• 【發(fā)布單位】長春市
• 【發(fā)布文號】長府發(fā)〔2005〕28號
• 【發(fā)布日期】2005-06-14
• 【生效日期】2005-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長春市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府工作規(guī)則

長春市人民政府工作規(guī)則

(長府發(fā)〔2005〕28號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局,、各直屬機構(gòu)：



 《長春市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2005年6月2日召開的市政府第40次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予印發(fā),。



長春市人民政府

二○○五年六月十四日





長春市人民政府工作規(guī)則



 第一章總 則



 一,、根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》和《吉林省人民政府工作規(guī)則》,，結(jié)合長春市實際,，制定本規(guī)則。



 二,、市政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹黨中央、國務(wù)院的路線,、方針和政策,，執(zhí)行省委、省政府和市委的部署,，堅持以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政要求，努力提高政府行政能力和管理水平,，全面履行政府職能,。實行科學(xué)民主決策，推進依法行政,，加強行政監(jiān)督,，形成行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)法治政府。



 三,、市政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé),，堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務(wù)。



 四,、市政府對市人民代表大會和省政府負責(zé)并報告工作,。市政府是省政府領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)。市政府的各工作部門受市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受省政府主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo),。要依照法律,、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),推進政務(wù)公開和電子政務(wù), 提高行政效能,，切實貫徹市政府各項工作部署,。



 第二章組成人員職責(zé)



 五、市政府由下列人員組成：市長,、副市長,、秘書長、市政府組成部門的委（辦）主任,、各局局長,。



 六、市政府實行市長負責(zé)制,，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作,。副市長、市政府秘書長協(xié)助市長工作,。



 七,、市長召集和主持市政府全體會議和市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項,，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定,。日常工作中的重要問題和緊急突發(fā)事件，由市長,、副市長或委托秘書長,、副秘書長召開市政府專題會議研究處理。



 八,、副市長按職責(zé)分工負責(zé)處理分管工作,。受市長委托，負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù),，并可代表市政府進行外事活動,。



 市長助理協(xié)助市長或副市長處理分管工作。



 九、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)處理市政府日常工作,，協(xié)助市長分管有關(guān)方面工作。



 副秘書長受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托,，協(xié)助處理有關(guān)方面工作,。



 十、市長外出期間,，可委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長主持市政府工作,。



 十一、市政府各委（辦）主任和各局局長負責(zé)本部門的工作,。各委（辦）局根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策及市政府決定,、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)范性文件,。



 審計局在市長和省審計廳領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,。



 第三章全面履行政府職能



 十二,、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)職能,。



 十三、貫徹國家宏觀調(diào)控方針政策,主要運用經(jīng)濟,、法律手段和必要的行政手段,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易與合作,實現(xiàn)經(jīng)濟增長,、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和財政收支平衡,。



 十四,、加強市場監(jiān)管,創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律,、輿論監(jiān)督,、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系,建立健全社會信用體系,加強政府信用建設(shè),實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,建設(shè)統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的現(xiàn)代市場體系。



 十五,、認真履行社會管理職能,完善社會管理政策和行政規(guī)章,依法管理和規(guī)范社會組織,、社會事務(wù),妥善處理社會矛盾,維護社會秩序和社會穩(wěn)定,促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè),。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其作用,。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對公共危機的能力,。



 十六、強化公共服務(wù)職能,完善公共政策,健全公共服務(wù)體系,努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù),推進部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進程,建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度,簡化程序,降低成本,講求質(zhì)量,提高效益,。



 第四章實行科學(xué)民主決策



 十七,、市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制, 健全重大決策的規(guī)則和程序,，建立社情民意反映制度,、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度,、社會聽證制度及決策責(zé)任制度,，充分發(fā)揮決策咨詢委員會的作用，實行依法決策,、科學(xué)決策和民主決策,。



 十八、涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策,，包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和規(guī)劃草案,、預(yù)算及決算草案、城市總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和改革開放的重要政策措施,、重要的經(jīng)濟社會管理事務(wù)、重大科技技術(shù)發(fā)展和重大工程項目建設(shè),、提請市人大及其常委會審議的重大事項,、由政府起草的地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章等事項,，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定,。



