國家文物局關(guān)于加強(qiáng)館藏文物借用管理工作的通知

國家文物局關(guān)于加強(qiáng)館藏文物借用管理工作的通知
 
(文物博發(fā)〔2008〕42號)





各省,、自治區(qū)、直轄市文物局,、文管會（文化廳,、局），各直屬博物館：



 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)前博物館免費(fèi)開放的實(shí)際需要,，為進(jìn)一步規(guī)范館藏文物（含標(biāo)本等藏品）的借用行為，促進(jìn)館際文物資源的整合,，提升博物館的社會教育和文化傳播功能,，現(xiàn)就加強(qiáng)館藏文物借用管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、館藏文物借用的許可權(quán)限



 按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第四十條的規(guī)定，自本通知發(fā)布之日起,，國有文物收藏單位之間因舉辦展覽,、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門備案,；借用館藏一級文物的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn),，并報(bào)國家文物局備案。



 非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門批準(zhǔn),；借用國有館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家文物局批準(zhǔn),。



 兩家或多家文物收藏單位利用本單位文物聯(lián)合舉辦展覽,，應(yīng)由辦展單位報(bào)其行政主管部門批準(zhǔn)。



 二,、館藏一級文物借用許可程序



 （一）申請：根據(jù)屬地管理原則,，文物收藏單位之間需借用館藏一級文物的，應(yīng)由文物借出單位向所在地的省級文物行政部門提出申請,。



 （二）審核：省級文物行政部門接到文物借用申請后,，應(yīng)當(dāng)對其申請材料進(jìn)行審核。材料不齊全或不符合要求的,，應(yīng)不予受理,。若借用的館藏文物屬于后文第四條所列限制范圍的，應(yīng)由借出單位所在地的省級文物行政部門組織3名以上文物科技保護(hù)和博物館方面的專家,，對該文物的現(xiàn)狀、可否外借進(jìn)行評估,，并出具書面評估意見,。



 （三）批復(fù)：省級文物行政部門根據(jù)對相關(guān)材料的審核結(jié)果，作出是否許可借用的批復(fù),，并以書面形式告知申辦單位,。非國有文物收藏單位和其他單位需借用國有館藏一級文物，經(jīng)省級文物行政部門審核后,，報(bào)國家文物局批準(zhǔn),。



 （四）備案：省級文物行政部門應(yīng)將館藏一級文物借用的批準(zhǔn)文件和所受理的全部申請材料，報(bào)國家文物局備案,。



 三,、館藏一級文物借用申請材料



 （一）借用國有館藏一級文物申請書,。包括：借出文物的原因、去向,、用途,、期限,、檔案（復(fù)印件）,，借用文物的補(bǔ)償方式；



 （二）專家評估意見,；



 （三）借用合同（樣本見附件）,；



 （四）借入單位文物保存條件和保障安全措施說明；



 （五）文物目錄清單,，包括文物名稱,、質(zhì)地、年代,、級別,、來源、尺寸,、完殘情況,，并附文物照片；



 （六）借入方單位的性質(zhì),、基本情況簡介等,；



 （七）借出方行政主管部門審核同意的文件。



 四,、館藏文物借用的限制范圍



 下列材質(zhì)和范圍的館藏珍貴文物的借用,，應(yīng)嚴(yán)格限制。確需外借的,，必須組織3名以上文物科技保護(hù),、博物館方面的專家，進(jìn)行現(xiàn)場評估,。



 （一）簡牘,、帛書；



 （二）元代以前的書畫,、緙絲作品,；



 （三）孤品；



 （四）唐寫本,、宋刻本古籍,；



 （五）宋代以前的大幅完整絲織品；



 （六）唐以前的泥塑造像,；



 （七）民族,、宗教文物中的敏感文物,。



 五、境外借用館藏文物的審批



 國內(nèi)文物收藏單位將文物借予境外文博單位辦展,，或開展科學(xué)研究,，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及實(shí)施條例、《文物出境展覽管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，辦理相關(guān)手續(xù),。



 各地文物行政部門要高度重視館藏文物的借用工作，認(rèn)真研究本行政區(qū)域內(nèi)館際文物借用的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,，立足文物安全,，切實(shí)加強(qiáng)對文物借用活動(dòng)的管理和引導(dǎo)，促進(jìn)博物館的文物資源整合,，創(chuàng)造更多更好的博物館文化產(chǎn)品,，滿足公眾精神文化需求。



 附件：國有博物館館藏文物借用合同（樣本）



 國家文物局

 二○○八年六月十三日

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