• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)〔2008〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
 
(湘政辦發(fā)〔2008〕12號(hào))





各市州,、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 近幾年來(lái),，我省食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯著提升,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。2007年,，全省食用菌總產(chǎn)量60 萬(wàn)噸,，總產(chǎn)值31 億 元，分 別 較2000 年 增 長(zhǎng)93.5％和233％,。為進(jìn)一步加快我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一,、提高認(rèn)識(shí),，明確食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

 食用菌是高蛋白、低脂肪,、味道鮮美,、食藥兼用的優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)保健食品，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞,；食用菌生產(chǎn)周期短,、見效快、效益高,，是農(nóng)民致富的一條重要途徑,；食用菌生產(chǎn)的原料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物,，其副產(chǎn)品是有機(jī)肥料、畜禽飼料和沼氣原料,，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)符合建設(shè) “兩型”社會(huì),、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。我省食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,，食用菌種質(zhì)資源豐富，可供生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)類型多樣,，生產(chǎn)原料和勞動(dòng)力充足,。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，把食用菌產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)中一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,。

 我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞 “優(yōu)化布局,、量質(zhì)并舉,、生態(tài)高效、擴(kuò)大外銷”發(fā)展策略,，依托科技創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高加工水平,，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),，強(qiáng)化行業(yè)管理，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,。 “十一五”期間,，食用菌產(chǎn)量保持12％以上的年增長(zhǎng)速度，外銷量保持15％以上的年增長(zhǎng)速度,，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。2010年，食用菌產(chǎn)量達(dá)到90萬(wàn)噸,，其中外銷50萬(wàn)噸,，產(chǎn)值60億元，新培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌,。

 二,、采取有效措施，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展

 （一）抓菌種管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食用菌菌種管理辦法》,，全面實(shí)施食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度,，依法開展菌種質(zhì)量抽檢，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng),、制假售假等違法行為,，規(guī)范菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。積極探索建立菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，鼓勵(lì)菌種生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)模式創(chuàng)新,。建立完善原原種,、原種、生產(chǎn)種配套的良種繁育體系,，加強(qiáng)食用菌種質(zhì)資源普查,、收集、保護(hù)和評(píng)價(jià)工作,，加快食用菌品種標(biāo)準(zhǔn)菌株庫(kù)和信息庫(kù)的建設(shè),，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

 （二）抓重點(diǎn)品種重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展,。品種方面重點(diǎn)發(fā)展茯苓,、平菇、香菇,、金針菇,、雙孢蘑菇、珍稀菇生產(chǎn),。在區(qū)域布局上,，建設(shè)湘北高檔鮮菇產(chǎn)業(yè)帶、湘西藥用菌產(chǎn)業(yè)帶,、湘中反季節(jié)食用菌產(chǎn)業(yè)帶,、湘南珍稀菌產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地縣市區(qū),。各地要根據(jù)市場(chǎng)需求,，立足當(dāng)?shù)刭Y源和特色，制定出本地重點(diǎn)品種重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，促進(jìn)各類產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。

 （三）抓科技創(chuàng)新與推廣,。加大科技投入力度,，整合資源，聯(lián)合攻關(guān),，重點(diǎn)開展品種改良,、新品種選育,、菌種質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)控制技術(shù),、工廠化生產(chǎn)技術(shù),、資源循環(huán)利用技術(shù)、保鮮技術(shù),、精深加工技術(shù)等重大關(guān)鍵技術(shù)的研究,、集成創(chuàng)新和應(yīng)用，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁提供技術(shù)支撐,。建立健全全方位,、多渠道、多層次的食用菌科技推廣服務(wù)體系,，鼓勵(lì)食用菌科技人員向生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)移，幫助解決菇農(nóng)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題,，積極實(shí)施 “科技部門＋基地＋農(nóng)戶”,、“科技部門＋公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種科技與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的新型模式，提高科技在食用菌生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率,。

