• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2008〕35號
• 【發(fā)布日期】2008-06-10
• 【生效日期】2008-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知

(粵府辦〔2008〕35號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2008〕33號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際提出如下意見,，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策的重要意義



 我省是全國少數(shù)民族人口輸入最多的省份,，在粵的各少數(shù)民族為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。省委、省政府始終高度重視民族問題,，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策,，致力發(fā)展民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),，著力維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益,，大力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。各地、各部門務(wù)必從民族問題關(guān)系黨和國家前途命運,，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的高度,，充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策的極端重要性，自覺增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任感,，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨和國家的民族政策,，堅決貫徹落實國辦發(fā)〔2008〕33號文的各項工作要求，確保我省民族關(guān)系健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。



 二,、切實幫助少數(shù)民族解決生產(chǎn)生活中的困難和問題



 省有關(guān)部門及轄有自治縣、民族鄉(xiāng)的市縣政府要認(rèn)真落實國家和省扶持民族地區(qū)發(fā)展的各項政策,，根據(jù)實際制訂具體幫扶的措施,，加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。少數(shù)民族流動人口較多的地方特別是珠三角各市要針對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口不斷增加的情況,，制訂相關(guān)措施,，主動幫助少數(shù)民族流動人口解決子女讀書難、就醫(yī)難等問題,；要根據(jù)回族等10個信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人員生活中的特殊需要,，做好清真飲食網(wǎng)點設(shè)置和清真食品管理工作，對從事經(jīng)營清真飲食業(yè)的少數(shù)民族人員,，在辦理營業(yè)執(zhí)照等方面給予適當(dāng)照顧,。針對近兩年來在城市管理過程中涉及少數(shù)民族糾紛事件時有發(fā)生的情況，要加強(qiáng)對各類執(zhí)法人員文明執(zhí)法的教育,，絕不允許在執(zhí)法過程中發(fā)生歧視少數(shù)民族,，傷害少數(shù)民族感情的現(xiàn)象。



 三,、認(rèn)真做好民族政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作



 近期,，各地、各部門要對本地區(qū),、本部門貫徹執(zhí)行民族政策的情況進(jìn)行一次檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對近年來發(fā)生涉及少數(shù)民族的糾紛事件問題較多的地區(qū)和單位,，要給予重點指導(dǎo)和檢查督促,。對責(zé)任不落實、工作不到位,，導(dǎo)致發(fā)生侵犯少數(shù)民族權(quán)益,、影響民族團(tuán)結(jié)后果的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。各地,、各部門在貫徹落實國辦發(fā)〔2008〕33號文中遇到的重要情況和問題要及時報告省人民政府,。對各地、各部門的貫徹執(zhí)行情況,，省人民政府將適時組織檢查,。



 廣東省人民政府辦公廳

 二○○八年六月十日





國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知



國辦發(fā)〔2008〕33號



各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：



 我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家,。黨和國家歷來高度重視保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益,，保障各民族一律平等。為了加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，黨和政府制定了一系列優(yōu)惠政策,，采取許多特殊的扶持措施，使廣大少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展的成果,，形成了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的局面，各族人民正在同心同德地為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗,。但是,，在近期維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定和加強(qiáng)反恐怖工作中，有少數(shù)單位在工作中發(fā)生違反民族政策的行為,，有的機(jī)場在安檢保衛(wèi)工作中以民族作為劃分對象,，有的出租車,、賓館,、商店等出現(xiàn)拒載、拒住,、拒賣等侵害少數(shù)民族群眾正當(dāng)權(quán)益的現(xiàn)象,，這些做法傷害了少數(shù)民族群眾的感情，引起少數(shù)民族群眾的不滿,。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地區(qū)和單位,，但是如果任其發(fā)展，將嚴(yán)重?fù)p害民族團(tuán)結(jié),，影響社會穩(wěn)定,，必須引起高度重視，堅決予以糾正,，杜絕類似事情的發(fā)生,。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、深刻認(rèn)識民族政策的極端重要性,，切實履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任



 民族平等是黨和國家民族政策的基石。我國憲法明確規(guī)定,，各民族一律平等,，國家保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益；禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。根據(jù)憲法這一規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)對保障各民族一律平等做出了一系列規(guī)定,。比如,，選舉法規(guī)定每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸Ｕ细魃贁?shù)民族群眾的選舉權(quán)利,；出版管理條例規(guī)定國家扶持少數(shù)民族語言文字出版物出版發(fā)行,，保障各少數(shù)民族群眾的出版權(quán)利；訴訟法規(guī)定各民族公民都有使用本民族語言,、文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，保障各少數(shù)民族群眾的訴訟權(quán)利；義務(wù)教育法規(guī)定適齡兒童,、少年,，不分性別、民族,、種族,、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,，享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,，保障各少數(shù)民族群眾的受教育權(quán)利；勞動法,、就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定勞動者就業(yè),，不因民族、種族,、性別,、宗教信仰不同而受歧視，各民族勞動者享有平等的勞動權(quán)利,，保障各少數(shù)民族群眾的勞動權(quán)利等,。



