• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2008〕40號
• 【發(fā)布日期】2008-07-07
• 【生效日期】2008-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室2008年治理商業(yè)賄賂工作要點的通知

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室2008年治理商業(yè)賄賂工作要點的通知

(粵府辦〔2008〕40號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：



 省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室《2008年治理商業(yè)賄賂工作要點》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請結合本地區(qū),、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室（設在省監(jiān)察廳）反映。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年七月七日





2008年治理商業(yè)賄賂工作要點



省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室



 2008年,，我省治理商業(yè)賄賂工作總體要求是：堅持以黨的十七大精神為指導,，按照中央治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一部署，繼續(xù)落實“思想不松,、聲勢不弱,、機構不散、力度不減”的要求,，進一步鞏固和深化自查自糾工作成果,，保持依法查辦商業(yè)賄賂案件的強勁勢頭，更加注重防治商業(yè)賄賂長效機制建設,，積極拓寬治理領域,，深入推進治理商業(yè)賄賂工作，確保取得新的更為明顯的成效,，促進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,。



 一、繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調力度



 （一）加強組織領導,。完善省治理商業(yè)賄賂領導小組議事制度,，定期召開小組成員會議；按照“只能加強,，不能削弱”的要求,，調整、充實各級治賄辦的力量,；建立專項治理工作激勵機制和責任追究制度,，進一步調動各地各部門的工作積極性。



 （二）認真研究部署,。召開全省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室主任會議,，對治賄辦工作提出要求；適時召開專項治理工作座談會,，聽取深入推進專項治理工作的意見和建議,；適時召開全省治理商業(yè)賄賂專項工作會議,，進一步部署2008年專項治理工作。



 （三）抓好督促檢查,。制訂督導工作辦法,，進一步完善督查分析評議和情況反饋制度，圍繞調整充實機構,、深化宣傳教育,、開展非公有制領域專項治理、推進市場誠信體系建設等專題開展督導,；總結各地各部門好的做法和經(jīng)驗,，在全省范圍予以推廣；年內召開督導工作座談會,，探索促進我省治理商業(yè)賄賂工作有效途徑,。



 二、推進非公有制領域專項治理



 （一）深入開展調查研究,。圍繞非公有制領域商業(yè)賄賂行為的特點,、規(guī)律、表現(xiàn)形式和治理對策,，會同有關部門全面深入開展調查研究,，形成高質量的調研報告，進一步明確今后工作方向和重點,。



 （二）繼續(xù)推進非公有制企業(yè)專項治理工作,。引導一批廠務公開民主管理較好、有一定影響力的非公有制企業(yè)認真開展治理商業(yè)賄賂工作,，發(fā)揮其典型示范作用，帶動全省非公有制企業(yè)不斷完善“內控管理,、民主監(jiān)督,、誠信經(jīng)營”等自律機制，提高企業(yè)對商業(yè)賄賂行為的“免疫力”,。下半年對各地貫徹落實《關于進一步推進全省非公有制企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（粵治賄發(fā)〔2007〕5號）的情況開展一次督促檢查,。



 （三）深化社團組織行業(yè)協(xié)會專項治理成果。會同有關部門進一步抓好36家省級行業(yè)協(xié)會專項治理試點工作,。圍繞建立規(guī)范運作,、誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭,、信息公開,、獎勵懲戒、自律保障六大機制,，結合行業(yè)自律工作,，進一步引導各類社團組織行業(yè)協(xié)會開展專項治理,。



 三、依法查辦商業(yè)賄賂案件



 （一）突出查辦案件重點,。重點查辦工程建設,、土地出讓、產(chǎn)權交易,、金融投資和食品藥品安全,、環(huán)境保護等重點領域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，嚴肅查處國家公務員利用審批權,、執(zhí)法權和司法權在商業(yè)活動中搞官商勾結,、索賄受賄，嚴重損害國家和群眾利益,，給國家,、社會造成重大損失的商業(yè)賄賂違法犯罪行為。進一步加大對商業(yè)賄賂違法犯罪行為經(jīng)濟處罰和贓款贓物的追繳力度,。



 （二）加大對行賄行為的懲處力度,。在保持查處受賄行為力度的同時，更加重視對行賄行為的查處,，依法懲治行賄犯罪活動的單位和個人,。在全省查辦商業(yè)賄賂案件新聞發(fā)布會上，對典型行賄案件進行公開曝光,。



 （三）打擊跨國商業(yè)賄賂行為,。加強研究和協(xié)調，在《聯(lián)合國反腐敗公約》等國際條約的框架內,，嚴禁我省企業(yè)在國（境）外的商業(yè)賄賂行為,，依法查處國（境）外經(jīng)濟組織在我省的商業(yè)賄賂行為。



