• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕77號
• 【發(fā)布日期】2008-06-10
• 【生效日期】2008-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項目申報、審批和責任追究的若干規(guī)定

海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項目申報,、審批和責任追究的若干規(guī)定

(瓊府辦〔2008〕77號)





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 《海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項目申報,、審批和責任追究的若干規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。



二○○八年六月十日





海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項目申報、審批和責任追究的若干規(guī)定



 為確保海南省工業(yè)發(fā)展資金安全,，根據(jù)《海南省工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（瓊府〔2004〕48號）,，對企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金的項目申報、審批和責任追究作出如下規(guī)定,。



 一,、企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金的條件



 （一）企業(yè)應具備規(guī)范的法人治理結構及健全的財務管理制度，財務狀況良好（資產(chǎn)負債率小于60% ,，資產(chǎn)利潤率大于10%）,。



 （二）申請項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目投資回報率不低于銀行長期貸款利率,。



 （三）項目完成各項前期工作,，具備開工條件。



 （四）企業(yè)自有資金不低于項目固定資產(chǎn)總投資的70%,，或企業(yè)自有資金加銀行貸款合計不低于項目固定資產(chǎn)總投資的80%（其中企業(yè)自有資金不低于銀行貸款要求的項目自有資本金的比例）,。企業(yè)自有資金已經(jīng)到位，銀行貸款已經(jīng)到位或已經(jīng)與銀行簽訂貸款合同,。



 （五）借款企業(yè)必須提供有效的借款抵押物,抵押物按不高于60%評估值折抵,。



 二、項目申報



 （一）企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金,，需向省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局提出申請,，并同時抄送省財政廳。



 （二）申請企業(yè)須提交如下書面材料：



 1.借款申請書（簡要說明企業(yè)及項目基本情況,，資金籌措方案及落實情況,，借用資金額、借用期限,、還款來源及借款抵押物等情況）,；



 2.市、縣政府及省有關部門的推薦意見,；



 3.企業(yè)基本情況報告,；



 4.上兩個年度的企業(yè)財務報表（資產(chǎn)負債表、損益表,、現(xiàn)金流量表）,、有資質會計事務所出具的財務審計報告、完稅證明,，（成立不滿兩年的企業(yè)按實際時間提供上述材料）,；



 5.項目可行性研究報告（甲級資質單位編制）；



 6.投資主管部門出具的項目審批或核準或備案的文件,；



 7.城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見,；



 8.國土資源行政主管部門出具的項目用地意見；



 9.環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,；



 10.節(jié)能減排行政主管部門出具的項目節(jié)能評價文件的審批意見,；



 11.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的項目安全評價文件的審批意見；



 12.建設行政主管部門出具的項目工程施工許可證,；



 13.項目自有資金,、銀行貸款到位的有效證明；



 14.借款抵押物的有效證明,；



 15.企業(yè)工商執(zhí)照（副本）,；



 16.需要提供的其它材料。



 三,、項目審批及資金下達



 （一）受理,。省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局收到企業(yè)提交的申請材料后，對申請企業(yè)及項目是否符合第一條之規(guī)定進行審查,，對不符合規(guī)定條件的,，不予受理；對提交材料不完善的,，自受理之日起5個工作日內(nèi)通知企業(yè)補充完善,。



 （二）審核。項目受理后,，省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)省工業(yè)發(fā)展資金的可能性對項目進行篩選,，對有可能安排資金的項目提出初審意見。對省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局提出的有可能安排資金的項目,，省財政廳重點對其借款抵押物等有關財務情況進行審查,，提出初審意見,。



 （三）評估。省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局結合省財政廳的初審意見,，委托有資質的中介機構組織專家對項目從技術,、經(jīng)濟等方面進行評估，提出評估報告,。



 （四）會審,。由省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，省發(fā)展與改革廳,、省財政廳,、省國資委等單位參加，對擬安排資金的項目進行聯(lián)席會審,。有關材料于會審前5個工作日送達參加會審的單位,。



 （五）審批。省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局將會審通過的項目上報省政府審批,。



 （六）資金下達,。項目申請經(jīng)省政府批準后，由省財政廳按照《海南省工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（瓊府〔2004〕48號）和《海南省工業(yè)發(fā)展資金借款管理實施辦法》（瓊財庫〔2004〕1337號）,，辦理完借款抵押手續(xù)后撥付資金,。



 （七）公示。對借款額度達到1000萬元及以上的項目,，應在海南省人民政府網(wǎng)站上進行公示,，以接受社會監(jiān)督。



 四,、責任追究



 （一）企業(yè)虛報項目申請材料,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止項目審批程序；已撥付資金的,，要追回已撥款項,并追究企業(yè)責任,。



 （二）市、縣政府及省有關部門的推薦意見與事實嚴重不符的,，在全省范圍內(nèi)予以通報批評,。



 （三）中介機構提交的項目評估報告和抵押物評估報告有重大錯誤，導致資金有較大損失的,，依法追究相關單位責任,；情節(jié)嚴重，導致資金重大損失,，構成犯罪的,，依法追究相關人員的刑事責任。



 （四）有關行政主管部門違反本規(guī)定受理、審核,、會審項目,，導致資金有較大損失的，追究相關負責人責任,；情節(jié)嚴重,，導致資金重大損失，構成犯罪的,，依法追究相關人員的刑事責任。