• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕123 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-27
• 【生效日期】2008-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知

(閩政辦〔2008〕123 號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)、各高等院校：



 我省是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份,，各類地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。為切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕31號(hào)）和全國(guó)防范地質(zhì)災(zāi)害電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際,，就做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作通知如下：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制?



 地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局,，各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性,，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),、防治等任務(wù)，必須落實(shí)到具體單位,，明確具體責(zé)任人,。各級(jí)國(guó)土資源、水利,、民政,、公安、氣象,、交通、建設(shè),、教育,、旅游、電力,、鐵路、地震等部門要認(rèn)真履行職責(zé),，密切配合,，切實(shí)抓好所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治。各級(jí),、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟知本地區(qū),、本部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，確保應(yīng)急反應(yīng)及時(shí),、高效,，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、疏于管理,、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。



 二,、加強(qiáng)排查,，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管



 各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地實(shí)際,，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房前屋后高陡邊坡,、山邊河邊,、低洼地帶、礦山等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的排查和巡查,，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，確保萬(wàn)無(wú)一失,。對(duì)發(fā)現(xiàn)已開裂,、變形等地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)跡象以及可能危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患點(diǎn)，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,，建立“兩卡”（發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡）,，落實(shí)“兩人”（落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人）,，通過(guò)建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)實(shí)施常年觀測(cè)，在暴雨期間或可能產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)要及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移,；對(duì)在汛期暴雨期間容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害,、需要實(shí)施人員轉(zhuǎn)移的山邊河邊等區(qū)域，各地在暴雨來(lái)臨之前必須根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí),，按照地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移避讓規(guī)定及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。



 三,、加強(qiáng)協(xié)作,，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作



 各級(jí)氣象、水利,、地震,、國(guó)土資源部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,，充分運(yùn)用各自的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，密切監(jiān)測(cè)氣象、水文,、地震和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),，建立信息共享和會(huì)商機(jī)制，及時(shí)作出科學(xué)準(zhǔn)確的分析判斷,，并通過(guò)廣播,、電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)、電話,、手機(jī)短信等多種途徑發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，想方設(shè)法使可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)責(zé)任人員及時(shí)收到預(yù)報(bào)信息，為防止和減少地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)造條件,。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),，要加密預(yù)警預(yù)報(bào)的頻次和范圍,，擴(kuò)大覆蓋面，提高針對(duì)性,，增強(qiáng)時(shí)效性,，對(duì)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)、重要的交通運(yùn)輸線和設(shè)施,，要作出專項(xiàng)預(yù)報(bào),；要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳和教育力度,，做好防災(zāi)知識(shí)等的宣傳普及工作，讓廣大人民群眾熟知地質(zhì)災(zāi)害防范措施,，增強(qiáng)全民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),。



 四、加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)



 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和管理制度,，國(guó)土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,，對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性,、工程建設(shè)引發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評(píng)價(jià)。對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌,、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)和工程項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤管理,，加大執(zhí)法力度,；對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中形成的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡,，有關(guān)行政主管部門要責(zé)成建設(shè)單位及時(shí)治理，避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,。礦山企業(yè)要認(rèn)真做好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，特別注意尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的安全,。要加大責(zé)任追究制度,，對(duì)因人為因素發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的，要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 五、加大投入,，建立多元化地質(zhì)災(zāi)害防治投入機(jī)制



 各級(jí)政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃,，確保地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查與治理,。要堅(jiān)持“以防為主,，避讓與治理相結(jié)合”的方針,，按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理,，誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資”的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性,，建立多元化,、多渠道的投資機(jī)制，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要,。各地要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬(wàn)”工程，已安排資金治理重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)威脅的居民點(diǎn)搬遷項(xiàng)目要盡快實(shí)施,、?？顚Ｓ?，確保資金使用效果。國(guó)土資源部門要具體組織落實(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)措施,，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各有關(guān)責(zé)任主體做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。建設(shè),、交通、鐵道,、水利,、氣象等各相關(guān)部門要依法落實(shí)各自的職責(zé),，密切配合，做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。各建設(shè)單位要切實(shí)采取有效措施,，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。



 六,、加強(qiáng)值守,，規(guī)范信息報(bào)送工作



 各地要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，通訊和信息處理器材和設(shè)備要保持完好,；發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，各地和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息報(bào)送制度的有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,，做到“情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速,、專人負(fù)責(zé),、續(xù)報(bào)完整”,。各地要對(duì)值班情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保責(zé)任落實(shí),、工作到位,。



 福建省人民政府辦公廳

 二○○八年六月二十七日