• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]122號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-30
• 【生效日期】2006-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)實(shí)施意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)實(shí)施意見的通知
 
(閩政辦[2006]122號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位,，各大企業(yè)，各高等院校：



 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議《深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年五月三十日





深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)實(shí)施意見

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議

（二○○六年五月十六日）



 道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展的理念,，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于道路交通安全工作的決策、部署,，深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門各司其職,、齊抓共管、綜合治理,、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局,，實(shí)現(xiàn)道路交通安全設(shè)施明顯改善,，管理水平明顯提高，全民交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng),，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。2006年，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù),、死亡人數(shù),、萬車死亡率“三下降”，堅(jiān)決遏制群死群傷特大道路交通事故,。為實(shí)施“十一五”規(guī)劃,，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造安全,、暢通,、有序的道路交通環(huán)境。



 一,、規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn),、考試，加強(qiáng)源頭管理



 （一）交通,、農(nóng)機(jī)部門要深入實(shí)施駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育工程,。督促駕校執(zhí)行駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育大綱，加大對(duì)駕校實(shí)施駕駛?cè)伺嘤?xùn)記錄審核和預(yù)約制度,、落實(shí)教學(xué)大綱各項(xiàng)要求情況的監(jiān)督檢查力度,。對(duì)存在只收錢不培訓(xùn)、未按教學(xué)計(jì)劃和大綱組織培訓(xùn),、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),、教學(xué)質(zhì)量低等問題的駕校，要進(jìn)行整頓,，整頓期間公安,、農(nóng)機(jī)部門暫停受理其駕駛?cè)丝荚嚿暾?qǐng)。



 （二）交通,、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理和考核,，加強(qiáng)教練員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行教練員資格管理標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)教練員考試管理制度,。對(duì)不符合資格條件的駕校和教練員要限期整改，并予以通報(bào),，整改后仍未達(dá)到要求的,，依法取消其培訓(xùn)和教學(xué)資格。



 （三）交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，制定和實(shí)施《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》,，組織修訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員考試大綱,、考試題庫，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn),、考試工作,，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。



 （四）公安,、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍贫?，增加考試?nèi)容，提高考試難度和標(biāo)準(zhǔn),。在駕駛技能考試中增加實(shí)際道路駕駛,、發(fā)生交通事故后急救和自救知識(shí)等內(nèi)容。農(nóng)機(jī)部門要研究開發(fā)規(guī)范拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚨膽?yīng)用軟件,，實(shí)施全國統(tǒng)一的考試題庫,。要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格考試員資格管理和考核制度,，對(duì)不符合條件的,，取消考試員資格。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)法,，加強(qiáng)道路通行秩序管理



 （五）公安部門要按照統(tǒng)一部署開展無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治。通過整治,，使城市道路上駕駛無牌無證機(jī)動(dòng)車違法行為基本消除,，公路上駕駛無牌無證機(jī)動(dòng)車違法行為發(fā)生率為5%以下，駕駛假牌假證,、挪用號(hào)牌,、遮擋號(hào)牌、懸掛單面號(hào)牌,、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上路行駛等違法行為基本消除。農(nóng)機(jī),、公安部門要加強(qiáng)配合,，積極開展無牌無證拖拉機(jī)整治工作，使拖拉機(jī)無牌無證違法行為發(fā)生率大幅度下降,。



 （六）進(jìn)一步加大治理車輛超限超載工作力度,。交通、公安部門要各司其職,，加強(qiáng)工作配合,，保持對(duì)車輛超限超載治理的嚴(yán)格執(zhí)法態(tài)勢(shì)。公安部門要研究制定具體操作辦法，對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藢?shí)行記分,，對(duì)記分超過規(guī)定的駕駛?cè)擞枰钥哿赳{駛證,、組織學(xué)習(xí)和考試；交通部門要加快全國治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，為長效治理奠定基礎(chǔ),。



