• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2008]79號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-27
• 【生效日期】2008-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的意見

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的意見

(甘政辦發(fā)[2008]79號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門,，中央在甘有關(guān)單位：



 責(zé)任保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的公益性,，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用,。為了加快發(fā)展全省責(zé)任保險(xiǎn)事業(yè)，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能,，特提出以下意見：



 一,、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的重要意義。



 近年來,，我省責(zé)任保險(xiǎn)得到了一定發(fā)展,，業(yè)務(wù)規(guī)模和承保面逐年遞增。但由于投保主體對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,，投保積極性不高,，我省責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面較窄，功能和作用發(fā)揮不充分,。一些重大責(zé)任事故發(fā)生后,，保險(xiǎn)賠償所占比例微乎其微，絕大部分損失由政府,、企業(yè)和個(gè)人承擔(dān),，不僅給事故責(zé)任人和受害人帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也給各級(jí)政府災(zāi)后處理帶來了巨大壓力,。發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),，既有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全防范意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制,，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,，防范各種可能發(fā)生的安全事故，又有利于提高政府行政效能,，減輕政府救助負(fù)擔(dān),，妥善處理安全生產(chǎn)事故引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,，保障社會(huì)安定,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充

分認(rèn)識(shí)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義，堅(jiān)持以人為本,，按照“政策引導(dǎo),、政府推動(dòng),、市場運(yùn)作、各方參與”的原則,，努力調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,，加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，促進(jìn)“和諧平安甘肅”建設(shè),。



 二,、加強(qiáng)對(duì)法定責(zé)任保險(xiǎn)的執(zhí)行力度,。



 各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)法定責(zé)任保險(xiǎn)的執(zhí)行力度,，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任保險(xiǎn)，積極研究制定具體實(shí)施辦法,，確保法定責(zé)任保險(xiǎn)得到貫徹執(zhí)行,。公安交通管理部門要按照《道路交通安全法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法,，加強(qiáng)監(jiān)督,，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。財(cái)政部門要加快研究建立道路交通事故社會(huì)救助基金的管理辦法,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤炭安全生產(chǎn)管理部門和建設(shè)行政管理部門,，要切實(shí)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,、《煤炭法》和《建筑法》等法律規(guī)定，全面推行煤炭,、建筑等高危行業(yè)從業(yè)人員意外傷害法定保險(xiǎn),，積極推動(dòng)煤炭、建筑等高危行業(yè)企業(yè)投保雇主責(zé)任保險(xiǎn),，保障從業(yè)人員合法權(quán)益,。交通運(yùn)輸管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步抓好旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作,。



 三,、積極探索推行重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)。



 我省責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展還處于起步階段,，需要從實(shí)際出發(fā),，借鑒和學(xué)習(xí)其他省市在推行責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展方面好的做法，積極探索推行責(zé)任保險(xiǎn),。



 (一) 由省公安廳,、甘肅保監(jiān)局牽頭，按照《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》(公通字〔2006〕34號(hào))精神,，抓緊研究制定在公眾聚集場所引導(dǎo)和推行公眾責(zé)任保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法,。



 (二) 由省安監(jiān)局,、甘肅保監(jiān)局牽頭，有關(guān)行業(yè)主管部門參與,，按照《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》(安監(jiān)總政法〔2006〕207號(hào))精神,，抓緊研究制定引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺投保雇主責(zé)任保險(xiǎn)和從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)施意見。



 (三) 由省建設(shè)廳,、甘肅保監(jiān)局牽頭,，按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省落實(shí)防新欠長效機(jī)制工作方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2006〕71號(hào))規(guī)定，抓緊制定工程質(zhì)量保險(xiǎn)的實(shí)施方案,，要求建設(shè)單位,、房地產(chǎn)商和施工企業(yè)，將建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)和工程質(zhì)量保險(xiǎn)統(tǒng)一投保,，并逐步推行大型公共建筑和橋梁,、隧道工程的建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)。同時(shí),，要求有條件的工程勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和施工圖審查,、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),。



 (四) 由省教育廳、甘肅保監(jiān)局牽頭,，按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部令第12號(hào)),、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號(hào))及省政府的有關(guān)要求，抓緊研究制定校園(方)責(zé)任保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法,。



 (五) 旅游行政管理部門要切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好旅游保險(xiǎn)工作的意見》(保監(jiān)發(fā)〔2006〕69號(hào))的有關(guān)要求,，繼續(xù)擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化旅游保險(xiǎn)功能,，最大限度地保障游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,。



 (六) 由省衛(wèi)生廳、甘肅保監(jiān)局牽頭,，按照《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕204號(hào))精神,，積極推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。



 (七) 由省環(huán)保局,、甘肅保監(jiān)局牽頭，按照國家環(huán)?？偩?、中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2007〕189號(hào))精神，積極推動(dòng)我省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展,。



 四,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)加快發(fā)展。



 推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,，需要各級(jí)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，各保險(xiǎn)企業(yè)積極參與,。



 各級(jí)政府要按照履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的需要,，將責(zé)任保險(xiǎn)納入政府公共安全體系建設(shè)，制定和完善推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的具體措施和實(shí)施方案,，積極引導(dǎo)和督促企事業(yè)單位參加責(zé)任保險(xiǎn),，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護(hù)公共安全的重要作用,。



 甘肅保監(jiān)局要充分發(fā)揮對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職能,，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)和研究。各有關(guān)部門,，特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、公安消防、教育,、交通,、建設(shè)、衛(wèi)生,、旅游,、環(huán)保等部門，要加強(qiáng)與保險(xiǎn)行業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)配合,，采取有力措施,，在相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)開展、社會(huì)宣傳等方面,，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,。各省級(jí)保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)市場調(diào)研和開拓，提供符合市場需要的責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品,。要不斷改進(jìn)服務(wù)手段,，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,，提高責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營管理水平,。各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要充分利用渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展,。



 各級(jí)政府及有關(guān)部門,，各新聞媒體,、保險(xiǎn)監(jiān)管部門、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大責(zé)任保險(xiǎn)宣傳教育力度,，采取多種形式,，積極宣傳責(zé)任保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及社會(huì)管理等方面的作用,，積極宣傳推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的重要意義,，加大全社會(huì)對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知程度，增強(qiáng)社會(huì)各界的責(zé)任意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí),，為加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年六月二十七日