• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[2008]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-03
• 【生效日期】2008-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省人民政府
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

四川省人民政府印發(fā)《四川省人民政府關(guān)于北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及同類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)的規(guī)定》的通知

四川省人民政府印發(fā)《四川省人民政府關(guān)于北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及同類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)的規(guī)定》的通知 
 
(川府發(fā)[2008]17號(hào))





 各市（州）人民政府,，北川羌族自治縣人民政府，省直各部門(mén)：



 《四川省人民政府關(guān)于北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及同類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)的規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)照此執(zhí)行。



 二○○八年六月三日



 四川省人民政府關(guān)于北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及同類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)的規(guī)定




第一條 為保障北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及同類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)）清理的有序進(jìn)行,，保護(hù)好地震遺址,、遺跡，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的實(shí)物資料,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《
破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)應(yīng)當(dāng)在無(wú)人類(lèi)生命跡象條件下，依照法律,、法規(guī)和本規(guī)定進(jìn)行,，堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)規(guī)劃,、注重保護(hù)的原則。



 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)人類(lèi)生命跡象,，必須立即救援,。




第三條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)工作。



 成立由省民委、省公安廳,、省民政廳,、省建設(shè)廳、省文化廳,、省衛(wèi)生廳,、省環(huán)保局、省檔案局,、省地震局,、省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門(mén)和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾约坝嘘P(guān)專(zhuān)家組成的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu),，組織實(shí)施災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù),。清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以設(shè)立專(zhuān)業(yè)工作組。




第四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持,、配合災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)工作,。




第五條 清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估論證，制訂清理保護(hù)規(guī)劃,，確定清理保護(hù)對(duì)象,、區(qū)域、范圍,，經(jīng)省人民政府同意后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。



 清理保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)受損的文物保護(hù)單位和歷史建筑，具有典型性,、代表性,、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡,，受損的具有少數(shù)民族特色的建筑物,、構(gòu)筑物，明確具體的保護(hù)范圍,、保護(hù)要求和保護(hù)措施,。




第六條 清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)組織各專(zhuān)業(yè)工作組根據(jù)清理保護(hù)規(guī)劃制訂實(shí)施方案,，確定清理保護(hù)工作的目標(biāo),、步驟、方法,、保障措施和規(guī)范要求等,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第七條 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾婪▌澏ň鋮^(qū),，封鎖清理保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，實(shí)行交通管制，禁止與清理保護(hù)工作無(wú)關(guān)的人員和車(chē)輛進(jìn)入。



 封鎖清理保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)行交通管制應(yīng)向社會(huì)公布,，并由執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的武裝力量和公安機(jī)關(guān)共同實(shí)施,。




第八條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)清理前和清理工作進(jìn)行中，應(yīng)按規(guī)程進(jìn)行消毒,。



 離開(kāi)清理保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員,、車(chē)輛、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理,。




第九條 現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù),。



 清理保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的隔離間、衛(wèi)生間,、垃圾堆放處等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理,。




第十條 對(duì)具有典型性、代表性,、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址,、遺跡，在劃定的保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù),，搶救,、收集具有地震科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料。



 對(duì)有危險(xiǎn)的建筑,，在不影響整體風(fēng)貌的情況下進(jìn)行必要的加固,。




第十一條 對(duì)地震災(zāi)害廢墟中的有關(guān)實(shí)物進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，將可能成為地震災(zāi)害文物的有價(jià)值的實(shí)物進(jìn)行收集,、保管或者原址保護(hù),。




第十二條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有少數(shù)民族特色的建筑物,、構(gòu)筑物以及歷史建筑,，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無(wú)法保留的,，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料,。



 清理出的可移動(dòng)文物、古籍圖書(shū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,，應(yīng)當(dāng)將其運(yùn)送到清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)妥善保管,。




第十三條 對(duì)清理出的各類(lèi)檔案資料造冊(cè)登記，并運(yùn)送到清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)妥善保管,。




第十四條 及時(shí)清理并按規(guī)定處置醫(yī)療廢物,、畜禽尸體、被尸體污染的廢物,、易腐爛廢物等感染性廢物,，劇毒,、易燃、易爆,、易腐蝕性的廢物,，以及其他有毒、有害的廢棄物,、殘留物,，杜絕污染物擴(kuò)散。




第十五條 清理出的廢棄物以及建設(shè)工程中拆除和拆解的廢物,，應(yīng)當(dāng)分類(lèi)處理,。




第十六條 對(duì)受到破壞的公共建筑，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行勘查,、鑒定,，收集資料，采集樣本,，建立檔案,。




第十七條 清理保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)遇難者遺體，應(yīng)先消毒處理,，并由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行編號(hào),、記錄、拍照,、提取血樣或者其他可提供DNA檢驗(yàn)的樣本,。




第十八條 遇難者遺體應(yīng)當(dāng)就近火化。不具備火化條件的,，按照規(guī)定掩埋,。掩埋地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離水源地。



 遇難者遺體的處理應(yīng)當(dāng)在民政部門(mén),、衛(wèi)生部門(mén)的組織指導(dǎo)下進(jìn)行,。




第十九條 掩埋身份不明的遇難者遺體，應(yīng)當(dāng)對(duì)遺體編號(hào),、發(fā)現(xiàn)地和掩埋時(shí)間,、地點(diǎn)、人數(shù)做好登記,，掩埋地點(diǎn)應(yīng)有相應(yīng)標(biāo)記,。




第二十條 清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)立財(cái)物組，收集現(xiàn)場(chǎng)清理中發(fā)現(xiàn)的財(cái)物,，并對(duì)其種類(lèi),、特征,、數(shù)量及收集時(shí)間,、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊(cè),，集中由災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾付ǖ臋C(jī)構(gòu)妥善保存。



 現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物收集,、登記,、運(yùn)送人員不得少于2人并署名備查。



 財(cái)物組應(yīng)當(dāng)有公證人員參加,。




第二十一條 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法適時(shí)向社會(huì)發(fā)布財(cái)物認(rèn)領(lǐng)公告,。認(rèn)領(lǐng)人按照公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)申請(qǐng)認(rèn)領(lǐng),。




第二十二條 對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)資料進(jìn)行搶救,、收集和登記整理并保管好登記賬簿。




第二十三條 清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)立監(jiān)督組對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,，并運(yùn)用文字,、圖像、錄音,、錄像等方式對(duì)清理保護(hù)工作進(jìn)行記錄,。



 監(jiān)督組成員應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)部門(mén)工作人員、公證人員及有代表性的社會(huì)有關(guān)人士組成,。




第二十四條 有下列行為之一的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：



 （一）無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入封鎖區(qū)域的；



 （二）有關(guān)工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守的,；



 （三）阻礙有關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)或擾亂現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)工作秩序的,；



 （四）盜竊、哄搶,、侵占或貪污,、挪用災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理出來(lái)的財(cái)物的；



 （五）編造并故意傳播虛假信息,，妨礙清理保護(hù)工作進(jìn)行的,；



 （六）對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理保護(hù)工作造成其他危害的。




第二十五條 本規(guī)定所稱(chēng)同類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)是指因“5?12”汶川地震形成的需要按照北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施清理保護(hù)的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),。同類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)由省人民政府確定,。




第二十六條 本規(guī)定由四川省人民政府法制辦公室解釋。




第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。