 （七）公安部門要結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門開展城鄉(xiāng)交通秩序整治,。要最大限度地把警力投向路面,，將警力重點(diǎn)投向事故多發(fā)點(diǎn)段、高速公路,、縣鄉(xiāng)公路,、長途客運(yùn)線路，切實(shí)加大夜間管控力度,。對(duì)影響城鄉(xiāng)道路交通安全的機(jī)動(dòng)車超速,、客運(yùn)車輛超員，酒后駕駛,、無證駕駛,，機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為進(jìn)行整治,；對(duì)旅游景點(diǎn),、景區(qū)周邊道路交通秩序進(jìn)行治理，確保旅游交通安全,。



 （八）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序整治,，確保學(xué)生交通安全。公安,、教育部門按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的要求,，繼續(xù)對(duì)學(xué)校及周邊道路存在的交通安全隱患開展排查和整治，加大校車行車秩序和安全管理力度,，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,，不斷提高中小學(xué)生交通安全意識(shí)。第四季度,，公安,、教育、安全監(jiān)管部門要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)中小學(xué)安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。



 （九）保監(jiān)會(huì)要會(huì)同公安部,，抓緊研究制定保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，將保費(fèi)與駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為,、事故情況掛鉤,。保險(xiǎn),、公安、農(nóng)機(jī)部門要貫徹落實(shí)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,，對(duì)機(jī)動(dòng)車參加交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,，并逐步建立有關(guān)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制,。



 （十）建立農(nóng)村地區(qū)特大道路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案,，完善快速搶救機(jī)制?？h（區(qū)）級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門可指定有條件,、服務(wù)好的醫(yī)院作為專門救治醫(yī)院；公安,、衛(wèi)生等部門要積極探索,、建立并完善交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系的整體功效,，做好傷者救治的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)運(yùn)和指揮協(xié)調(diào)工作,，提高交通事故傷者和危重患者的搶救成功率，降低傷殘率和死亡率,。



 三,、加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，確?？瓦\(yùn)交通安全



 （十一）嚴(yán)格落實(shí)單位責(zé)任制特別是交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制,。要把交通運(yùn)輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任作為道路交通安全工作的一條基本原則，并使之制度化,，堅(jiān)決改變交通運(yùn)輸企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益,、忽視交通安全、將營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法,。



 （十二）交通部門要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的安全管理職責(zé),，結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章，加大督促檢查力度,，落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛,、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場,。



 （十三）加快道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)步伐，建立全國營運(yùn)駕駛員稽查系統(tǒng)和信用檔案,。公安部門要定期將客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報(bào)交通,、安全監(jiān)管部門以及所屬運(yùn)輸企業(yè),。交通部門要會(huì)同安全監(jiān)管部門將交通事故多發(fā)企業(yè)和駕駛員列入“黑名單”,，定期向社會(huì)公布。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的,，交通部門要作為不良記錄記入道路運(yùn)輸企業(yè)和營運(yùn)駕駛員信譽(yù)考核檔案,，并責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位,、解聘等處理,。



 （十四）交通、公安,、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,，對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)不合格的客運(yùn)車輛不允許上路行駛,，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè),，責(zé)令停業(yè)整頓，限期整改,；整改仍不達(dá)標(biāo)的,，堅(jiān)決予以取締。



 （十五）交通,、公安,、安全監(jiān)管等部門要積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)在所有客運(yùn)車輛上安裝汽車行駛記錄儀或者GPS，并嚴(yán)格對(duì)汽車行駛記錄儀或者GPS的日常使用管理,，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛特別是長途營運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，嚴(yán)防駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛,。對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和貨運(yùn)車輛也要逐步推廣安裝,。



 （十六）交通、公安部門要加強(qiáng)長途客運(yùn)安全的管理,。對(duì)長途客運(yùn)班線安全運(yùn)行情況開展調(diào)查摸底,。對(duì)通行三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路的客運(yùn)班線，要合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時(shí)間,，逐步取消夜間通行三級(jí)以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線,。組織對(duì)公路長途客運(yùn)車輛實(shí)施“戶籍化”管理，逐車建立檔案,，掌握客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況,、營運(yùn)線路、行駛里程,、班次以及駕駛?cè)说惹闆r,。



