福建省機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制管理暫行辦法

福建省機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制管理暫行辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制執(zhí)行行為,，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與人事,、財(cái)政管理相協(xié)調(diào)的控制約束機(jī)制,，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，根據(jù)《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字〔2007〕2號(hào)）、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第486號(hào)）以及《中央編辦,、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)
<機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定>
的通知》（中央編辦發(fā)〔2007〕5號(hào)）等有關(guān)法規(guī)政策，制定本暫行辦法,。




第二條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致,、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)的一種管理制度,。




第三條 實(shí)名制管理的范圍是全省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，包括黨委、人大,、政府、政協(xié)、法院,、檢察院,、群眾團(tuán)體,、民主黨派等機(jī)關(guān)，以及各級(jí)各類經(jīng)黨委,、政府或機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位,。




第四條 實(shí)名制管理的內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu),、編制、人員等方面,。



 機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)與規(guī)格以及其主管部門,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、經(jīng)費(fèi)渠道,、組織機(jī)構(gòu)代碼、主要職責(zé),、設(shè)立依據(jù)等,。



 編制管理的內(nèi)容包括：編制種類,、編制數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),、編制結(jié)構(gòu),、核編依據(jù)等,。



 人員管理的內(nèi)容包括：人員姓名、性別,、出生日期、身份證號(hào)碼,、入編時(shí)間,、使用編制類型、職務(wù)、崗位類別等,。




第五條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作由省機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一組織，分級(jí)管理,。省,、設(shè)區(qū)市,、縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門分別為本級(jí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的主管機(jī)關(guān),。




第二章 管理程序




第六條 各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用《機(jī)構(gòu)編制核編證》和核編軟件,，建立核編數(shù)據(jù)庫(kù),，對(duì)本單位機(jī)構(gòu)編制與在編人員進(jìn)行管理,，并由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門予以審核確認(rèn)。




第七條 《機(jī)構(gòu)編制核編證》和核編軟件由省機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一制作,、發(fā)放；各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)《機(jī)構(gòu)編制核編證》的管理和使用,，并根據(jù)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制和人員名單建立核編數(shù)據(jù)庫(kù),。




第八條 新設(shè)立的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門核領(lǐng)《機(jī)構(gòu)編制核編證》，并建立核編數(shù)據(jù)庫(kù),。




第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位其機(jī)構(gòu),、編制情況發(fā)生變動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、《機(jī)構(gòu)編制核編證》到同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門辦理變更手續(xù),。



 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因撤銷、合并或轉(zhuǎn)制等不再納入機(jī)構(gòu)編制部門管理范圍的,，其主管部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)到同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門辦理《機(jī)構(gòu)編制核編證》注銷手續(xù)。




第十條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在擬定招考計(jì)劃或調(diào)入工作人員前,，應(yīng)當(dāng)事先向機(jī)構(gòu)編制部門提出用編申請(qǐng),。在組織、人事部門辦完人員調(diào)配手續(xù)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到機(jī)構(gòu)編制部門辦理入編手續(xù),。



 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位減員時(shí)，應(yīng)當(dāng)按時(shí)到機(jī)構(gòu)編制部門辦理核減手續(xù),。




第十一條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，必須先經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)，才能辦理其他手續(xù),；黨委,、政府任免機(jī)關(guān),、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部后，所在單位應(yīng)當(dāng)辦理核編手續(xù),。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在人員職務(wù)調(diào)整后,，應(yīng)當(dāng)?shù)綑C(jī)構(gòu)編制部門辦理相關(guān)變動(dòng)手續(xù)。




第十二條 《機(jī)構(gòu)編制核編證》實(shí)行年審制度,。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)在每年元月份持上年度12月份在編人員工資花名冊(cè)到機(jī)構(gòu)編制部門辦理《機(jī)構(gòu)編制核編證》年審,。




第十三條 機(jī)構(gòu)編制核編數(shù)據(jù)實(shí)行季報(bào)制度,。各設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門及省以下垂直管理部門應(yīng)于每季度第一個(gè)月20日前將上一季度核編數(shù)據(jù)拷盤報(bào)送省機(jī)構(gòu)編制部門。




第三章 監(jiān)督檢查




第十四條 各級(jí)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位不得在編制類別和限額外進(jìn)人,，不得超職數(shù),、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。




第十五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理有關(guān)規(guī)定的,，要責(zé)令其限期改正；逾期不改的,，予以通報(bào)批評(píng),。對(duì)需要追究責(zé)任的相關(guān)人員,，應(yīng)當(dāng)建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第十六條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理后,，除涉密事項(xiàng)外，各級(jí)各部門應(yīng)通過(guò)一定形式,，向社會(huì)公布本級(jí)本部門機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督,。




第十七條 機(jī)構(gòu)編制管理工作應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,，都有權(quán)通過(guò)12310舉報(bào)電話或信件,、傳真,、電子郵件等方式向機(jī)構(gòu)編制部門舉報(bào)或投訴，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限回復(fù),。




第四章 附則




第十八條 本暫行辦法由中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第十九條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行,。

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