• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-10
• 【生效日期】2008-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)、審批和責(zé)任追究的若干規(guī)定

海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào),、審批和責(zé)任追究的若干規(guī)定

(瓊府辦〔2008〕77號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 《海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào),、審批和責(zé)任追究的若干規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○八年六月十日





海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)、審批和責(zé)任追究的若干規(guī)定



 為確保海南省工業(yè)發(fā)展資金安全,，根據(jù)《海南省工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（瓊府〔2004〕48號(hào)）,，對(duì)企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金的項(xiàng)目申報(bào)、審批和責(zé)任追究作出如下規(guī)定,。



 一,、企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金的條件



 （一）企業(yè)應(yīng)具備規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)及健全的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)狀況良好（資產(chǎn)負(fù)債率小于60% ,，資產(chǎn)利潤(rùn)率大于10%）,。



 （二）申請(qǐng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目投資回報(bào)率不低于銀行長(zhǎng)期貸款利率,。



 （三）項(xiàng)目完成各項(xiàng)前期工作,，具備開(kāi)工條件。



 （四）企業(yè)自有資金不低于項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資的70%,，或企業(yè)自有資金加銀行貸款合計(jì)不低于項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資的80%（其中企業(yè)自有資金不低于銀行貸款要求的項(xiàng)目自有資本金的比例）。企業(yè)自有資金已經(jīng)到位,，銀行貸款已經(jīng)到位或已經(jīng)與銀行簽訂貸款合同,。



 （五）借款企業(yè)必須提供有效的借款抵押物,抵押物按不高于60%評(píng)估值折抵。



 二,、項(xiàng)目申報(bào)



 （一）企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金,，需向省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局提出申請(qǐng)，并同時(shí)抄送省財(cái)政廳,。



 （二）申請(qǐng)企業(yè)須提交如下書(shū)面材料：



 1.借款申請(qǐng)書(shū)（簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)及項(xiàng)目基本情況,，資金籌措方案及落實(shí)情況,，借用資金額、借用期限,、還款來(lái)源及借款抵押物等情況）,；



 2.市、縣政府及省有關(guān)部門(mén)的推薦意見(jiàn),；



 3.企業(yè)基本情況報(bào)告,；



 4.上兩個(gè)年度的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,、現(xiàn)金流量表）,、有資質(zhì)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、完稅證明,，（成立不滿兩年的企業(yè)按實(shí)際時(shí)間提供上述材料）,；



 5.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（甲級(jí)資質(zhì)單位編制）；



 6.投資主管部門(mén)出具的項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)或備案的文件,；



 7.城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn),；



 8.國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地意見(jiàn)；



 9.環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn),；



 10.節(jié)能減排行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn),；



 11.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)出具的項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；



 12.建設(shè)行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目工程施工許可證,；



 13.項(xiàng)目自有資金,、銀行貸款到位的有效證明；



 14.借款抵押物的有效證明,；



 15.企業(yè)工商執(zhí)照（副本）；



 16.需要提供的其它材料,。



 三,、項(xiàng)目審批及資金下達(dá)



 （一）受理。省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局收到企業(yè)提交的申請(qǐng)材料后,，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)及項(xiàng)目是否符合第一條之規(guī)定進(jìn)行審查,，對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予受理,；對(duì)提交材料不完善的，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知企業(yè)補(bǔ)充完善,。



 （二）審核,。項(xiàng)目受理后，省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)省工業(yè)發(fā)展資金的可能性對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,，對(duì)有可能安排資金的項(xiàng)目提出初審意見(jiàn),。對(duì)省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局提出的有可能安排資金的項(xiàng)目，省財(cái)政廳重點(diǎn)對(duì)其借款抵押物等有關(guān)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查,，提出初審意見(jiàn),。



 （三）評(píng)估。省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局結(jié)合省財(cái)政廳的初審意見(jiàn),，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行評(píng)估,，提出評(píng)估報(bào)告,。



 （四）會(huì)審。由省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,，省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳,、省國(guó)資委等單位參加,，對(duì)擬安排資金的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)席會(huì)審。有關(guān)材料于會(huì)審前5個(gè)工作日送達(dá)參加會(huì)審的單位,。



 （五）審批,。省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局將會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目上報(bào)省政府審批,。



 （六）資金下達(dá),。項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳按照《海南省工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（瓊府〔2004〕48號(hào)）和《海南省工業(yè)發(fā)展資金借款管理實(shí)施辦法》（瓊財(cái)庫(kù)〔2004〕1337號(hào)）,，辦理完借款抵押手續(xù)后撥付資金。



 （七）公示,。對(duì)借款額度達(dá)到1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目,，應(yīng)在海南省人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，以接受社會(huì)監(jiān)督,。



 四,、責(zé)任追究



 （一）企業(yè)虛報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止項(xiàng)目審批程序,；已撥付資金的,，要追回已撥款項(xiàng),并追究企業(yè)責(zé)任。



 （二）市,、縣政府及省有關(guān)部門(mén)的推薦意見(jiàn)與事實(shí)嚴(yán)重不符的,，在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。



 （三）中介機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告和抵押物評(píng)估報(bào)告有重大錯(cuò)誤,，導(dǎo)致資金有較大損失的,，依法追究相關(guān)單位責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致資金重大損失,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。



 （四）有關(guān)行政主管部門(mén)違反本規(guī)定受理,、審核,、會(huì)審項(xiàng)目，導(dǎo)致資金有較大損失的,，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致資金重大損失,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。