 十九、各部門提請市政府討論決定的重大決策建議,必須符合國家,、省,、市有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃，進行充分調(diào)查研究,，經(jīng)過相關(guān)研究,、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析,；涉及相關(guān)部門的,，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（市）區(qū)的,，應(yīng)事先征求縣（市）區(qū)政府意見,；涉及人民群眾切身利益的,，一般應(yīng)根據(jù)需要通過社會公示或聽證會等形式聽取各方面意見和建議。



 二十,、市政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過一定形式聽取民主黨派,、群眾團體、專家學(xué)者等方面的意見和建議,。



 第五章推進依法行政



 二十一,、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門要按照合法行政,、合理行政,、程序正當(dāng)、高效便民,、誠實守信,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求行使行政權(quán)力,，強化責(zé)任意識,，不斷提高依法行政的能力和水平。



 二十二,、市政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,、社會全面進步和對外開放的需要,，適時提出地方性法規(guī)議案、制定政府規(guī)章,，及時修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)章,，確保法規(guī)議案和政府規(guī)章的質(zhì)量。



 二十三,、提請市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的規(guī)章,，由有關(guān)部門按市政府立法計劃組織起草，市政府法制機構(gòu)組織論證和修改審核,，政府規(guī)章的解釋工作由市政府法制機構(gòu)承辦,。



 二十四、各部門制定的規(guī)范性文件,，必須符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策及市政府的規(guī)章,、決定,、命令，并具有可操作性,。凡面向市民,、企業(yè)和社會的審批類規(guī)章和細則，必須有明確的程序和標準,。



 二十五,、各部門規(guī)范性文件的內(nèi)容不得超越本部門的職權(quán)范圍,。凡涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,，或者報請市政府制定規(guī)章,。各部門制定的涉及外部管理行為、影響行政管理相對人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,需報送市政府,由市政府法制機構(gòu)審查備案并定期向市政府報告,。



 二十六,、按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,，理順行政執(zhí)法體制,，科學(xué)配置執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對集中行政處罰權(quán),，推進綜合執(zhí)法試點,。嚴格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,，切實做到嚴格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,。



 第六章加強行政監(jiān)督



 二十七,、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作,、接受質(zhì)詢,、依法備案市政府規(guī)章；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,，認真聽取意見和建議,。



 二十八、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定,，接受司法監(jiān)督,；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督,。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認真查處和整改并向市政府報告。



 二十九,、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度,，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件,，以及行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，并主動征詢和認真聽取縣（市）區(qū)政府及其部門的意見和建議,。



 三十、市政府及各部門要進一步建立健全政務(wù)公開制度,，市政府及各部門所掌握的政務(wù)信息,，除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項外,，要及時,、準確、充分地向社會公眾和利益相關(guān)人公開,，便于群眾知情,、參與和監(jiān)督。



 三十一,、市政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督,，重視新聞媒體報道和群眾反映的工作中的問題。對重大問題,，各部門要積極主動地查處和整改并向市政府報告,。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督，開展人民群眾建議征集活動,。



 三十二,、市政府及各部門要高度重視人民群眾來信來訪和市長公開電話工作，進一步完善相關(guān)制度,，確保信訪渠道的暢通,。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。



 第七章強化督查落實



 三十三,、堅持并完善督查落實的制度和機制,推動政府各項工作和決策的落實,保證黨,、國家和省委、省政府及市委重大工作決策,、部署的貫徹實施,。



 三十四、督查的重點是市政府重大決策,、重要工作部署及會議決定的重大事項的落實情況;市政府全年重要工作任務(wù)和工作目標責(zé)任制及階段性任務(wù)目標完成情況;領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的落實情況,。



 三十五、督查要注重實效,全面準確了解和反映情況,及時提出整改意見,、建議,。實行督查工作通報制度。督查事項提出,、督查實施及督查結(jié)果反饋,實行請示報告制度,，重大督查事項必要時可直接報告市長。



 三十六,、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹,一般以政府名義組織督查,由市政府領(lǐng)導(dǎo)審批,市政府辦公廳組織實施,。



 三十七,、市政府各部門必須認真貫徹落實市政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,。



 第八章工作安排布局



 三十八,、市政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,搞好年度工作安排布局,并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整,。



 三十九,、市政府根據(jù)省政府部署和《政府工作報告》,提出年度重點工作及目標責(zé)任制,確定需要討論的法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章、市政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文等事項,形成市政府年度工作安排布局,下發(fā)執(zhí)行,。