 （四）健全辦案協(xié)調機制,。推動執(zhí)紀執(zhí)法機關進一步加強協(xié)作,，進一步完善情況通報、線索移送,、案件協(xié)查,、重大問題協(xié)調、信息資源共享機制,，增強辦案合力,。繼續(xù)作好行政執(zhí)法與刑事司法的相互銜接，出臺廣東省移送和受理涉嫌犯罪的商業(yè)案件有關規(guī)定,。



 （五）加強對重點案件的督辦,。選擇一批領導批示、群眾關注的重點案件進行掛牌督辦并限時查結。加強對各地各部門查辦案件工作的督查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,，促進查辦案件工作。對工作進展緩慢,、重點不突出,、成效不明顯、不依法辦案的地區(qū)和單位,，及時進行督促整改,。



 四、積極推進長效機制建設



 （一）鞏固和深化自查自糾成果,。督促各地各部門加大對自查自糾問題整改措施的落實力度,，適時組織對各地各部門自查自糾問題整改情況的檢查。在認真總結自查自糾工作中好的做法和經(jīng)驗的基礎上,，進一步深入分析存在問題的體制機制原因,，圍繞如何鞏固自查自糾工作成果、防止問題反彈,，積極探討新思路,、提出新措施。



 （二）繼續(xù)深化各項改革,。協(xié)調有關職能部門,，以轉變政府職能為核心，繼續(xù)深化行政審批制度改革,，充分發(fā)揮全省聯(lián)網(wǎng)的綜合型行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用,；繼續(xù)深化工程建設、土地出讓,、產(chǎn)權交易,、醫(yī)藥購銷、政府采購,、財政金融投資,、資源開發(fā)和經(jīng)銷領域管理體制改革，進一步減少滋生商業(yè)賄賂的“土壤”和條件,；完善政務公開制度，促進權力規(guī)范,、透明運行,；推行企業(yè)廠務公開和學校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開制度,。



 （三）推進市場誠信體系建設,。



 建立市場誠信記錄機制。推動行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、司法機關,、行政執(zhí)法部門和公共服務機構,、行業(yè)組織建立標準統(tǒng)一的信用檔案數(shù)據(jù)庫，完整,、準確,、及時地記錄與之行使職能相關的市場主體在經(jīng)濟社會活動中的信用信息。



 建立市場信用信息公開共享機制,。督促抓好《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》的落實,，實現(xiàn)各部門掌握的市場主體信用信息最大程度地公開，積極推進部門間市場主體信用信息的聯(lián)網(wǎng)共享,，探索建立全省統(tǒng)一,、規(guī)范的市場誠信信息共享平臺。



 建立失信懲戒和守信激勵機制,。加大對失信市場主體的懲戒力度,，依法對其實行高額經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質,、吊銷證照,；對信用良好的市場主體，在公共服務,、銀行信貸等方面提供合法便利的服務,，營造“有信者榮、失信者恥,、無信者憂”的社會氛圍,。



 （四）推動防治商業(yè)賄賂地方性立法。推動有關重點治理領域完善防治商業(yè)賄賂方面的規(guī)章制度,；就開展《廣東省防治商業(yè)賄賂條例》地方性立法進行前期調研論證,。



 五、保持宣傳教育強勁聲勢



 （一）抓好報刊媒體宣傳,。進一步密切與宣傳部門,、新聞單位的協(xié)調配合，啟動新一輪的反商業(yè)賄賂宣傳教育活動,。省治賄辦組織擬寫“廣東省治理商業(yè)賄賂專項工作綜述”以及治理商業(yè)賄賂工作系列報道,，在《南方日報》等刊發(fā)；會同《南方日報》組織省治理商業(yè)賄賂領導小組領導專訪,。



 （二）拓寬宣傳教育覆蓋面,。會同省民政廳、省總工會等單位,，采取有效措施,，擴大宣傳教育覆蓋面,，重點推動專項治理宣傳教育向非公有制領域和社區(qū)、學校,、基層站所等基層單位延伸,；舉行1－2次全省查辦商業(yè)賄賂案件新聞發(fā)布會；組織全省各地統(tǒng)一開展面向非公有制企業(yè)的治理商業(yè)賄賂政策法規(guī)大型宣傳活動,；配合7月份的紀律教育月活動,，會同有關部門拍攝反商業(yè)賄賂專題教育片；組織開展治理商業(yè)賄賂專項工作知識競賽,。



 六,、加強政策和理論研究



 （一）開展理論研討。召開全省治理商業(yè)賄賂理論研討會,，交流和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗,，為深入開展治理商業(yè)賄賂工作提供理論支持。



 （二）加強學習交流,。通過適當形式學習和借鑒國外防治商業(yè)賄賂的做法和經(jīng)驗,。



 （三）強化業(yè)務培訓。舉辦全省治理商業(yè)賄賂培訓班,，組織各地各部門從事治理商業(yè)賄賂工作的一線人員進行集中培訓,，促進全省治理商業(yè)賄賂工作水平的提高。