 （十七）建設(shè)部門要進(jìn)一步貫徹《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》，建立健全安全管理制度,，落實(shí)安全管理責(zé)任,。要對(duì)城市公交車運(yùn)行擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上公路行駛的問題,，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出相應(yīng)的管理對(duì)策,。要加強(qiáng)對(duì)城市公共交通從業(yè)人員的安全教育,，強(qiáng)化公共汽電車客運(yùn)安全管理，進(jìn)一步提高公共汽電車安全營運(yùn)水平,，確?？瓦\(yùn)安全。



 四,、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)準(zhǔn)入和生產(chǎn)過程的監(jiān)管,，提高車輛整體安全性能



 （十八）發(fā)展改革部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)管理，對(duì)擬批準(zhǔn)產(chǎn)品預(yù)先在網(wǎng)上公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。制定并實(shí)施低速載貨汽車和三輪汽車車輛識(shí)別代碼（VIN）管理，整頓三輪汽車,、低速貨車生產(chǎn)企業(yè),，清退不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范低速載貨汽車和三輪汽車的生產(chǎn),，提高產(chǎn)品的質(zhì)量,。



 （十九）公安部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記管理，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告認(rèn)真核對(duì),、登記,，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和公告技術(shù)參數(shù)的，一律不得登記,。對(duì)移交的三輪汽車,、低速載貨汽車檔案及駕駛證檔案要進(jìn)行認(rèn)真清理，并錄入計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng),。組織開展對(duì)無牌無證三輪汽車,、低速載貨汽車的摸底排查，逐一登記,，核發(fā)牌證,，納入日常管理。



 （二十）發(fā)展改革部門要研究制定汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理規(guī)定,，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理工作,，促使企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量,。



 （二十一）發(fā)展改革,、公安部門要對(duì)大型客車車身安全性能開展調(diào)研，結(jié)合客運(yùn)車輛交通事故情況分析,，研究提出改善大型客車車身安全性能的意見和措施,。



 （二十二）發(fā)展改革,、公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證的監(jiān)督管理。對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)新生產(chǎn)的產(chǎn)品,，配發(fā)新版合格證并上傳符合要求的合格證信息。對(duì)于不按規(guī)定傳送合格證信息或者傳送虛假合格證信息,、倒賣或者轉(zhuǎn)讓合格證的機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè),，發(fā)展改革部門按照有關(guān)規(guī)定撤銷其有關(guān)產(chǎn)品公告、責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回違規(guī)產(chǎn)品,、停止產(chǎn)品申報(bào)直至撤銷車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)許可,；公安部門對(duì)其機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品停止辦理登記。



 （二十三）質(zhì)檢部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的管理和執(zhí)法,，提高產(chǎn)品認(rèn)證有效性,，確保產(chǎn)品獲得強(qiáng)制性認(rèn)證后方可出廠、銷售,、進(jìn)口,。



 （二十四）工商部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的清理整頓,。充分應(yīng)用法律手段，嚴(yán)格查處違反國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車輛,、非法改裝車輛的違法行為。



 （二十五）公安,、農(nóng)機(jī)部門要建立和完善信息互通制度。農(nóng)機(jī)部門要定期向公安部門通報(bào)拖拉機(jī)登記和拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放情況,；公安部門要及時(shí)向農(nóng)機(jī)部門反饋拖拉機(jī)道路交通事故和拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況,，共同研究加強(qiáng)拖拉機(jī)及駕駛?cè)斯芾淼拇胧?


