• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商市字［2008］122號
• 【發(fā)布日期】2008-06-11
• 【生效日期】2008-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家工商行政管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理總局關于加強建材市場監(jiān)管支持災后重建工作的通知

國家工商行政管理總局關于加強建材市場監(jiān)管支持災后重建工作的通知

(工商市字［2008］122號)





各省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局：



 為貫徹落實黨中央,、國務院關于一手抓抗震救災，一手抓經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,，國家工商行政管理總局發(fā)出《關于進一步加強市場監(jiān)管切實維護地震災區(qū)市場秩序的通知》,。為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，加大建材市場監(jiān)管力度,，積極支持地震災區(qū)恢復重建,，現(xiàn)根據(jù)《通知》精神，就加強建材市場監(jiān)管有關事項通知如下：



 一,、提高思想認識,，進一步增強加強建材市場監(jiān)管的緊迫感和責任感



 當前，抗震救災形勢依然嚴峻,，任務十分艱巨,。加強建材市場監(jiān)管，確保建材質量,，規(guī)范市場秩序,，既是工商行政管理部門義不容辭的職責，也是災后基礎設施恢復重建,，災區(qū)人民群眾恢復正常生產(chǎn)生活的迫切需要,。為此，各級工商行政管理機關要按照努力做到監(jiān)管與發(fā)展,、服務、維權,、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求,，充分認識發(fā)揮職能作用，加強建材市場監(jiān)管的重大意義,，把加大建材市場監(jiān)管力度作為支持災區(qū)重建,，杜絕安全隱患，為災區(qū)排憂解難的重要措施之一,。各級工商行政管理機關要加強領導,，落實責任，完善措施,，盡職盡責,，切實維護好建材市場秩序,，為災區(qū)全面恢復重建提供強有力的支撐。



 二,、突出工作重點,，明確監(jiān)管任務



 要以災區(qū)重建必需的鋼材、水泥,、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場為重點,，嚴把建材質量關，重點查處下列10種行為：無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營建材,；銷售不符合國家強制性標準的建材,；銷售國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)的“地條鋼”及其制品；銷售包裝標志不全,、標號與質量不符,、強度等指標不合格的水泥；摻雜摻假,，以假充真,，以次充好；假冒或仿冒他人建材產(chǎn)品商標,；冒用認證標志,、名優(yōu)標志；偽造或冒用他人廠名,、廠址,；利用廣告對產(chǎn)品質量做虛假宣傳；欺行霸市,，囤積居奇,，哄抬價格等違法違規(guī)行為。



 三,、嚴格建材市場準入,，依法規(guī)范市場主體



 要嚴格執(zhí)行有關行政許可規(guī)定，嚴把登記注冊關,。對被取消生產(chǎn)許可證的建材生產(chǎn)企業(yè),，應及時辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的,，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。依法查處超范圍經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營行為,，進一步規(guī)范市場經(jīng)營主體,。各地基層要對本地涉及生產(chǎn)經(jīng)營建材的企業(yè)進行一次全面摸底，建立建材經(jīng)營企業(yè)及建材交易市場日常巡查制度,，落實監(jiān)管責任,，細化巡查內容,，做好巡查記錄，完善企業(yè)經(jīng)濟戶口管理檔案,。督促建材經(jīng)營企業(yè)建立購銷臺賬制度,、查驗進貨票證制度，進一步強化建材交易市場開辦者第一責任人的責任,。災區(qū)工商行政管理部門要督促所有經(jīng)銷建材的企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,，保證進貨來源合法、質量合格,。



 四,、加強建材質量監(jiān)測工作，嚴把建材質量關



 要認真落實工商行政管理機關流通領域商品質量監(jiān)管職能,，開展建材質量監(jiān)測工作,。經(jīng)法定質量檢測機構檢測的結果要及時向社會發(fā)布，提供消費警示,，加強社會監(jiān)督,。對檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營質量不合格建材的行為,，要依照《消費者權益保護法》,、《產(chǎn)品質量法》、《反不正當競爭法》等有關法律嚴厲查處,。對監(jiān)測結果為不合格并已流入市場的產(chǎn)品,，要及時通報相關管轄地工商行政管理機關依法從快、從嚴查處,。



 五,、加大案件查處和協(xié)查力度，有效打擊和防范違法行為



 要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡在建材市場監(jiān)管中的作用,，擴大維權服務網(wǎng)絡,，擴大案件線索來源，并建立完善舉報獎勵制度,。災區(qū)工商行政管理部門要因地制宜抓好12315申訴舉報網(wǎng)絡的恢復重建工作,，及時受理和處理關于建材質量方面的申訴和舉報。要通過多種途徑深挖大要案件,，實行大要案件掛牌督辦制度，依法嚴查,，一查到底,。要加大對建材違法行為的查處力度，對重大典型案件要及時曝光,，對涉嫌犯罪的應及時將案件移送公安機關,。



 各地在建材市場監(jiān)管中要加強協(xié)作配合,，樹立全國一盤棋思想，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能,。對涉及災區(qū)的相關案件線索要高度重視,，及時溝通有關情況，追根溯源,，嚴防假冒偽劣建材流入災區(qū),。



 六、強化建材交易市場信用分類監(jiān)管,，改進建材市場監(jiān)管機制



 要以在全系統(tǒng)推進商品交易市場信用分類監(jiān)管信息化建設為契機,，以《商品交易市場信用分類指標（暫行）》和《商品交易市場信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)范》為基本依據(jù)，將建材交易市場信用分類監(jiān)管作為非農產(chǎn)品市場信用分類監(jiān)管的先導和試點,，不斷健全基礎信息,，豐富監(jiān)管信息，完善數(shù)據(jù)庫內容,，抓出成果,，積累經(jīng)驗。要以加強建材交易市場信用分類監(jiān)管為突破口,，改進當?shù)亟ú氖袌霰O(jiān)管機制,，提升建材市場監(jiān)管效能，推動提高商品交易市場信用分類監(jiān)管工作水平,。要鼓勵和支持品牌信譽好,、規(guī)模大的建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行廠場掛鉤，向災區(qū)銷售質量合格,、價格適中的建材產(chǎn)品,，要暢通流通渠道，降低流通成本,。



 七,、認真做好協(xié)調配合工作，增強市場監(jiān)管合力



 要在當?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領導下,，充分發(fā)揮工商行政管理部門建材市場監(jiān)管職能，主動向當?shù)攸h委,、政府請示匯報重大情況,。加強與發(fā)展改革、商務,、建設,、質檢等部門的協(xié)調配合，有關重大線索要通報相關部門，形成打擊取締非法制售假冒偽劣建材企業(yè)和窩點的執(zhí)法合力,。要加強對下級工商行政管理部門建材市場監(jiān)管工作的指導和檢查,，必要時可針對當?shù)厥袌錾洗嬖诘哪骋活愅怀鰡栴}開展專項整治行動。要不斷收集,、總結,、推廣建材市場監(jiān)管好的經(jīng)驗和做法，進一步探索建材市場監(jiān)管工作規(guī)律,，通過建章立制,，推進“四化”建設，完善建材市場監(jiān)管長效機制,。要與建材相關行業(yè)組織加強溝通聯(lián)系,，支持其建立健全行規(guī)行約，加強行業(yè)自律,，隨時了解本地建材市場動態(tài),，增強建材市場監(jiān)管的針對性、實效性,。



 各地在建材市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大情況和重點,、難點問題，要及時向國家工商行政管理總局報告,。



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