• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦明電〔2007〕41號
• 【發(fā)布日期】2007-08-13
• 【生效日期】2007-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等3部門關(guān)于開展能繁母豬保險工作實(shí)施意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等3部門關(guān)于開展能繁母豬保險工作實(shí)施意見的通知

(皖政辦明電〔2007〕41號)





 各市,、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省財政廳,、省農(nóng)委、安徽保監(jiān)局《關(guān)于開展能繁母豬保險工作實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年八月十三日





 關(guān)于開展能繁母豬保險工作實(shí)施意見

 省財政廳 省農(nóng)委 安徽保監(jiān)局

 （2007年8月）



 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔2007〕22號），有效降低養(yǎng)殖能繁母豬的風(fēng)險,，促進(jìn)生豬生產(chǎn),，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部和中國保監(jiān)會有關(guān)文件要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就開展能繁母豬保險工作提出如下意見：



 一、 充分認(rèn)識開展能繁母豬保險的重要性

 生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,，是農(nóng)民收入的重要來源,。開展能繁母豬保險，是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的重要措施。有利于幫助養(yǎng)殖戶（場）分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險,，提高養(yǎng)殖能繁母豬的積極性,；有利于建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng),，保障人民生活,；有利于充分發(fā)揮保險的社會管理功能，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會,。



 二,、 開展能繁母豬保險的基本原則

 開展能繁母豬保險應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,、廣泛參與的原則,。充分發(fā)揮政府組織推動和財政補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，鼓勵能繁母豬生產(chǎn),。積極運(yùn)用市場化手段,，發(fā)揮保險公司的風(fēng)險管理優(yōu)勢，降低能繁母豬養(yǎng)殖風(fēng)險,。財政部門,、農(nóng)業(yè)部門、保險監(jiān)管部門,、保險公司,、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等要共同努力,，將符合條件的能繁母豬全部納入保險范圍,。



 三、開展能繁母豬保險的政策措施

 （一）保險模式

 能繁母豬保險采取政府引導(dǎo),、市場化運(yùn)作模式,。

 （二）經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)

 經(jīng)辦能繁母豬保險機(jī)構(gòu)需具備保險監(jiān)管部門認(rèn)可的資質(zhì)。試點(diǎn)階段,，按照中國保監(jiān)會的要求,，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司安徽省分公司作為全省能繁母豬保險的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 （三）保險范圍

 在全省范圍內(nèi)從事能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）,，存欄達(dá)30頭以上,，能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量的，可以直接投保,；存欄未達(dá)到30頭的,，通過專業(yè)合作組織或以鄉(xiāng)、村為單位,，以統(tǒng)保方式參加保險,。

 （四）保險責(zé)任,、保險金額和保險費(fèi)

 能繁母豬保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的直接死亡,。

 重大病害包括藍(lán)舌病,、藍(lán)耳病、豬瘟,、敗血癥,、癢病、豬肺炎,、豬丹毒,、流行性腹瀉、豬鏈球菌,、口蹄疫及其免疫副反應(yīng)等。自然災(zāi)害包括臺風(fēng),、龍卷風(fēng),、暴雨、雷擊,、地震,、洪水（政府行蓄洪除外）、冰雹等,。意外事故包括泥石流,、山體滑坡、火災(zāi),、爆炸,、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落等,。

 保險金額統(tǒng)一為每頭能繁母豬1000元,，保費(fèi)為每頭60元，其中財政補(bǔ)貼48元,，養(yǎng)殖戶（場）負(fù)擔(dān)12元,。

 （五）保費(fèi)補(bǔ)貼

 各級財政對養(yǎng)殖戶（場）投保能繁母豬保險的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行分級、分比例負(fù)擔(dān),。其中,，中央財政負(fù)擔(dān)保費(fèi)總額的50%，省財政負(fù)擔(dān)21%,，市,、縣財政共同負(fù)擔(dān)9%。