 （二十六）公安,、發(fā)展改革,、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)信息溝通,。公安部門要組織對(duì)發(fā)生道路交通事故特別是群死群傷特大道路交通事故的車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,，對(duì)存在安全隱患的車輛,，向發(fā)展改革,、質(zhì)檢部門通報(bào),。確屬車輛質(zhì)量問題,，按照有關(guān)規(guī)定撤銷其有關(guān)產(chǎn)品公告，并采取召回措施,，消除車輛缺陷,。



 （二十七）加強(qiáng)缺陷汽車召回管理工作,。質(zhì)檢部門要加大對(duì)投訴集中的9座以下載客汽車的跟蹤、調(diào)查力度,，對(duì)已實(shí)施主動(dòng)召回的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并盡快將載貨汽車納入缺陷汽車召回管理范圍,。



 （二十八）質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品承壓類罐車的動(dòng)態(tài)管理。建立承壓類罐車信息查詢系統(tǒng),，按期進(jìn)行罐車檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)改變罐車使用條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，對(duì)毒性介質(zhì)運(yùn)輸總量實(shí)施限制,。



 （二十九）質(zhì)檢、公安部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)工作的監(jiān)督,。制定機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法及其配套文件。實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一審查條件,、統(tǒng)一審查程序,、統(tǒng)一審查文書、統(tǒng)一審查人員資格條件,、統(tǒng)一資格證書。



 （三十）教育,、公安部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管,。制定出臺(tái)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，就中小學(xué)幼兒園交通安全管理,、校車和承租車輛管理,、駕駛?cè)斯芾怼⒅行W(xué)生和幼兒園幼兒安全教育等工作提出規(guī)范性意見,。



 五,、進(jìn)一步排查整治危險(xiǎn)路段，提高道路通行條件



 （三十一）公安,、交通,、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合組織開展公路危險(xiǎn)路段的全面排查。摸清公路危險(xiǎn)路段的底數(shù),，提出有針對(duì)性的整改意見,，提請(qǐng)地方政府制定、落實(shí)整治計(jì)劃,，并確定省,、市、縣督辦整治的危險(xiǎn)路段,，逐年減少危險(xiǎn)路段,。對(duì)新建、改建,、擴(kuò)建道路,，主體工程與安全設(shè)施要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收,、同時(shí)投入運(yùn)營使用，避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。



 （三十二）深入開展公路安全保障工程,。交通部門要按照實(shí)施公路安全保障工程的要求,，采取綜合整治措施，提高公路行車的安全性,。要加大對(duì)國省道干線公路和重要旅游公路的治理力度,，并在有條件的地方向縣鄉(xiāng)公路延伸，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路安全保障工程,，完善交通標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,。2006年力爭完成6萬處國、省干線和重要旅游公路上的安全隱患治理任務(wù),。公安部門要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析,，及時(shí)將事故多發(fā)路段情況通報(bào)有關(guān)部門。



 （三十三）改善城區(qū)交通設(shè)施,。2006年底前,，公安、建設(shè)部門按照“暢通工程”的標(biāo)準(zhǔn)要求,，完善東中部地區(qū)縣城交通標(biāo)志標(biāo)線,、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化,，規(guī)劃設(shè)置停車場,。



 （三十四）完善縣鄉(xiāng)交通安全設(shè)施，解決重點(diǎn)路段路口的安全隱患,。2006年底前,，縣區(qū)周邊二級(jí)以上等級(jí)公路、主要旅游公路上限速,、讓行,、指路標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到80%以上。交通事故多發(fā)的路口,，特別是學(xué)校周邊路段綜合改造達(dá)到80%以上,，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。



 六,、深化交通安全宣傳,，提高全民交通安全意識(shí)



 （三十五）宣傳、公安,、教育,、司法行政、安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)交通安全宣傳和教育,，實(shí)施“保護(hù)生命,、平安出行”交通安全宣傳教育工程,。通過加大投入，借助媒體擴(kuò)大社會(huì)宣傳覆蓋面,，營造全社會(huì)人人關(guān)注交通安全的氛圍,。



