• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護部
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦函〔2008〕276號
• 【發(fā)布日期】2008-06-04
• 【生效日期】2008-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護部
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護部辦公廳關于開展環(huán)保系統(tǒng)“五五”普法中期督導檢查的通知

環(huán)境保護部辦公廳關于開展環(huán)保系統(tǒng)“五五”普法中期督導檢查的通知

(環(huán)辦函〔2008〕276號)





各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：



 根據(jù)中共中央宣傳部,、司法部,、全國普及法律常識辦公室2008年4月25日《中央宣傳部、司法部,、全國普法辦關于組織“五五”普法中期督導檢查的通知》（司發(fā)通〔2008〕70號,，以下簡稱《通知》）的要求，經(jīng)研究決定,，現(xiàn)將環(huán)保系統(tǒng)“五五”普法中期督導檢查的有關情況通知如下：



 一,、指導思想



 全面貫徹落實黨的十七大精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持依法治國基本方略，通過檢查“五五”普法工作開展情況,，查找存在的問題和不足,，進一步推動“五五”普法規(guī)劃、全國人大常委會決議和我部《關于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的貫徹落實,。



 二,、主要原則



 堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)配合,。地方各級環(huán)保部門要在黨委,、政府的統(tǒng)一領導下，在地方普法依法治理主管部門的指導下,，加強溝通協(xié)調(diào),，與各部門密切配合，共同做好中期督導檢查工作,。



 堅持求真務實,、因地制宜。要結合環(huán)保工作的特點和本地區(qū)工作的實際情況,，確定檢查重點,、檢查方式，深入基層,、深入實際,、深入群眾，掌握了解真實情況,，查找工作中存在的問題,，提出改進措施，推動普法工作深入開展,。



 三,、基本要求



 地方各級環(huán)保部門要加強領導，精心組織,。根據(jù)《通知》的要求和本地方普法依法治理主管部門的具體部署,，認真組織自查。要通過檢查,，真實全面了解“五五”普法工作進展情況,，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，總結經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn)典型,，推進環(huán)境法制宣傳教育工作,。



 各級環(huán)保部門要加強宣傳，營造氛圍,。制定宣傳計劃,，集中宣傳環(huán)保部門“五五”普法取得的成效，宣傳學法用法的好典型,、好經(jīng)驗,，為深化環(huán)境法制宣傳教育工作營造良好氛圍。



 各級環(huán)保部門要把“五五”中期督導檢查工作與環(huán)保系統(tǒng)推進依法行政,、推行行政執(zhí)法責任制緊密結合起來。通過檢查,，發(fā)現(xiàn)本地方“五五”普法依法治理,、依法行政和推行行政執(zhí)法責任制工作的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改意見,，解決工作中存在的問題,。



 四、主要內(nèi)容



 檢查的主要內(nèi)容是“五五”普法規(guī)劃,、全國人大常委會決議和我部《關于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的貫徹執(zhí)行情況,。重點檢查組織領導和機構建設情況，領導干部,、公務員學法用法情況,，依法治理、推行行政執(zhí)法責任制情況等,。具體內(nèi)容參見《“五五”環(huán)境法制教育中期督導檢查指導標準》,。



 五、檢查步驟和時間安排



 1,、地方自查,。地方各級環(huán)保部門按照本地普法依法治理領導小組的具體部署，做好中期督導檢查的各項工作,，在6月底前完成自查,。



 2、報告,。請各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局（廳）在向本級政府普法依法治理主管部門報送自查報告的同時,，抄報我部,。



 附件：“五五”環(huán)境法制教育中期督導檢查指導標準



二○○八年六月四日





附件：



“五五”環(huán)境法制教育中期督導檢查指導標準



 根據(jù)2006年黨中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部,、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,、十屆全國人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》,、中央宣傳部、司法部,、全國普法辦《全國“五五”普法中期督導檢查指導標準》和我部《關于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,，就環(huán)保系統(tǒng)開展“五五”環(huán)境法制教育中期督導檢查，提出如下指導標準：



 1,、普法依法治理辦事機構職責明確,，工作制度完善，人員和辦公設施得到保障,；制定年度普法依法治理工作計劃,；及時總結推廣典型經(jīng)驗，指導基層環(huán)保法制宣傳工作,。



 2,、廣泛宣傳憲法，宣傳社會主義法治理念,；學習宣傳國務院《全面推進依法行政實施綱要》,、《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、第六次全國環(huán)境保護大會系列文件等,；學習宣傳《環(huán)境保護法》,、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》,、《環(huán)境影響評價法》,、《放射性污染防治法》等環(huán)境保護法律、法規(guī),；學習宣傳《行政許可法》,、《行政處罰法》、《行政復議法》,、《行政復議法實施條例》等有關行政執(zhí)法程序的法律法規(guī),。



 3、貫徹落實中央組織部,、中央宣傳部,、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法,、提高依法行政能力的意見》,，結合實際，制定落實意見和措施,；建立和完善領導干部學法用法各項制度,。



 4、參加系統(tǒng)內(nèi)或地方普法部門的普法培訓,；本單位自行組織法律知識集中培訓,。



 5,、采取多種形式，開展環(huán)境保護重點單位對環(huán)境保護法律,、法規(guī),、規(guī)章的法制宣傳教育。



 6,、在“12?4”全國法制宣傳日期間,，開展形式多樣的系列宣傳活動。



 7,、圍繞黨委,、政府中心工作，利用“6?5”世界環(huán)境日,、“4?22”地球日等宣傳日以及重要環(huán)境法律,、法規(guī)的頒布等活動，開展專題環(huán)境法制宣傳教育活動,。



 8,、制定依法治理規(guī)劃和年度工作計劃,，積極推進環(huán)境保護依法治理活動,；通過開展依法治理，促進地方環(huán)境立法和規(guī)章制度建設,，促進環(huán)保依法行政,、推行行政執(zhí)法責任制；圍繞環(huán)境熱點,、難點及群眾關心關注的問題,，開展專項依法治理活動。



 9,、建立環(huán)境法制宣傳教育評估考核機制,，完善評估考核體系，進行年度和階段性的檢查考核,，表彰獎勵先進,。



 10、環(huán)境法制宣傳經(jīng)費納入財政預算,，足額撥付,，專款專用,。



 11,、在電視、廣播,、報刊,、網(wǎng)絡等媒體開辟固定環(huán)境法制宣傳欄目（專欄,、專版和網(wǎng)頁）；在公共場所建立環(huán)境法制宣傳設施,。



 12,、編制印刷或購買環(huán)境法制宣傳書籍、畫,、標語等資料,，配備必要的環(huán)境法制宣傳教育器材和設備。