• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕110 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-10
• 【生效日期】2008-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安辦關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安辦關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告的通知

(閩政辦〔2008〕110 號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”方針,，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，把百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患,、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心任務(wù),。行政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),，親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查,，分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),，深入一線開(kāi)展督查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),，切實(shí)有效遏制重特大事故發(fā)生,，把各類(lèi)事故總量壓下來(lái)，把傷亡人數(shù)降下來(lái),，實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。



 二、要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,。各級(jí)各部門(mén)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),，要采取有效措施，層層落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任,，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)再動(dòng)員,、再部署、再檢查,、再落實(shí),，認(rèn)真排查治理各類(lèi)事故隱患，扎實(shí)有效推進(jìn)工作,。對(duì)“報(bào)告”中提到存在問(wèn)題的地方,、部門(mén)和企業(yè)，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暡⒀杆俳M織整改,。要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),，狠抓綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，推進(jìn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”等各項(xiàng)工作的落實(shí),。



 三、要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作效能監(jiān)察,。各級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)（效能辦）要把百日督查專項(xiàng)行動(dòng)納入效能監(jiān)察范圍,，會(huì)同各級(jí)安委會(huì)辦公室對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn),、取得成效,。對(duì)工作部署不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí),、措施不到位,、督查不嚴(yán)格的單位和個(gè)人,，要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)隱患排查治理不力發(fā)生重特大事故的要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 福建省人民政府辦公廳

 二○○八年六月十日





 關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告



 省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室



 （二○○八年五月二十六日）



 自4月下旬開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),，全省各級(jí)各部門(mén)各單位按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的工作部署,，認(rèn)真貫徹落實(shí)盧展工書(shū)記“安全第一,，重在持續(xù)，做實(shí)做細(xì),，立足先行,。”和黃小晶省長(zhǎng)“認(rèn)真貫徹張副總理指示精神,，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真對(duì)照本地區(qū),、本行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和特點(diǎn),，有針對(duì)性的采取措施，持之以恒抓好百日督查專項(xiàng)行動(dòng),?！钡闹匾揪瘢J(rèn)真貫徹落實(shí)省政府4月23日全省電視電話會(huì)議精神和李川副省長(zhǎng)重要講話精神,把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的突出任務(wù),，層層召開(kāi)會(huì)議,、制訂方案、下發(fā)文件,、開(kāi)展督查,，立足治大隱患、防大事故,，全面深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：



 一、基本情況



 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視,。全省各級(jí)各部門(mén)各單位認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查的重大意義,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重大舉措和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù),。省政府成立了以李川副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)小組,，省直各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府都成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,。廈門(mén)市劉賜貴市長(zhǎng)和寧德市陳家東市長(zhǎng)親自帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作，莆田市楊根生書(shū)記和張國(guó)盛市長(zhǎng)分別對(duì)做好百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作出批示, 三明市黃琪玉書(shū)記,、劉道崎市長(zhǎng)要求扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作,。連江縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，翔安區(qū)成立了以柯志敏區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。惠安縣林萬(wàn)明縣長(zhǎng)要求百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要“重在教育,、重在細(xì)化,、重在整改、重在實(shí)施,、重在協(xié)作,、重在統(tǒng)籌”。



 （二）行動(dòng)迅速,。4月21日,，省安監(jiān)局召開(kāi)了設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)張德江副總理重要講話和國(guó)家安監(jiān)總局視頻會(huì)議精神,，部署百日督查專項(xiàng)行動(dòng),。4月23日，省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議,，會(huì)議開(kāi)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）；同日,，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2008〕52號(hào)）,，提出了綜合督查對(duì)市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）政府的督查面100%、專項(xiàng)督查對(duì)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)單位的督查面100%,、督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患政府掛牌督辦率100%的工作目標(biāo),，要求各級(jí)各部門(mén)各單位把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析判斷和正確決策上來(lái),，全面部署立即開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任,、措施、配合,、宣傳“五個(gè)到位”,。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的總體部署和目標(biāo)要求，各級(jí)各部門(mén)高度重視,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，迅速采取措施，全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),。4月23日,，廈門(mén)市下發(fā)了《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)提出明確要求和具體部署,。省經(jīng)貿(mào)委,、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省水利廳,、省外經(jīng)貿(mào)廳、省安監(jiān)局,、福建煤監(jiān)局,、省旅游局、省海洋與漁業(yè)局,、福建海事局,、省質(zhì)監(jiān)局、南昌鐵路局福州辦事處,、福州電監(jiān)辦等17個(gè)部門(mén)按照職責(zé)分工，及時(shí)制定下發(fā)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,。沙縣大洛鎮(zhèn)在4月23日下午及時(shí)組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén),、村和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，明確工作要求和職責(zé)分工,，將工作方案及時(shí)下發(fā)到有關(guān)企業(yè)和村居,。