 （三十六）加大道路交通安全法制宣傳教育工作力度。司法行政部門要按照“五五”普法規(guī)劃要求,，把道路交通安全法制教育作為全民普法教育的重要內(nèi)容,，在全社會(huì)廣泛開展交通安全法制宣傳教育，促進(jìn)交通安全法制宣傳工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化,。



 （三十七）交通,、安全監(jiān)管等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育，特別要結(jié)合特大道路交通事故典型案例,，進(jìn)行面對(duì)面的交通安全宣傳教育,。針對(duì)“春運(yùn)”交通運(yùn)輸特點(diǎn)，集中開展交通安全宣傳活動(dòng),。充分利用客運(yùn)場站的宣傳欄、廣播,、電視對(duì)司乘人員開展交通安全宣傳教育,。



 （三十八）公安、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通安全宣傳,，針對(duì)農(nóng)村道路交通事故和交通違法行為的特點(diǎn),，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，以案說法,。宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)短信等媒體和信息技術(shù)，有效發(fā)揮農(nóng)村有線廣播作用,，廣泛開展交通安全宣傳教育,。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的交通行為特點(diǎn)，組織開展專題交通安全宣傳教育,，確保交通安全宣傳教育的實(shí)際效果,。



 （三十九）農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，在全國范圍內(nèi)組織開展“建平安農(nóng)機(jī),，促新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),，并爭取用三年時(shí)間在全國各省（區(qū)、市）各建設(shè)十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,、百個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、千個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村和萬個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全宣傳,。



 七,、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格特大道路交通事故責(zé)任追究



 （四十）省級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要研究制定“平安暢通縣區(qū)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，組織評(píng)價(jià)考核,，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo),，推出一批平安暢通示范縣區(qū),，引導(dǎo)各地深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。



 （四十一）安全監(jiān)管,、交通,、公安部門要嚴(yán)格依照法律、法規(guī),，對(duì)所屬車輛屢次發(fā)生超員,、超載等嚴(yán)重交通違法行為，存在重大事故隱患和發(fā)生重,、特大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究及行政處罰,。



 （四十二）監(jiān)察部門要配合有關(guān)部門對(duì)各級(jí)、各部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通安全法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)于發(fā)生一次死亡10人以上的特大道路交通事故，按照事故調(diào)查“四不放過”原則開展調(diào)查處理,，嚴(yán)肅追究國家機(jī)關(guān)工作人員失察,、失職和玩忽職守等違法違紀(jì)的責(zé)任。



 八,、落實(shí)縣區(qū)人民政府交通安全責(zé)任,，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全



 （四十三）嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制。省,、市,、縣三級(jí)政府都要由一位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，定期召開會(huì)議,，研判道路交通安全形勢(shì),，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作遇到的重大問題，督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí),。每季度向縣（區(qū)）人民政府報(bào)告道路交通安全工作情況,。



 （四十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)人民政府都要將預(yù)防道路交通事故工作納入政府重要議事日程，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)部門協(xié)作,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理,。要以農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作為重點(diǎn),，分析道路交通安全形勢(shì)，提出今年預(yù)防,、減少道路交通事故的工作任務(wù),，制定具體的預(yù)防工作措施，明確各有關(guān)部門職責(zé),，并督促抓好落實(shí),。



 （四十五）制定并實(shí)施縣（區(qū)）道路交通安全規(guī)劃。2006年年底前,，依據(jù)國家和省,、地市級(jí)人民政府的道路交通安全規(guī)劃，制定本地道路交通安全工作規(guī)劃,，明確年度工作計(jì)劃,、任務(wù)和目標(biāo)。



 （四十六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作,，明確村委會(huì)的職責(zé),，設(shè)立農(nóng)村交通安全協(xié)管員，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛?cè)说陌踩逃?


 （四十七）研究解決農(nóng)村交通安全,。完善縣鄉(xiāng)道路安全設(shè)施，改善道路安全通行條件,。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),，解決農(nóng)民出行問題。要把農(nóng)村預(yù)防道路交通事故工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,，實(shí)行同部署,、同檢查、同考核,。