避。當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避：

 （一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的,；

 （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的,；

 （三）擔(dān)任過(guò)本案證人的；

 （四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響公正處理案件的,。


第五條 計(jì)劃生育工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，接受當(dāng)事人或其代理人請(qǐng)客送禮的,，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求回避,。


第六條 計(jì)劃生育工作人員在公務(wù)活動(dòng)中的回避,，按照以下程序進(jìn)行：

 （一）計(jì)劃生育工作人員自行申請(qǐng)回避的，可以書(shū)面或者口頭向所屬的人口計(jì)生部門提出回避申請(qǐng),，并說(shuō)明理由,；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育工作人員自行申請(qǐng)回避的，可以書(shū)面或者口頭向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出回避申請(qǐng),，并說(shuō)明理由,；當(dāng)事人及其法定代理人要求計(jì)劃生育工作人員回避的，應(yīng)當(dāng)向該工作人員所在單位提出書(shū)面或者口頭申請(qǐng),，并說(shuō)明理由,，根據(jù)本辦法第五條規(guī)定提出回避的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料,。

 （二）計(jì)劃生育工作人員所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)回避申請(qǐng)進(jìn)行審查,，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，提出是否回避的意見(jiàn),。

 （三）計(jì)劃生育工作人員所在單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人作出是否同意回避的決定,；分管負(fù)責(zé)人的回避，由主要負(fù)責(zé)人作出決定,，主要負(fù)責(zé)人的回避由上一級(jí)人口計(jì)生部門決定,。

 有關(guān)人員口頭提出回避申請(qǐng)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案,。

 應(yīng)當(dāng)回避的工作人員,，本人沒(méi)有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒(méi)有要求其回避的,，主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)決定其回避,。


第七條 對(duì)縣級(jí)人口計(jì)生部門作出駁回回避申請(qǐng)的決定，當(dāng)事人及其法定代理人不服的,，可以自收到駁回回避申請(qǐng)決定五日內(nèi),，向上一級(jí)人口計(jì)生部門申請(qǐng)復(fù)議。

 人口計(jì)生部門對(duì)當(dāng)事人及其法定代理人的復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。


第八條 計(jì)劃生育工作人員自行申請(qǐng)回避或者被申請(qǐng)回避,，在作出決定前,，應(yīng)當(dāng)暫停參與案件的辦理；但是,，對(duì)違法妊娠,、違法生育等違法行為進(jìn)行調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查的工作人員，在回避決定作出前不能停止對(duì)案件的調(diào)查。


第九條 因符合本辦法第四條或者第五條規(guī)定的情形之一而決定回避的工作人員,，在回避決定作出前所取得的證據(jù)是否有效,，由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人根據(jù)案件的具體情況決定。


第十條 計(jì)劃生育工作人員在公務(wù)活動(dòng)中具有以下情形的,，視情節(jié)予以批評(píng)教育,、組織調(diào)整或者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：

 （一）明知具有本辦法第四條或者第五條規(guī)定的情形，故意不依法自行申請(qǐng)回避或者對(duì)符合回避條件的申請(qǐng)故意不作出回避決定的,；

 （二）拒不服從回避決定的,。


第十一條 當(dāng)事人及其法定代理人或者其他知情人認(rèn)為計(jì)劃生育工作人員有違反法律、法規(guī)有關(guān)回避規(guī)定行為的,，可以向上一級(jí)人口計(jì)生部門舉報(bào),。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將有關(guān)意見(jiàn)反饋舉報(bào)人,。


第十二條 本規(guī)定所稱計(jì)劃生育工作人員,，是指省、市,、縣,、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門的行政工作人員和參與公務(wù)活動(dòng)的技術(shù)人員。


第十三條 縣級(jí)以上人口計(jì)生部門的紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)回避工作的監(jiān)督檢查,。


第十四條 本辦法自公布之日起施行,。

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