國家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山幾起較大事故的通報

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山幾起較大事故的通報

(安監(jiān)總管一〔2008〕105號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 今年以來，全國金屬非金屬礦山較大事故呈多發(fā)態(tài)勢,，截至4月底，全國金屬非金屬礦山共發(fā)生較大事故23起,、死亡96人,，與去年同比分別上升9.5%和15.7%，特別是4月中下旬以來連續(xù)發(fā)生6起較大事故,，造成24人死亡或下落不明,。這6起事故分別是：



 4月16日，山西忻州市繁峙縣平型關(guān)鐵礦有限公司由于地下采空區(qū)頂部礦柱及回填料塌陷,，導致地面材料庫房陷落,，造成正在庫房領(lǐng)料的3人下落不明。



 4月19日,，湖南衡陽市衡東縣甘溪鎮(zhèn)新泉村采石場沒有依法取得安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn),，因山體塌方導致?lián)煅b石料的村民被埋，造成3人死亡,。



 4月21日,，河北承德市豐寧金信鉬業(yè)有限公司因相鄰工作面爆破作業(yè)震動，導致斜井發(fā)生頂板冒落事故,，造成3人死亡,。



 4月22日，山東煙臺市蓬萊金鑫實業(yè)總公司莊溝子礦區(qū)由于地下不明采空區(qū)塌陷,，導致尾礦庫內(nèi)大量水和泥砂經(jīng)采空區(qū)流入基建井,，造成井下作業(yè)的8人下落不明。



 4月23日,，云南昭通地區(qū)彝良縣龍祥鉛鋅礦由于斜井運輸?shù)V車鉚釘突然斷裂,，礦車掛鉤銷子脫落導致礦車跑車事故，造成3人死亡,。



 4月30日,，陜西渭南市潼關(guān)縣金星礦業(yè)公司采礦一車間六平巷發(fā)生坍塌事故，導致正在井下平巷進行支護作業(yè)的工人被困，造成4人死亡,。



 為認真吸取事故教訓,，有效防范生產(chǎn)安全事故，加強金屬非金屬礦山安全監(jiān)管,，現(xiàn)提出以下要求：



 一,、認清形勢，加強監(jiān)管,，堅決遏制較大事故多發(fā)勢頭,。近來，金屬非金屬礦山較大事故頻發(fā),，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,，反映出金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，必須引起各地的高度警覺,。各地要切實把金屬非金屬礦山的安全監(jiān)管工作擺在重要的位置,，按照國家安全監(jiān)管總局2008年的總體工作部署，結(jié)合各地的實際,，進一步完善思路,，加強領(lǐng)導，落實責任,，突出重點,，狠抓落實，堅決遏制金屬非金屬礦山較大事故上升的勢頭,，努力降低金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)事故總量,。



 二、進一步加強金屬非金屬礦山安全許可工作,。6起較大事故中有1起發(fā)生在未依法持有安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè),，因此各地要進一步加強安全生產(chǎn)許可工作。對于沒有領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證擅自違法生產(chǎn)的金屬非金屬礦山,，要依法從重處罰并提請當?shù)卣畧詻Q予以關(guān)閉,；對于安全生產(chǎn)許可證到期未及時申請換證的，要堅決責令其停產(chǎn)整頓,；對于排查出的重大隱患未按期整改的,，一律不得換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并責令其限期整改,；整改期間擅自生產(chǎn)或整改后仍不合格的,，要提請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。要通過安全許可制度的嚴格實施,，堅決淘汰和關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件和非法生產(chǎn)的礦山,，全面提升金屬非金屬礦山的本質(zhì)安全水平。



 三、加大隱患排查治理工作力度,。各地要認真按照《國務院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山,、尾礦庫、冶金有色,、石油天然氣開采,、危險化學品、煙花爆竹,、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔2008〕35號）的要求,，結(jié)合當前開展的安全生產(chǎn)百日督查專項行動，加大對地下采空區(qū),、尾礦庫,、高陡邊坡、小型露天采石場等重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理力度,，特別是對于生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域上部存在大的采空區(qū),、尾礦庫等有可能威脅下部生產(chǎn)安全活動的部位要重點進行排查，對于查出的問題要及時進行整改,；一時整改不了的，要落實責任人,、落實資金,、方案、措施,，并重點進行監(jiān)控,，堅決消除和控制重大隱患，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,。



 四,、要加強汛期安全生產(chǎn)工作。各地,、各企業(yè)要按照《國務院安委會辦公室關(guān)于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2008〕11號）要求,，切實提高防大汛、防大事故意識,，落實汛期安全生產(chǎn)責任制,，制定防汛方案，落實防汛措施,，保證防汛物資,，完善應急預案。切實加強對礦井,、尾礦庫,、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊,、電力等建筑物,、構(gòu)筑物及周邊廢棄老窯地面塌陷坑裂隙，可能影響礦山安全的水庫,、湖泊,、河流、涵閘,、堤防工程等重點部位的巡視檢查,，并與氣象等部門加強聯(lián)系，保證信息暢通,，確保安全度汛,。



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○八年五月十二日

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