• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2008]17號
• 【發(fā)布日期】2008-06-03
• 【生效日期】2008-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府印發(fā)《四川省人民政府關(guān)于北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場及同類災(zāi)害現(xiàn)場清理保護的規(guī)定》的通知

四川省人民政府印發(fā)《四川省人民政府關(guān)于北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場及同類災(zāi)害現(xiàn)場清理保護的規(guī)定》的通知 
 
(川府發(fā)[2008]17號)





 各市（州）人民政府,，北川羌族自治縣人民政府,，省直各部門：



 《四川省人民政府關(guān)于北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場及同類災(zāi)害現(xiàn)場清理保護的規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請照此執(zhí)行,。



 二○○八年六月三日



 四川省人民政府關(guān)于北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場及同類災(zāi)害現(xiàn)場清理保護的規(guī)定




第一條 為保障北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場及同類災(zāi)害現(xiàn)場（以下簡稱災(zāi)害現(xiàn)場）清理的有序進行，保護好地震遺址,、遺跡,，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和具有科學(xué)研究價值的實物資料，根據(jù)《
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》,、《
中華人民共和國文物保護法》、《
破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合實際，制定本規(guī)定,。




第二條 災(zāi)害現(xiàn)場清理保護應(yīng)當在無人類生命跡象條件下,，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定進行,，堅持統(tǒng)一組織,、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃,、注重保護的原則,。



 災(zāi)害現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)人類生命跡象，必須立即救援,。




第三條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場清理保護工作,。



 成立由省民委、省公安廳,、省民政廳,、省建設(shè)廳、省文化廳,、省衛(wèi)生廳,、省環(huán)保局、省檔案局,、省地震局,、省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門和災(zāi)害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾约坝嘘P(guān)專家組成的災(zāi)害現(xiàn)場清理保護工作機構(gòu),，組織實施災(zāi)害現(xiàn)場清理保護,。清理保護工作機構(gòu)根據(jù)需要可以設(shè)立專業(yè)工作組,。




第四條 任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合災(zāi)害現(xiàn)場清理保護工作,。




第五條 清理保護工作機構(gòu)組織有關(guān)部門和專家對地震災(zāi)害現(xiàn)場進行科學(xué)評估論證,，制訂清理保護規(guī)劃，確定清理保護對象,、區(qū)域、范圍,，經(jīng)省人民政府同意后報國務(wù)院批準,。



 清理保護規(guī)劃應(yīng)當對受損的文物保護單位和歷史建筑，具有典型性,、代表性,、科學(xué)研究價值和紀念意義的地震遺址、遺跡,，受損的具有少數(shù)民族特色的建筑物,、構(gòu)筑物，明確具體的保護范圍,、保護要求和保護措施,。




第六條 清理保護工作機構(gòu)組織各專業(yè)工作組根據(jù)清理保護規(guī)劃制訂實施方案，確定清理保護工作的目標,、步驟,、方法、保障措施和規(guī)范要求等,，報省人民政府批準后實施,。




第七條 災(zāi)害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾婪▌澏ň鋮^(qū)，封鎖清理保護現(xiàn)場,，實行交通管制,，禁止與清理保護工作無關(guān)的人員和車輛進入。



 封鎖清理保護現(xiàn)場和實行交通管制應(yīng)向社會公布,，并由執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的武裝力量和公安機關(guān)共同實施,。




第八條 實施現(xiàn)場清理前和清理工作進行中，應(yīng)按規(guī)程進行消毒,。



 離開清理保護現(xiàn)場的人員,、車輛、設(shè)備等應(yīng)當按照規(guī)定進行消毒處理,。




第九條 現(xiàn)場工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好個人衛(wèi)生防護,。



 清理保護現(xiàn)場設(shè)置的隔離間、衛(wèi)生間,、垃圾堆放處等應(yīng)當進行衛(wèi)生消毒處理,。




第十條 對具有典型性,、代表性、科學(xué)研究價值和紀念意義的地震遺址,、遺跡,，在劃定的保護范圍內(nèi)采取有效措施進行保護，搶救,、收集具有地震科學(xué)研究價值的技術(shù)資料和實物資料,。