 （三）分工明確。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)各部門(mén)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“屬地監(jiān)管”原則，明確職責(zé)分工,，落實(shí)工作責(zé)任,，建立健全工作機(jī)制。各級(jí)政府安辦切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),，各牽頭部門(mén)按照職責(zé)分工,，將百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任和目標(biāo)要求層層分解細(xì)化，基本落實(shí)到崗,、到位,、到人，做到一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),。省政府安辦建立健全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度,，加強(qiáng)省直有關(guān)部門(mén)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)；省政府安委會(huì)各成員單位高度重視,，配合較好,，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，形成合力，在各自開(kāi)展專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上,，各督查組牽頭部門(mén)都派出領(lǐng)導(dǎo)和專家參加全省性綜合督查活動(dòng),。南平市建立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和監(jiān)督員制度，延平區(qū)將百日督查工作落實(shí)情況與行政主官的責(zé)任抵押金掛鉤,，延平區(qū)大橫鎮(zhèn)制定綜治,、安全工作獎(jiǎng)懲辦法，把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作等納入鎮(zhèn),、村干部的考核內(nèi)容,，確保各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí),。



 （四）廣泛宣傳,。李川副省長(zhǎng)對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳信息工作作出重要指示，要求“加大宣傳聲勢(shì),，廣泛發(fā)動(dòng),，人人保安全”。省政府安辦下發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和信息工作的通知》,，建立了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)信息快報(bào)制度和新聞通報(bào)會(huì)制度,，召開(kāi)了中央和省主要媒體參加的新聞通報(bào)會(huì)，編印了《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作快報(bào)》18期,，盧展工書(shū)記,、黃小晶省長(zhǎng)和李川副省長(zhǎng)的重要批示、指示都及時(shí)通過(guò)《快報(bào)》下發(fā)給各級(jí)各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院安辦,，國(guó)務(wù)院安辦的《快報(bào)》也及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),，還編印《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作手冊(cè)》2萬(wàn)冊(cè),，分發(fā)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和省直有關(guān)部門(mén)。廈門(mén)市政府分別在廈門(mén)日?qǐng)?bào),、廈門(mén)電視臺(tái),、廈門(mén)廣播電視報(bào)、海峽生活報(bào)、廈門(mén)市安監(jiān)局網(wǎng)站等制作播放報(bào)道登載百日督查行動(dòng)專題節(jié)目,，加大宣傳力度,。漳州市政府在漳州電視臺(tái)、《閩南日?qǐng)?bào)》等開(kāi)設(shè)“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”專欄,，在主要路口,、重要路段、建筑工地,、居民小區(qū),、公園等地方懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)移動(dòng),、聯(lián)通和電信向群眾發(fā)送安全短信等形式,，大力開(kāi)展百日安全生產(chǎn)宣傳教育。



