國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山幾起較大事故的通報(bào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山幾起較大事故的通報(bào)

(安監(jiān)總管一〔2008〕105號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 今年以來(lái),，全國(guó)金屬非金屬礦山較大事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì),，截至4月底,，全國(guó)金屬非金屬礦山共發(fā)生較大事故23起,、死亡96人,，與去年同比分別上升9.5%和15.7%,，特別是4月中下旬以來(lái)連續(xù)發(fā)生6起較大事故，造成24人死亡或下落不明,。這6起事故分別是：



 4月16日,，山西忻州市繁峙縣平型關(guān)鐵礦有限公司由于地下采空區(qū)頂部礦柱及回填料塌陷,，導(dǎo)致地面材料庫(kù)房陷落，造成正在庫(kù)房領(lǐng)料的3人下落不明。



 4月19日,，湖南衡陽(yáng)市衡東縣甘溪鎮(zhèn)新泉村采石場(chǎng)沒(méi)有依法取得安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)，因山體塌方導(dǎo)致?lián)煅b石料的村民被埋,，造成3人死亡。



 4月21日,，河北承德市豐寧金信鉬業(yè)有限公司因相鄰工作面爆破作業(yè)震動(dòng)，導(dǎo)致斜井發(fā)生頂板冒落事故,，造成3人死亡,。



 4月22日，山東煙臺(tái)市蓬萊金鑫實(shí)業(yè)總公司莊溝子礦區(qū)由于地下不明采空區(qū)塌陷,，導(dǎo)致尾礦庫(kù)內(nèi)大量水和泥砂經(jīng)采空區(qū)流入基建井,，造成井下作業(yè)的8人下落不明,。



 4月23日,，云南昭通地區(qū)彝良縣龍祥鉛鋅礦由于斜井運(yùn)輸?shù)V車(chē)鉚釘突然斷裂，礦車(chē)掛鉤銷(xiāo)子脫落導(dǎo)致礦車(chē)跑車(chē)事故,，造成3人死亡,。



 4月30日，陜西渭南市潼關(guān)縣金星礦業(yè)公司采礦一車(chē)間六平巷發(fā)生坍塌事故,，導(dǎo)致正在井下平巷進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的工人被困,，造成4人死亡。



 為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，有效防范生產(chǎn)安全事故,，加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全監(jiān)管，現(xiàn)提出以下要求：



 一,、認(rèn)清形勢(shì),，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大事故多發(fā)勢(shì)頭,。近來(lái),，金屬非金屬礦山較大事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,，反映出金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，必須引起各地的高度警覺(jué),。各地要切實(shí)把金屬非金屬礦山的安全監(jiān)管工作擺在重要的位置，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局2008年的總體工作部署,，結(jié)合各地的實(shí)際,，進(jìn)一步完善思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),，堅(jiān)決遏制金屬非金屬礦山較大事故上升的勢(shì)頭,，努力降低金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)事故總量。



 二,、進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全許可工作,。6起較大事故中有1起發(fā)生在未依法持有安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，因此各地要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可工作,。對(duì)于沒(méi)有領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證擅自違法生產(chǎn)的金屬非金屬礦山,，要依法從重處罰并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)于安全生產(chǎn)許可證到期未及時(shí)申請(qǐng)換證的,，要堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)整頓,；對(duì)于排查出的重大隱患未按期整改的，一律不得換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,，并責(zé)令其限期整改,；整改期間擅自生產(chǎn)或整改后仍不合格的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉,。要通過(guò)安全許可制度的嚴(yán)格實(shí)施,，堅(jiān)決淘汰和關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件和非法生產(chǎn)的礦山，全面提升金屬非金屬礦山的本質(zhì)安全水平,。



 三,、加大隱患排查治理工作力度。各地要認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山,、尾礦庫(kù),、冶金有色、石油天然氣開(kāi)采,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔2008〕35號(hào)）的要求,，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),，加大對(duì)地下采空區(qū)、尾礦庫(kù),、高陡邊坡,、小型露天采石場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理力度,，特別是對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域上部存在大的采空區(qū)、尾礦庫(kù)等有可能威脅下部生產(chǎn)安全活動(dòng)的部位要重點(diǎn)進(jìn)行排查,，對(duì)于查出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改,；一時(shí)整改不了的,，要落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)資金,、方案、措施，并重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,，堅(jiān)決消除和控制重大隱患，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,。



 四、要加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作,。各地,、各企業(yè)要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2008〕11號(hào)）要求,，切實(shí)提高防大汛,、防大事故意識(shí)，落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定防汛方案,，落實(shí)防汛措施，保證防汛物資,，完善應(yīng)急預(yù)案,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦井、尾礦庫(kù)、露天礦邊坡,、礦區(qū)道路,、通訊、電力等建筑物、構(gòu)筑物及周邊廢棄老窯地面塌陷坑裂隙,，可能影響礦山安全的水庫(kù)、湖泊,、河流,、涵閘,、堤防工程等重點(diǎn)部位的巡視檢查，并與氣象等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,，保證信息暢通，確保安全度汛,。



國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○八年五月十二日

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