• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)〔2008〕12號
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
 
(湘政辦發(fā)〔2008〕12號)





各市州,、縣市區(qū)人民政府,，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 近幾年來,，我省食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯著提升,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快,。2007年，全省食用菌總產(chǎn)量60 萬噸,，總產(chǎn)值31 億 元,，分 別 較2000 年 增 長93.5％和233％。為進(jìn)一步加快我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、提高認(rèn)識,，明確食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

 食用菌是高蛋白,、低脂肪、味道鮮美,、食藥兼用的優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)保健食品,，越來越受到國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞；食用菌生產(chǎn)周期短,、見效快,、效益高,，是農(nóng)民致富的一條重要途徑；食用菌生產(chǎn)的原料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物,，其副產(chǎn)品是有機(jī)肥料,、畜禽飼料和沼氣原料，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)符合建設(shè) “兩型”社會,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,。我省食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，食用菌種質(zhì)資源豐富,，可供生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)類型多樣,，生產(chǎn)原料和勞動力充足。各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動力就業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用,，把食用菌產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)中一個重要產(chǎn)業(yè)來抓,。

 我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向,，圍繞 “優(yōu)化布局,、量質(zhì)并舉、生態(tài)高效,、擴(kuò)大外銷”發(fā)展策略,，依托科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，提高加工水平,，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化行業(yè)管理,，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,。 “十一五”期間，食用菌產(chǎn)量保持12％以上的年增長速度,，外銷量保持15％以上的年增長速度,，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2010年,，食用菌產(chǎn)量達(dá)到90萬噸,，其中外銷50萬噸，產(chǎn)值60億元,，新培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌,。

 二、采取有效措施,，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展

 （一）抓菌種管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食用菌菌種管理辦法》,，全面實(shí)施食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，依法開展菌種質(zhì)量抽檢,，查處無證經(jīng)營,、制假售假等違法行為，規(guī)范菌種生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序,。積極探索建立菌種生產(chǎn)經(jīng)營管理長效機(jī)制,，鼓勵菌種生產(chǎn)、經(jīng)營,、服務(wù)模式創(chuàng)新,。建立完善原原種、原種,、生產(chǎn)種配套的良種繁育體系,，加強(qiáng)食用菌種質(zhì)資源普查,、收集,、保護(hù)和評價(jià)工作，加快食用菌品種標(biāo)準(zhǔn)菌株庫和信息庫的建設(shè),，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)全面升級,。

 （二）抓重點(diǎn)品種重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。品種方面重點(diǎn)發(fā)展茯苓,、平菇,、香菇、金針菇,、雙孢蘑菇,、珍稀菇生產(chǎn)。在區(qū)域布局上,，建設(shè)湘北高檔鮮菇產(chǎn)業(yè)帶,、湘西藥用菌產(chǎn)業(yè)帶、湘中反季節(jié)食用菌產(chǎn)業(yè)帶,、湘南珍稀菌產(chǎn)業(yè)帶,，建設(shè)10個省級產(chǎn)業(yè)化基地縣市區(qū)。各地要根據(jù)市場需求,，立足當(dāng)?shù)刭Y源和特色,，制定出本地重點(diǎn)品種重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，促進(jìn)各類產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,。

 （三）抓科技創(chuàng)新與推廣。加大科技投入力度,，整合資源,，聯(lián)合攻關(guān),，重點(diǎn)開展品種改良、新品種選育,、菌種質(zhì)量評價(jià),、安全生產(chǎn)控制技術(shù)、工廠化生產(chǎn)技術(shù),、資源循環(huán)利用技術(shù),、保鮮技術(shù)、精深加工技術(shù)等重大關(guān)鍵技術(shù)的研究,、集成創(chuàng)新和應(yīng)用,，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁提供技術(shù)支撐。建立健全全方位,、多渠道,、多層次的食用菌科技推廣服務(wù)體系，鼓勵食用菌科技人員向生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)移,，幫助解決菇農(nóng)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題,，積極實(shí)施 “科技部門＋基地＋農(nóng)戶”、“科技部門＋公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種科技與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的新型模式,，提高科技在食用菌生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率,。