 四十,、各部門、各縣（市）區(qū)要認真落實市政府年度工作安排布局,并在年中和年末向市政府報告執(zhí)行情況,。市政府辦公廳適時作出通報,。



 第九章會議制度



 四十一、市政府實行市政府全體會議,、市政府常務(wù)會議和市政府專題會議制度,。



 四十二、市政府全體會議由市政府組成人員組成,，由市長召集和主持,，每年召開兩至三次,。提請市政府全體會議討論的議題,，由市政府常務(wù)會議或市長確定。市長助理,、副秘書長,、市政府非組成部門和各直屬機構(gòu)以及各縣（市）區(qū)政府主要負責(zé)人列席會議。根據(jù)需要可邀請市委,、市人大常委會,、市政協(xié)的有關(guān)部門負責(zé)人，市法院,、市檢察院,、各民主黨派、工商聯(lián),、各人民團體負責(zé)人和人大代表,、政協(xié)委員、企業(yè)家,、無黨派人士代表,、市民代表列席會議。



 會議的主要任務(wù)是：



 （一）討論決定市政府工作中的重大事項,；



 （二）討論提請市人大審議的《政府工作報告》,；



 （三）總結(jié)部署市政府的重要工作,；



 （四）通報有關(guān)重要情況。



 四十三,、市政府常務(wù)會議由市長,、副市長、市長助理,、秘書長組成,，由市長召集和主持。市政府常務(wù)會議實行例會制,，一般每月召開一次,，如有需要可臨時召開，出席人員必須達到半數(shù)以上,。會議議題由分管副市長和市政府秘書長協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，報市長確定。與議題有關(guān)的副秘書長,、政府部門主要負責(zé)人,、辦公廳副主任列席市政府常務(wù)會議,。根據(jù)需要邀請市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表,、政協(xié)委員列席會議,。



 會議的主要任務(wù)是：



 （一）傳達國家,、省重要會議和文件精神,，研究貫徹落實意見,；



 （二）研究制定落實上級政府和市委下達重要任務(wù)的措施；



 （三）討論決定上報省政府和市委的重要請示、報告,；



 （四）討論通過提請市人大及其常委會審議的法規(guī)草案,、議案,、報告和審議市政府規(guī)章草案,；



 （五）本市經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中的重大問題以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項,；



 （六）討論市長提請會議研究的其他重大事項,。



 四十四,、市長,、副市長、市長助理,、秘書長可以召開市政府專題會議,，研究,、處理具體工作；副秘書長受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托,，可以召開市政府專題會議,。



 四十五,、市政府全體會議和市政府常務(wù)會議的組織工作，由市政府辦公廳負責(zé),；市政府專題會議,，由市政府辦公廳按領(lǐng)導(dǎo)要求辦理,。



 四十六、市政府全體會議和市政府常務(wù)會議的紀要一般由秘書長簽發(fā),，如有必要,，報市長簽發(fā)。市政府專題會議的紀要由有關(guān)副秘書長審核后,，報市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),。



 四十七、市政府及各部門召開的工作會議,，要減少數(shù)量,，控制規(guī)模,，嚴格審批,。凡市政府召開的或以市政府名義召開的全市性大會,，統(tǒng)一由市政府辦公廳按有關(guān)規(guī)定辦理,；未經(jīng)市政府批準,，市政府各部門不得召開要求其他部門和各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的全市性大會,；市政府各部門召開的屬本系統(tǒng)范圍的會議,，一般不邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)出席,。全市性大會要盡可能采用電視電話會議等快捷,、節(jié)儉的形式召開。



 第十章公文審批



 四十八,、各部門,、各縣（市）區(qū)政府報送市政府的公文，應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和市政府關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定,。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文,。各部門報送市政府的請示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負責(zé)人要主動協(xié)商,不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理由和依據(jù),提出辦理建議。各部門、各縣（市）區(qū)政府向市政府報送的公文，必須由主要負責(zé)人簽發(fā)（因特殊情況由副職簽發(fā)的,，要做出說明）。



 四十九,、各部門,、各縣（市）區(qū)政府報送市政府審批的公文,由市政府辦公廳按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,重大事項報市長審批。



 五十,、以市政府和市政府辦公廳名義印發(fā)的公文,，統(tǒng)一由市政府辦公廳按規(guī)定程序辦理。其中,，屬于法規(guī)性公文或需要從法律角度審核的公文,，由市政府法制辦研究辦理或提出審核意見后報領(lǐng)導(dǎo)審批。