 （五）督查深入,。各級(jí)各部門(mén)按照企業(yè)自查與部門(mén)抽查相結(jié)合,、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、督查行動(dòng)與效能監(jiān)察相結(jié)合的方式,，全面深入開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng),。省政府安辦舉辦了督查工作專題培訓(xùn)班，對(duì)參加綜合督查的省直9個(gè)部門(mén)61位督查人員進(jìn)行了培訓(xùn),，并將督查內(nèi)容細(xì)化為七大類(lèi)66項(xiàng),，進(jìn)一步明確督查內(nèi)容和要求。5月7日～16日,，省政府安委會(huì)組織9個(gè)綜合督查組,，由主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)、工作部署以及安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作情況開(kāi)展綜合督查,。督查組采取聽(tīng)取匯報(bào),、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)督查,、召開(kāi)座談會(huì)以及明察暗訪等方式,，督查了9個(gè)設(shè)區(qū)市、41個(gè)縣（市,、區(qū)）,、46個(gè)市直縣直部門(mén)、47個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）和161家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，共查出454個(gè)隱患和問(wèn)題，對(duì)綜合督查中發(fā)現(xiàn)的20個(gè)重大事故隱患，要求列入當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k,。省安監(jiān)局組織4個(gè)督查組對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市的?；窂臉I(yè)單位隱患排查治理工作落實(shí)情況和成品油、液體化工庫(kù)區(qū)安全管理工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,，督查中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位22家,，目前已實(shí)行政府掛牌督辦8家，其余14家正在辦理政府掛牌督辦手續(xù),，同時(shí)還依法責(zé)令福安市京閩宏業(yè)涂料有限公司,、福安市祥和乙炔廠、武平合成氨廠停產(chǎn)整頓并暫扣安全生產(chǎn)許可證,。福建煤監(jiān)局召開(kāi)了煤礦百日專項(xiàng)督查行動(dòng)會(huì)議,，并組織3個(gè)督查組，對(duì)全省煤礦百日專項(xiàng)督查行動(dòng)進(jìn)行督查,。省農(nóng)業(yè)廳組織了8個(gè)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)督查組,，確保專項(xiàng)督查做到“四個(gè)百分百”，即：對(duì)市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)的督查面100%；對(duì)拖拉機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、農(nóng)機(jī)維修企業(yè),、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)場(chǎng)等有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位的督查面100%,；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)崗,、駕駛?cè)丝荚噸彙⑼侠瓩C(jī)教練崗的督查面100%,；對(duì)達(dá)到列入政府督辦級(jí)別的農(nóng)機(jī)重大隱患,，報(bào)政府掛牌督辦率100%。南昌鐵路局福州辦事處深刻吸取濟(jì)南鐵路局“4?28”特別重大鐵路交通事故教訓(xùn),，全面開(kāi)展“大反思,、大檢查”活動(dòng)。



 （六）措施有力,。全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極采取有效措施,，促進(jìn)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)。省政府安辦決定將百日督查專項(xiàng)行動(dòng)納入年度責(zé)任制考核內(nèi)容,，省監(jiān)察廳加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)效能監(jiān)察,，重點(diǎn)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)情況、具體實(shí)施情況和落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；福州市晉安區(qū)政府撥出10萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于百日督查專項(xiàng)行動(dòng),，連江縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排分管綜治的副書(shū)記和副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,，福州耀隆化工公司發(fā)動(dòng)全體員工開(kāi)展查隱患有獎(jiǎng)活動(dòng)；廈門(mén)市海滄區(qū)將百日督查專項(xiàng)行動(dòng)納入“平安企業(yè)”建設(shè)內(nèi)容,；漳州市采取“有責(zé)任,、有制度、有臺(tái)帳”舉措,，實(shí)現(xiàn)“安全責(zé)任無(wú)空白,、隱患排查無(wú)疏漏、督查宣傳無(wú)盲點(diǎn),、重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)事故”的目標(biāo),，并大力推廣龍海市道路交通安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法；泉州市泉港區(qū)由區(qū)政府督查室,、效能辦,、安辦等組成的綜合督查組，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查,，綜合督查面達(dá)到100%。晉江市監(jiān)察局和安監(jiān)局組成聯(lián)合督查組,，全面開(kāi)展綜合督查,。安溪縣進(jìn)一步明確掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣政府安委會(huì)成員單位綜合督查職責(zé)；三明市交通局建立了“組織領(lǐng)導(dǎo),、工作協(xié)調(diào),、教育培訓(xùn)、督查落實(shí),、隱患整改,、舉報(bào)查處、掛牌督辦,、預(yù)警預(yù)報(bào),、考核評(píng)價(jià)”九項(xiàng)制度；莆田市安監(jiān)局推行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、基層交流,、聯(lián)合督查、效能監(jiān)察,、責(zé)任考核”五項(xiàng)工作機(jī)制,；建甌市實(shí)行全履蓋督查,、全天候抽查,、全過(guò)程跟蹤，邵武市,、順昌縣,、光澤縣政府還制定了安全生產(chǎn)約談制度,，對(duì)安全生產(chǎn)事故上升較快，或突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位和企業(yè)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談?wù)]勉單位或企業(yè)負(fù)責(zé)人,；龍巖市將20家存在重大事故隱患的企業(yè)列為政府掛牌督辦,，制定出臺(tái)非煤礦山“分級(jí)治理、定期排查,、一患一檔,、隱患申報(bào)、隱患公示,、隱患通報(bào),、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦”八項(xiàng)工作制度,；霞浦縣政府每周安排四天時(shí)間,，督查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。