 （四）抓市場(chǎng)培育,。建立食用菌市場(chǎng)快速反應(yīng)體系，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外食用菌市場(chǎng)動(dòng)態(tài),，做好信息的采集,、處理和發(fā)布，提高應(yīng)變能力,。加大食用菌功能宣傳力度,，廣泛宣傳食用菌的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、保健作用以及科學(xué)的食用方法,，引導(dǎo)消費(fèi),，擴(kuò)大消費(fèi)群體。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，把品牌化經(jīng)營(yíng)放在突出位置,，打造知名品牌。提高產(chǎn)業(yè)外向度,，積極支持食用菌外銷企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品或食用菌博覽會(huì),，建成多元外銷出口市場(chǎng)，促進(jìn)食用菌產(chǎn)品外銷出口,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，為出口企業(yè)設(shè)置交流平臺(tái)，引領(lǐng)開拓食用菌國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng),。

 （五）抓龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng),。繼續(xù)扶持壯大龍頭企業(yè),，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，提高菇農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,，增加菇農(nóng)收入。一要發(fā)展流通型龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織,，把菇農(nóng)組織起來(lái),，推行規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌化銷售,。二要發(fā)展加工型龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織，大力推進(jìn)食用菌精深加工,，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的休閑食品,、營(yíng)養(yǎng)保健食品和生物制藥產(chǎn)品，延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈,，提高食用菌附加值和綜合效益,。三要發(fā)展外銷出口型龍頭企業(yè)，按外銷出口質(zhì)量要求組織規(guī)?；a(chǎn),，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

 （六）抓產(chǎn)品質(zhì)量安全,。一要大力宣傳食用菌質(zhì)量安全的重要性和緊迫性，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí),、責(zé)任意識(shí),。二要建立健全食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)按照技術(shù)先進(jìn)、符合市場(chǎng)需求和與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的要求,，制（修）訂菌種質(zhì)量,、產(chǎn)品質(zhì)量及檢測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)。三要建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,。要積極創(chuàng)造條件,，在規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展較好的地方加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),，以點(diǎn)帶面全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。四要開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)。大力推廣普及栽培新品種,、新技術(shù),、病蟲害綜合防治及科學(xué)用藥等關(guān)鍵技術(shù),。五要加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)原輔材料,、農(nóng)藥,、保鮮劑等投入品的市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)食用菌產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),。六要積極開展認(rèn)證工作,。鼓勵(lì)生產(chǎn)基地、加工企業(yè)申請(qǐng)有機(jī),、綠色,、無(wú)公害 “三品”、ＨＡＣＣＰ或ＩＳＯ9000等質(zhì)量安全認(rèn)證,，促進(jìn)食用菌質(zhì)量安全水平的提高,。

 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，為食用菌產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境

 各級(jí)政府要把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程,，作為新農(nóng)村建設(shè)和 “菜籃子工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，專題研究,，專門部署，根據(jù)全省區(qū)域布局的要求結(jié)合本地實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃,，并將其列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,，制定促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的政策扶持,。

 各級(jí)農(nóng)業(yè),、發(fā)改委、農(nóng)辦,、科技,、商務(wù)、供銷社,、移民開發(fā),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)部門要對(duì)食用菌新品種,、新技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā),、龍頭企業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)及現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)、品牌培育等方面在立項(xiàng)上給予優(yōu)先和重點(diǎn)安排,。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,，在資金上予以適當(dāng)支持,。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、商檢,、工商,、交通部門要加強(qiáng)服務(wù)，提供便利和優(yōu)惠,，確保食用菌產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高效流通,。各級(jí)農(nóng)辦要加強(qiáng)對(duì)食用菌合作組織的指導(dǎo)，重點(diǎn)給予扶持,。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)力度,，積極開展信貸服務(wù)。

 各有關(guān)部門和媒體要加大對(duì)食用菌新技術(shù),、新成果和食用菌營(yíng)養(yǎng)保健功能,、市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)的宣傳力度，發(fā)揮好輿論引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi),，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用,。



湖南省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十九日