福建省機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制管理暫行辦法

福建省機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制管理暫行辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制執(zhí)行行為,，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與人事,、財(cái)政管理相協(xié)調(diào)的控制約束機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的社會(huì)監(jiān)督,，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字〔2007〕2號(hào)）,、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第486號(hào)）以及《中央編辦,、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)
<機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定>
的通知》（中央編辦發(fā)〔2007〕5號(hào)）等有關(guān)法規(guī)政策，制定本暫行辦法,。




第二條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,，是確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)的一種管理制度,。




第三條 實(shí)名制管理的范圍是全省各級(jí)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位，包括黨委,、人大,、政府、政協(xié),、法院,、檢察院、群眾團(tuán)體,、民主黨派等機(jī)關(guān),，以及各級(jí)各類(lèi)經(jīng)黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位,。




第四條 實(shí)名制管理的內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu),、編制、人員等方面,。



 機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)的名稱(chēng),、性質(zhì)與規(guī)格以及其主管部門(mén)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、經(jīng)費(fèi)渠道,、組織機(jī)構(gòu)代碼、主要職責(zé)、設(shè)立依據(jù)等,。



 編制管理的內(nèi)容包括：編制種類(lèi),、編制數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),、編制結(jié)構(gòu),、核編依據(jù)等。



 人員管理的內(nèi)容包括：人員姓名,、性別,、出生日期、身份證號(hào)碼,、入編時(shí)間,、使用編制類(lèi)型、職務(wù),、崗位類(lèi)別等,。




第五條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作由省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)一組織，分級(jí)管理,。省,、設(shè)區(qū)市、縣(市,、區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門(mén)分別為本級(jí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的主管機(jī)關(guān),。




第二章 管理程序




第六條 各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用《機(jī)構(gòu)編制核編證》和核編軟件,，建立核編數(shù)據(jù)庫(kù),，對(duì)本單位機(jī)構(gòu)編制與在編人員進(jìn)行管理，并由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)予以審核確認(rèn),。




第七條 《機(jī)構(gòu)編制核編證》和核編軟件由省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)一制作,、發(fā)放；各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)《機(jī)構(gòu)編制核編證》的管理和使用,，并根據(jù)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制和人員名單建立核編數(shù)據(jù)庫(kù),。




第八條 新設(shè)立的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核領(lǐng)《機(jī)構(gòu)編制核編證》，并建立核編數(shù)據(jù)庫(kù),。




第九條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位其機(jī)構(gòu)、編制情況發(fā)生變動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件,、《機(jī)構(gòu)編制核編證》到同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)辦理變更手續(xù)。



 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因撤銷(xiāo),、合并或轉(zhuǎn)制等不再納入機(jī)構(gòu)編制部門(mén)管理范圍的,，其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按時(shí)到同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)辦理《機(jī)構(gòu)編制核編證》注銷(xiāo)手續(xù)。




第十條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在擬定招考計(jì)劃或調(diào)入工作人員前,，應(yīng)當(dāng)事先向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提出用編申請(qǐng)。在組織,、人事部門(mén)辦完人員調(diào)配手續(xù)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到機(jī)構(gòu)編制部門(mén)辦理入編手續(xù)。



 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位減員時(shí),，應(yīng)當(dāng)按時(shí)到機(jī)構(gòu)編制部門(mén)辦理核減手續(xù)。




第十一條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，必須先經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核準(zhǔn)，才能辦理其他手續(xù),；黨委,、政府任免機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部后,，所在單位應(yīng)當(dāng)辦理核編手續(xù),。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在人員職務(wù)調(diào)整后,，應(yīng)當(dāng)?shù)綑C(jī)構(gòu)編制部門(mén)辦理相關(guān)變動(dòng)手續(xù),。




第十二條 《機(jī)構(gòu)編制核編證》實(shí)行年審制度。各級(jí)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位應(yīng)在每年元月份持上年度12月份在編人員工資花名冊(cè)到機(jī)構(gòu)編制部門(mén)辦理《機(jī)構(gòu)編制核編證》年審,。




第十三條 機(jī)構(gòu)編制核編數(shù)據(jù)實(shí)行季報(bào)制度。各設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)及省以下垂直管理部門(mén)應(yīng)于每季度第一個(gè)月20日前將上一季度核編數(shù)據(jù)拷盤(pán)報(bào)送省機(jī)構(gòu)編制部門(mén),。




第三章 監(jiān)督檢查




第十四條 各級(jí)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位不得在編制類(lèi)別和限額外進(jìn)人，不得超職數(shù),、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,。




第十五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理有關(guān)規(guī)定的,，要責(zé)令其限期改正；逾期不改的,，予以通報(bào)批評(píng),。對(duì)需要追究責(zé)任的相關(guān)人員,，應(yīng)當(dāng)建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門(mén)按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第十六條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理后，除涉密事項(xiàng)外,，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)通過(guò)一定形式,，向社會(huì)公布本級(jí)本部門(mén)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督,。




第十七條 機(jī)構(gòu)編制管理工作應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，都有權(quán)通過(guò)12310舉報(bào)電話(huà)或信件,、傳真,、電子郵件等方式向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)舉報(bào)或投訴，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限回復(fù),。




第四章 附則




第十八條 本暫行辦法由中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第十九條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

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