 市與縣的保費(fèi)分擔(dān)比例由各地自行確定,，原則上市級財政負(fù)擔(dān)比例不低于縣級,。

 （六）資金管理

 財政部門按照財政部《能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》,，及時足額將保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)賬戶。經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)對能繁母豬保險資金設(shè)立保費(fèi)收入,、費(fèi)用和賠款科目,，保費(fèi)資金實(shí)行獨(dú)立建賬、單獨(dú)核算,、財政監(jiān)管,。具體管理辦法由省財政廳與人保財險安徽省分公司商定。



 四,、實(shí)施步驟

 從2007年8月到年底之前,，分三個階段全面開展能繁母豬保險工作。第一階段以年出欄生豬100萬頭以上的定遠(yuǎn),、霍邱兩個縣為重點(diǎn),，開展能繁母豬保險工作試點(diǎn)。第二階段以年出欄生豬60萬頭以上的利辛,、臨泉,、太和、肥東,、壽縣,、渦陽、長豐,、阜南,、泗縣、靈璧,、蒙城,、潁上、宿州市墉橋區(qū),、亳州市譙城區(qū)等14個縣（區(qū)）為重點(diǎn),，擴(kuò)大能繁母豬保險的試點(diǎn)面。第三階段在全省其余縣（市,、區(qū)）全面開展能繁母豬保險,，使全省能繁母豬投保率達(dá)到100%。



 五,、幾點(diǎn)要求

 （一）提高思想認(rèn)識,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 能繁母豬保險工作政策性強(qiáng)、覆蓋面廣,，關(guān)系到生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定和廣大養(yǎng)殖戶（場）的切身利益,，各級政府、有關(guān)部門要高度重視,，切實(shí)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,。各級政府要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，確定牽頭組織部門，明確分工,，落實(shí)責(zé)任,，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。要嚴(yán)格掌握政策,，正確引導(dǎo),，遵循自主自愿原則，不搞強(qiáng)迫命令,。

 （二）認(rèn)真履行職責(zé),，搞好協(xié)作配合

 各有關(guān)部門要在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工,，通力協(xié)作,，切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

 省財政廳要制訂保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法,，規(guī)范資金籌集,、撥付、管理和結(jié)算工作,。各級財政部門要將保費(fèi)補(bǔ)貼列入預(yù)算，并按照保險工作進(jìn)度及時撥付資金,，要對保費(fèi)資金的收取,、理賠和管理過程進(jìn)行監(jiān)督。

 各級農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)與財政,、保險部門的溝通協(xié)調(diào),，組織動員基層力量，建立能繁母豬檔案,，協(xié)助經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)組織養(yǎng)殖戶（場）投保,。要全面落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，及時診斷重大疫病,，為保險理賠提供技術(shù)支持,。

 安徽保監(jiān)局要加強(qiáng)對經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策,，不斷提高服務(wù)水平,。要加強(qiáng)監(jiān)管，防止和查處損害投保養(yǎng)殖戶（場）合法利益的行為,。

 經(jīng)辦保險公司要制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,，開發(fā)科學(xué)合理、簡便易行的能繁母豬保險產(chǎn)品,。要建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為養(yǎng)殖戶（場）提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要誠實(shí)守信，及時做好查勘定損理賠工作,，認(rèn)真履行保險合同義務(wù),。要積極配合有關(guān)部門做好防災(zāi)防疫工作。要制訂巨災(zāi)風(fēng)險管理預(yù)案,，防范化解巨災(zāi)風(fēng)險,。

 （三）廣泛深入宣傳，創(chuàng)造良好環(huán)境

 各級政府和有關(guān)部門要充分利用廣播,、電視,、報紙等新聞媒體，廣泛深入宣傳能繁母豬保險的重要作用和國家扶持政策,，引導(dǎo)全社會重視這項(xiàng)工作,，鼓勵廣大養(yǎng)殖戶（場）自覺參加保險，為推動能繁母豬保險工作創(chuàng)造良好環(huán)境,。