 為了促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，黨和政府還出臺了一系列特殊的,、優(yōu)惠的政策措施,。比如，在財政方面，國家逐步加大對民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，設(shè)立各種專項資金和少數(shù)民族發(fā)展資金,；在教育方面，設(shè)立專門的民族學(xué)校和民族教育補助?？?，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件；在醫(yī)療衛(wèi)生方面,，著力解決民族地區(qū)缺醫(yī)少藥和少數(shù)民族群眾看病難問題,；在就業(yè)方面，切實保障少數(shù)民族在求職就業(yè)上的平等權(quán)利,，民族自治地方錄用聘用國家工作人員給予照顧,；在生活方面，制定了保障少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活特需用品的優(yōu)惠政策,；在干部培養(yǎng)使用方面,，制定了配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定，等等,。



 有關(guān)保障民族平等,、促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)繁榮發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，對維護(hù)民族團(tuán)結(jié),，維護(hù)祖國統(tǒng)一,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展具有十分重要的意義,。各地區(qū),、各部門都要深刻認(rèn)識民族政策的極端重要性，站在全局和戰(zhàn)略的高度,，進(jìn)一步提高貫徹落實民族政策的自覺性,，切實肩負(fù)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任，堅定不移地落實好各項民族政策,，最大限度地團(tuán)結(jié)依靠各民族干部群眾,，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,，切實防范影響民族團(tuán)結(jié)事件的發(fā)生,，防止授人以柄，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定,。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行民族平等政策,，堅決糾正和防止發(fā)生損害民族團(tuán)結(jié)的行為



 地方各級人民政府和政府各部門要切實貫徹落實民族平等政策,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。在履行發(fā)放許可證書、開展執(zhí)法檢查,、實施行政處罰,、采取強(qiáng)制措施等職責(zé)中，尤其是在車站,、機(jī)場,、碼頭、出入境等安全檢查中,，不得歧視少數(shù)民族群眾,，不得有影響民族關(guān)系的言行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法情況,，要立即糾正,，嚴(yán)肅查處。



 生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)提供者必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)有關(guān)保障民族平等的規(guī)定,，在招收員工時,，不得歧視少數(shù)民族群眾；在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，不得生產(chǎn)經(jīng)營含有歧視,、侮辱少數(shù)民族的產(chǎn)品；在提供有關(guān)服務(wù)中,，不得歧視少數(shù)民族群眾,。各類賓館、商店,、餐飲等單位不得拒絕少數(shù)民族群眾入住,、購物、飲食,；各類交通工具經(jīng)營者不得拒載少數(shù)民族群眾,。各級各類學(xué)校在招生中不得針對少數(shù)民族學(xué)生增加錄取條件、提高錄取標(biāo)準(zhǔn),；在考試等教學(xué)活動中,，要保障少數(shù)民族學(xué)生的平等權(quán)利。各類醫(yī)院對少數(shù)民族患者要一視同仁,，不得歧視,。地方各級人民政府和政府各部門要依照各自職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)提供者執(zhí)行民族平等政策的情況進(jìn)行檢查。對違反有關(guān)法律法規(guī)的,，要堅決予以糾正,，依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的,，要依法追究刑事責(zé)任,。



 各級民族工作部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)調(diào)查研究和綜合協(xié)調(diào)，組織開展對貫徹執(zhí)行民族政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并向本級人民政府報告,。



 三、加強(qiáng)宣傳教育,，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會氛圍



 地方各級人民政府和政府各部門要緊密結(jié)合當(dāng)前維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的形勢和任務(wù),，加強(qiáng)馬克思主義民族觀教育，加強(qiáng)民族政策,、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,，增強(qiáng)各族干部群眾的法律政策觀念，提高維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性,。



 宣傳教育工作要有針對性,，注重實效。要用各民族共同繁榮發(fā)展的成就,，用模范遵守民族政策的事例,，用少數(shù)民族對祖國做出的貢獻(xiàn)，宣傳民族政策的重要意義,。要采取多種方式,，讓有關(guān)法律法規(guī)走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾,，走進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位,。各族人民群眾都要互相團(tuán)結(jié)、互相友愛,，共同建設(shè)國家,，共同維護(hù)社會穩(wěn)定，共同維護(hù)祖國統(tǒng)一,。要采取多種形式,，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動，表彰先進(jìn),，樹立正氣,，在全社會營造宣傳民族政策、落實民族政策,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會氛圍,。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任,，確保各項民族政策落到實處



 地方各級人民政府和各有關(guān)部門要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，切實把貫徹執(zhí)行民族政策,，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，作為一項突出的政治任務(wù)來抓。地方各級政府的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,，親自部署,，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人要在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好落實,。要明確工作責(zé)任,，一級抓一級，確保各項民族政策落到實處,。對于責(zé)任不落實,、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生侵犯少數(shù)民族權(quán)益,、影響民族團(tuán)結(jié)后果的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 要制訂和完善處理違反民族政策突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，切實加強(qiáng)信息工作,，及時了解有關(guān)動向，努力把各種苗頭性,、傾向性問題解決在基層,、解決在萌芽狀態(tài)。重要情況要及時上報,。



 接到本通知后,，各地區(qū)、各部門要組織對本地區(qū),、本部門貫徹執(zhí)行民族政策尤其是民族平等政策的情況,，開展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,。



 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳



二○○八年四月二十三日