 安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展,，有力地推動(dòng)了全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,。一是推動(dòng)了“隱患治理年”工作的開(kāi)展。結(jié)合百日督查專項(xiàng)行動(dòng),，全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位共排查隱患2991條,，已整改2912條，整改率97.4%,；廈門(mén)市對(duì)去年排查的57條重大隱患整改進(jìn)行回頭看,，目前已整改銷(xiāo)號(hào)55條，2條正在整改治理中,；全省消防部門(mén)提請(qǐng)各級(jí)政府對(duì)63家重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦,；福州市全面啟動(dòng)106處交通事故“黑點(diǎn)”和危險(xiǎn)路段的整治工作；龍巖市加強(qiáng)對(duì)市政府掛牌督辦重大隱患20個(gè)（其中道路交通安全15個(gè),，?；髽I(yè)3家，礦山1家,，非煤礦山1家）的整治,。二是推動(dòng)了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作的開(kāi)展。泉州市進(jìn)一步建立健全市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，基本落實(shí)編制,、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備,；全市163鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）均成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)并完成委托執(zhí)法工作,，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為安監(jiān)機(jī)構(gòu)提供安全監(jiān)察專用車(chē)輛等必要的工作條件,；同時(shí)加大了在公共安全隱患整改,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系,、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)等方面的投入,，今年預(yù)計(jì)投入資金共480萬(wàn)元建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)項(xiàng)目，并列入市委市政府為民辦實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目,。三是推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。1～4月，全省各類(lèi)事故死亡人數(shù)同比下降2.3%,，其中4月份各類(lèi)事故死亡同比下降14.8%,；1～4月全省較大重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降33.3%和26.1%；4月23日～5月23日,，全省較大重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了37.5%,、51.5%。



 二,、存在問(wèn)題



 我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展1個(gè)月,，雖然取得了初步成效，但也存在一些問(wèn)題：



 （一）一些地方政府對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,，組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,。大田縣安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)沒(méi)有按規(guī)定分解落實(shí)到下級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位,，縣政府沒(méi)有制定百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案,，只以縣政府安委會(huì)名義轉(zhuǎn)發(fā)三明市政府辦公室的通知；尤溪縣西城鎮(zhèn)政府沒(méi)有組織開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng),。



 （二）一些政府部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足,，工作落實(shí)不到位。仙游縣第一季度防范重特大事故會(huì)議縣旅游局,、財(cái)政局缺席,，秀嶼區(qū)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議區(qū)質(zhì)監(jiān)局、民宗局,、郵政局缺席,；寧化縣大部分縣直部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未制定百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,；南平市公路局沒(méi)有制定安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,；明溪縣瀚仙鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)根本沒(méi)有煤礦企業(yè)，但專項(xiàng)行動(dòng)通知和方案中卻有煤礦督查的內(nèi)容和要求,。



 （三）一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠落實(shí),，存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。福州市金廣達(dá)飯店有限公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位,，安全措施和條件滯后,，安全隱患突出;泉州市泉港區(qū)福源酒店有限公司安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和責(zé)任制不落實(shí),，未部署開(kāi)展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng);南平市順昌縣榕昌化工有限公司沒(méi)有制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,；東山縣金鑾灣大酒店因故障關(guān)閉自動(dòng)消防控制中心已近一周，既沒(méi)有向相關(guān)消防部門(mén)報(bào)告,，也沒(méi)有采取相應(yīng)措施,，仍繼續(xù)營(yíng)業(yè);光澤縣煙花爆竹批發(fā)中心未制定隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。