 對有危險的建筑，在不影響整體風貌的情況下進行必要的加固,。




第十一條 對地震災(zāi)害廢墟中的有關(guān)實物進行科學(xué)評估,，將可能成為地震災(zāi)害文物的有價值的實物進行收集、保管或者原址保護,。




第十二條 文物保護單位應(yīng)當實施原址保護,。對尚可保留的不可移動文物和具有少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑,，應(yīng)當采取加固等保護措施,；對無法保留的，應(yīng)當收集整理影像資料,。



 清理出的可移動文物,、古籍圖書和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當將其運送到清理保護工作機構(gòu)指定的地點妥善保管,。




第十三條 對清理出的各類檔案資料造冊登記,，并運送到清理保護工作機構(gòu)指定的地點妥善保管。




第十四條 及時清理并按規(guī)定處置醫(yī)療廢物,、畜禽尸體,、被尸體污染的廢物、易腐爛廢物等感染性廢物,，劇毒,、易燃、易爆,、易腐蝕性的廢物,，以及其他有毒、有害的廢棄物,、殘留物,，杜絕污染物擴散。




第十五條 清理出的廢棄物以及建設(shè)工程中拆除和拆解的廢物,，應(yīng)當分類處理,。




第十六條 對受到破壞的公共建筑，應(yīng)當組織有關(guān)部門及專家進行勘查,、鑒定,，收集資料,，采集樣本，建立檔案,。




第十七條 清理保護現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)遇難者遺體,，應(yīng)先消毒處理，并由公安機關(guān)進行編號,、記錄,、拍照、提取血樣或者其他可提供DNA檢驗的樣本,。




第十八條 遇難者遺體應(yīng)當就近火化,。不具備火化條件的，按照規(guī)定掩埋,。掩埋地點應(yīng)當遠離水源地,。



 遇難者遺體的處理應(yīng)當在民政部門,、衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)下進行,。




第十九條 掩埋身份不明的遇難者遺體，應(yīng)當對遺體編號,、發(fā)現(xiàn)地和掩埋時間,、地點、人數(shù)做好登記,，掩埋地點應(yīng)有相應(yīng)標記,。




第二十條 清理保護工作機構(gòu)設(shè)立財物組，收集現(xiàn)場清理中發(fā)現(xiàn)的財物,，并對其種類,、特征、數(shù)量及收集時間,、地點等情況詳細登記造冊,，集中由災(zāi)害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾付ǖ臋C構(gòu)妥善保存。



 現(xiàn)場財物收集,、登記,、運送人員不得少于2人并署名備查。



 財物組應(yīng)當有公證人員參加,。




第二十一條 災(zāi)害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾畱?yīng)當依法適時向社會發(fā)布財物認領(lǐng)公告,。認領(lǐng)人按照公告確定的時間、地點申請認領(lǐng),。




第二十二條 對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)資料進行搶救,、收集和登記整理并保管好登記賬簿。




第二十三條 清理保護工作機構(gòu)設(shè)立監(jiān)督組對災(zāi)害現(xiàn)場清理保護工作進行全程監(jiān)督,，并運用文字,、圖像,、錄音、錄像等方式對清理保護工作進行記錄,。



 監(jiān)督組成員應(yīng)當由政府有關(guān)部門工作人員,、公證人員及有代表性的社會有關(guān)人士組成。




第二十四條 有下列行為之一的,，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責任：



 （一）無關(guān)人員擅自進入封鎖區(qū)域的,；



 （二）有關(guān)工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守的；



 （三）阻礙有關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)或擾亂現(xiàn)場清理保護工作秩序的,；



 （四）盜竊,、哄搶、侵占或貪污,、挪用災(zāi)害現(xiàn)場清理出來的財物的,；



 （五）編造并故意傳播虛假信息，妨礙清理保護工作進行的,；



 （六）對災(zāi)害現(xiàn)場清理保護工作造成其他危害的,。




第二十五條 本規(guī)定所稱同類災(zāi)害現(xiàn)場是指因“5?12”汶川地震形成的需要按照北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場實施清理保護的災(zāi)害現(xiàn)場。同類災(zāi)害現(xiàn)場由省人民政府確定,。




第二十六條 本規(guī)定由四川省人民政府法制辦公室解釋,。




第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。