• 【發(fā)布單位】信陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-18
• 【生效日期】2008-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

信陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知

信陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知





各縣、區(qū)人民政府,，各管理區(qū),、開發(fā)區(qū)，市人民政府各部門：



 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院,、省市政府應(yīng)急管理工作的要求,，進(jìn)一步健全完善我市應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國務(wù)院,、省政府有關(guān)文件精神,，現(xiàn)就應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作通知如下：



 一、高度重視,，充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的重要性



 應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)公共事件應(yīng)對的原則性方案,，它提供了突發(fā)公共事件處置的基本規(guī)則，是突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的操作指南,。加快各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作并及時進(jìn)行演練,，完善應(yīng)急預(yù)案體系，是應(yīng)急管理工作一項(xiàng)十分重要的任務(wù),，對于全面履行政府職責(zé),，保障公共安全和社會穩(wěn)定具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級各部門要高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作,，把建立健全應(yīng)急預(yù)案體系作為應(yīng)急管理工作的重中之重,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則,，開展各類應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。



 二,、明確責(zé)任,，加快各級各類應(yīng)急預(yù)案編制修訂



 各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)處置突發(fā)公共事件的規(guī)律和特點(diǎn),，制訂出具有本級,、本部門特點(diǎn)，切合實(shí)際,、操作性和針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,。



 (一)市政府各有關(guān)部門要及時做好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是一級政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,。目前,，我市有關(guān)部門已編制、修訂并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了一些專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，各相關(guān)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,，對需要修訂的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抓緊修訂；對需要編制并報(bào)市政府辦公室印發(fā)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案盡快編制送審,。



 (二)市政府各有關(guān)部門要認(rèn)真做好部門應(yīng)急預(yù)案的編制工作,。部門應(yīng)急預(yù)案是市政府各有關(guān)部門根據(jù)我市總體應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門自身職責(zé)而編制的預(yù)案。目前,，我市大部分部門編制了本部門的應(yīng)急預(yù)案,，有的單位還針對市政府的有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制了較為全面的部門(分)預(yù)案。但是,，仍有個別單位還沒有編制部門預(yù)案,，市政府要求沒有編制部門預(yù)案的單位要抓緊編制并上報(bào)市政府辦公室備案。



 (三)各縣,、區(qū),，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)要抓好各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制修訂,。目前,，縣區(qū)、管理區(qū),、開發(fā)區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制存在以下問題：一是個別縣區(qū)尚未編制總體應(yīng)急預(yù)案,，二是縣區(qū)的專項(xiàng)、部門預(yù)案和基層應(yīng)急預(yù)案不夠健全,，三是預(yù)案修訂較為滯后,，缺乏可操作性。市政府要求尚未編制總體預(yù)案的縣區(qū),、管理區(qū),、開發(fā)區(qū)要抓緊編制；加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)案的編制,、修訂,；轄區(qū)有關(guān)部門要及時與市直部門銜接，編制和完善部門預(yù)案,；做好預(yù)案的動態(tài)管理,，及時對已編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。



 (四)加強(qiáng)重大活動單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制,。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,，舉辦較大規(guī)模的集會、慶典,、會展,、文化體育等活動，要按照“誰承辦,、誰負(fù)責(zé)”的原則制訂單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。各縣區(qū)，各管理區(qū),、開發(fā)區(qū),，市政府有關(guān)部門舉辦大型活動編制的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，要及時報(bào)市政府辦公室備案,；各縣區(qū),，各管理區(qū),、開發(fā)區(qū)所屬部門舉辦大型活動編制的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，要及時報(bào)同級政府辦公室備案,。市政府辦公室將加強(qiáng)對單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)和督促檢查,。



 三,、強(qiáng)化措施，確保各級各類應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作按期完成



 (一)切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把這一工作列入重要議事日程,，指派專人負(fù)責(zé),，集中時間,，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂。



 (二)提高應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性,、針對性和可操作性



 在編制修訂預(yù)案過程中,，要深入研究分析突發(fā)事件的機(jī)理,、影響范圍和發(fā)展規(guī)律,，對可能發(fā)生的各種情況制定科學(xué)的,、有實(shí)效性的應(yīng)對處置方案。各級各類應(yīng)急預(yù)案要具有系統(tǒng)性,、針對性和可操作性,。預(yù)案要涵蓋經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面，做到“橫向到邊,，縱向到底”，形成一個完整體系,；各級各類預(yù)案要規(guī)范統(tǒng)一,、相互銜接,。各級專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的編制和修訂要結(jié)合各自實(shí)際,，做到與總體預(yù)案有機(jī)結(jié)合,；基層應(yīng)急預(yù)案不需長篇大論,，要突出針對性和可操作性,，內(nèi)容表述職責(zé)清晰,、簡明扼要,、一目了然,，明確事前,、事發(fā),、事中,、事后各個環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時做,，做到好記管用,，為處置突發(fā)事件提供準(zhǔn)確有效的程序和依據(jù),，確保用得上,、行得通,。



 (三)確保按期編制修訂工作任務(wù)



 各級各部門要加快工作進(jìn)度,，確保按規(guī)定時限完成,。對于本次預(yù)案編制修訂工作，6月20日至6月30日為準(zhǔn)備階段,，7月1日至8月20日為編制修訂階段,，8月21日至8月30日為上報(bào)備案階段,。8月31日前,，各縣、區(qū),，各管理區(qū),、開發(fā)區(qū)，市政府各部門要將本地本部門目前已經(jīng)編制,、修訂完成的所有應(yīng)急預(yù)案(書面和電子版各1份)報(bào)市政府辦公室備案,。市政府各部門除報(bào)送部門應(yīng)急預(yù)案外,，還要將本部門編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(書面和電子版各1份)報(bào)市政府辦公室備案。



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 二○○八年六月十八日