 （四）安全隱患排查治理存在薄弱環(huán)節(jié),，整改落實(shí)不到位,。寧德市政府督辦的29條安全生產(chǎn)隱患沒(méi)有制定整改計(jì)劃、明確整改期限,、落實(shí)整改責(zé)任,。莆田市排查出的3095家“三合一”場(chǎng)所還有1167家未完成整改。廈門(mén)市思明,、湖里,、翔安區(qū)政府掛牌督辦的消防重大隱患，沒(méi)有詳細(xì)的整改方案,整改資金,、預(yù)案未落實(shí),。尤溪縣大儒名城建筑施工企業(yè)安全管理比較混亂，對(duì)安監(jiān)部門(mén)督查指出的問(wèn)題未及時(shí)整改,，還編造已整改完畢的記錄,。



 （五）道路交通安全、漁業(yè)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),。農(nóng)村道路缺少標(biāo)識(shí),，柴三機(jī)、摩托車(chē)非法載客,，兩輪摩托車(chē)上加裝遮雨防曬篷桿,、駕乘人員不戴安全帽等問(wèn)題較嚴(yán)重，基層交警部門(mén)在路面管控,、監(jiān)管執(zhí)法等方面工作還不夠到位,。東山縣有62艘漁船擅自改變漁船構(gòu)造，從事魷釣作業(yè),，且每艘船員有20～30人,，多為季節(jié)性漁工，缺乏海上生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),，船主,、船東對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位,，對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成極大隱患。寧德市部分漁船職務(wù)船員未持適任證書(shū),， 150千瓦漁船船員四小證持證率較低,，23％在外地作業(yè)漁船還未進(jìn)行隱患排查。



 （六）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍較薄弱,。一些地方安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全,，監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費(fèi)緊張,、裝備落后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，委托執(zhí)法進(jìn)展緩慢,。部分企業(yè)業(yè)主和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足,，安全設(shè)施簡(jiǎn)陋,，安全管理制度不完善，存在工作落實(shí)下不去的問(wèn)題,。



 三,、下一步工作安排



 我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作通知》和《開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策,、法律法規(guī)和工作部署的有效落實(shí)。



 （一）強(qiáng)化整改落實(shí),。將這次省級(jí)綜合督查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)通報(bào)各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門(mén),，提出落實(shí)整改要求，落實(shí)隱患整改責(zé)任,。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，督促各地盡快落實(shí)政府掛牌督辦，落實(shí)整改責(zé)任,、措施,、資金、時(shí)限和預(yù)案,，確保及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào),。會(huì)同行政監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)效能監(jiān)察監(jiān)督，督促各級(jí)各部門(mén)各單位全面深入開(kāi)展企業(yè)自查、專項(xiàng)督查和綜合督查,，確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)“三個(gè)一百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。對(duì)工作部署不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí),、措施不到位,、督查不嚴(yán)格，特別隱患排查治理不力發(fā)生重特大事故的單位,，給予嚴(yán)肅處理。



 （二）強(qiáng)化宣傳推動(dòng),。結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，組織開(kāi)展安全文化,、安全科技,、新聞宣傳“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)要求,、方法措施和成效經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍,，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大群眾積極參與百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理,，治大隱患、防大事故,，確保安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的落實(shí),。



 （三）強(qiáng)化督查推進(jìn)。6月中旬,，省政府安辦將組織暗訪組,，對(duì)各地安全生產(chǎn)工作和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪檢查。同時(shí),，在近期召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議,，總結(jié)前一階段工作，分析存在的問(wèn)題,，研究,、部署和落實(shí)安全生產(chǎn)工作和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。7月中下旬,，省政府安委會(huì)將再次組織百日督查專項(xiàng)行動(dòng)綜合督查組,，對(duì)各地工作開(kāi)展情況和成效進(jìn)行綜合督查。建議省政府在6月底召開(kāi)季度防范重特大事故會(huì)議,，進(jìn)一步部署,、落實(shí)安全生產(chǎn)工作和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。



 （四）健全工作機(jī)制。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)機(jī)制體制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,，深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)監(jiān)控和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,，建立健全隱患排查機(jī)制,、隱患分級(jí)治理機(jī)制、重大隱患政府掛牌督辦制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,，加強(qiáng)事故預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,，消除各類(lèi)事故隱患,，切實(shí)把事故總量壓下來(lái)，把事故傷亡人數(shù)降下來(lái),，為北京奧運(yùn)會(huì)勝利舉辦,，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。