 五十一,、市政府公布的規(guī)章,、命令，向市人民代表大會或市人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案,、人員任免,，由市長簽署。向省政府報送的公文由市長簽發(fā),。



 以市政府名義發(fā)文,，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長或市長委托副市長簽發(fā),。市長助理,、秘書長根據(jù)授權(quán)可簽發(fā)有關(guān)文件,。



 屬傳達市政府決定事項和市政府各部門要求以市政府辦公廳名義發(fā)文的,由市政府秘書長簽發(fā),或副秘書長核報分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。



 屬市政府辦公廳職責(zé)范圍內(nèi)的發(fā)文,由辦公廳主任簽發(fā),。



 市政府及市政府辦公廳的公文,，除需要保密的，應(yīng)及時通過《長春政報》和市政府網(wǎng)站公布,。



 五十二,、市政府及各部門要精簡公文。部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文,不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā);各部門和各縣（市）區(qū)政府呈報市政府的公文必須是市政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項,；屬職能部門的業(yè)務(wù),，不得報市政府。除以函的形式商洽工作,、詢問和答復(fù)問題,、審批事項外,各部門一般不得向縣（市）區(qū)政府正式行文。



 五十三,、市政府及各部門要注重行文效用,，遵守行文規(guī)則，積極推進電子公文傳輸,加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,不斷提高辦文效率和公文質(zhì)量,。



 第十一章作風(fēng)紀律



 五十四,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟,、社會,、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，研究新問題,，探索新路子,，不斷解決發(fā)展中的矛盾和問題，努力提高執(zhí)政為民,、執(zhí)政興市的能力和水平,。



 五十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,，考察調(diào)研,，指導(dǎo)工作，解決實際問題,。下基層要減少陪同和隨行人員,，簡化接待，輕車簡從,，不吃請,，不收禮。



 五十六,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴格執(zhí)行出席各類會議和公務(wù)活動的有關(guān)規(guī)定,。出席會議活動,、下基層考察的新聞報道,，按市委,、市政府有關(guān)規(guī)定辦理。不為部門和地方的會議活動發(fā)賀信,、賀電,不題詞,、題名；因特殊需要發(fā)賀信,、賀電和題詞,，一般不公開發(fā)表。



 五十七,、市政府組成人員要嚴格遵守中央有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定,，嚴格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系,、得私利,。



 五十八、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定,，如有不同意見,，可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前,，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為,。代表市政府發(fā)表講話或文章，以及以個人名義發(fā)表的涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,，事先須經(jīng)市政府同意,。



 五十九、市政府組成人員必須嚴格執(zhí)行報告和請假制度,。市長與負責(zé)常務(wù)工作的副市長,、副市長與相聯(lián)系的副秘書長一般不同時外出。副市長,、市長助理,、秘書長外出，應(yīng)將出發(fā)時間,、地點及主要任務(wù)向市長或負責(zé)常務(wù)工作的副市長報告,。市長、副市長,、市長助理,、秘書長外出活動的安排和在外地的活動情況，應(yīng)及時告知市政府辦公廳,。



 市政府各部門主要負責(zé)人外出,，應(yīng)事先向分管副市長,、市政府秘書長提出書面報告，并通知市政府辦公廳,。



 市政府副秘書長外出應(yīng)事先向分管副市長和市政府秘書長報告,，并通知市政府辦公廳。



 對市政府召開的會議,，各部門負責(zé)人應(yīng)按市政府通知要求出席,；因故不能出席的，應(yīng)提前向市政府秘書長或市政府辦公廳請假,，未經(jīng)同意不得由他人代替出席,。



 六十、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)的有關(guān)規(guī)定,，從嚴掌握外事出訪,。市長、副市長和市長助理出訪,，報請省政府批準,。各部門正職出訪，由分管副市長和分管外事工作的副市長審核后報市長審批,；副秘書長和各部門副職出訪,，由分管副市長和分管外事工作的副市長審批。出訪考察要有目的,、重實效,，出訪考察回來后要向市政府提交考察報告，提出工作建議,。



 六十一,、市政府及各部門要規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念,，認真履行職責(zé),，對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理;對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理。對因推諉,、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對違規(guī)辦事,、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為,，要依法嚴肅查處,。