 （四）抓市場培育。建立食用菌市場快速反應(yīng)體系,，密切關(guān)注國內(nèi)外食用菌市場動態(tài),，做好信息的采集、處理和發(fā)布,，提高應(yīng)變能力,。加大食用菌功能宣傳力度，廣泛宣傳食用菌的營養(yǎng)價(jià)值,、保健作用以及科學(xué)的食用方法,，引導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)群體,。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，把品牌化經(jīng)營放在突出位置，打造知名品牌,。提高產(chǎn)業(yè)外向度,，積極支持食用菌外銷企業(yè)參加國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品或食用菌博覽會，建成多元外銷出口市場,，促進(jìn)食用菌產(chǎn)品外銷出口,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為出口企業(yè)設(shè)置交流平臺，引領(lǐng)開拓食用菌國內(nèi)外消費(fèi)市場,。

 （五）抓龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織帶動,。繼續(xù)扶持壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會,，完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，提高菇農(nóng)進(jìn)入市場的組織化程度，增加菇農(nóng)收入,。一要發(fā)展流通型龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織,，把菇農(nóng)組織起來，推行規(guī)范化管理,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌化銷售。二要發(fā)展加工型龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織,，大力推進(jìn)食用菌精深加工,，開發(fā)適應(yīng)市場需求的休閑食品、營養(yǎng)保健食品和生物制藥產(chǎn)品,，延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈,，提高食用菌附加值和綜合效益。三要發(fā)展外銷出口型龍頭企業(yè),，按外銷出口質(zhì)量要求組織規(guī)?；a(chǎn)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增強(qiáng)國際市場競爭力。

 （六）抓產(chǎn)品質(zhì)量安全,。一要大力宣傳食用菌質(zhì)量安全的重要性和緊迫性,，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識、責(zé)任意識,。二要建立健全食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系,。在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)按照技術(shù)先進(jìn),、符合市場需求和與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的要求，制（修）訂菌種質(zhì)量,、產(chǎn)品質(zhì)量及檢測方法等標(biāo)準(zhǔn),。三要建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。要積極創(chuàng)造條件,，在規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展較好的地方加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四要開展多層次的技術(shù)培訓(xùn),。大力推廣普及栽培新品種,、新技術(shù)、病蟲害綜合防治及科學(xué)用藥等關(guān)鍵技術(shù),。五要加大監(jiān)管力度,。加強(qiáng)原輔材料、農(nóng)藥,、保鮮劑等投入品的市場監(jiān)管,，加強(qiáng)食用菌產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測。六要積極開展認(rèn)證工作,。鼓勵生產(chǎn)基地,、加工企業(yè)申請有機(jī)、綠色,、無公害 “三品”,、ＨＡＣＣＰ或ＩＳＯ9000等質(zhì)量安全認(rèn)證，促進(jìn)食用菌質(zhì)量安全水平的提高,。

 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為食用菌產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境

 各級政府要把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程,，作為新農(nóng)村建設(shè)和 “菜籃子工程”建設(shè)的重要內(nèi)容,，專題研究，專門部署,，根據(jù)全省區(qū)域布局的要求結(jié)合本地實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃,，并將其列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，制定促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，為食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的政策扶持,。

 各級農(nóng)業(yè)、發(fā)改委,、農(nóng)辦,、科技、商務(wù),、供銷社,、移民開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)部門要對食用菌新品種、新技術(shù)開發(fā),、市場開發(fā),、龍頭企業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)及現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)、品牌培育等方面在立項(xiàng)上給予優(yōu)先和重點(diǎn)安排,。各級財(cái)政部門要根據(jù)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,，在資金上予以適當(dāng)支持。各級質(zhì)監(jiān),、商檢,、工商、交通部門要加強(qiáng)服務(wù),，提供便利和優(yōu)惠,，確保食用菌產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高效流通。各級農(nóng)辦要加強(qiáng)對食用菌合作組織的指導(dǎo),，重點(diǎn)給予扶持,。各級金融機(jī)構(gòu)要加大對食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)力度，積極開展信貸服務(wù),。

 各有關(guān)部門和媒體要加大對食用菌新技術(shù),、新成果和食用菌營養(yǎng)保健功能、市場消費(fèi)趨勢的宣傳力度,，發(fā)揮好輿論引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi),，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。



湖南省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十九日