• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]79號
• 【發(fā)布日期】2008-06-27
• 【生效日期】2008-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關于加快推進全省責任保險發(fā)展的意見

甘肅省人民政府辦公廳關于加快推進全省責任保險發(fā)展的意見

(甘政辦發(fā)[2008]79號)





各市,、自治州人民政府，省政府各部門,，中央在甘有關單位：



 責任保險是社會保險的重要組成部分,，具有很強的公益性，對促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展具有十分重要的作用,。為了加快發(fā)展全省責任保險事業(yè),，充分發(fā)揮責任保險的經(jīng)濟補償和社會管理功能，特提出以下意見：



 一,、充分認識加快推進責任保險發(fā)展的重要意義,。



 近年來，我省責任保險得到了一定發(fā)展,，業(yè)務規(guī)模和承保面逐年遞增,。但由于投保主體對責任保險認識不足，投保積極性不高,，我省責任保險覆蓋面較窄,，功能和作用發(fā)揮不充分。一些重大責任事故發(fā)生后,，保險賠償所占比例微乎其微,，絕大部分損失由政府、企業(yè)和個人承擔，不僅給事故責任人和受害人帶來了沉重的經(jīng)濟負擔,，也給各級政府災后處理帶來了巨大壓力,。發(fā)展責任保險，既有利于增強企業(yè)和公眾的風險意識和安全防范意識,，建立健全安全生產(chǎn)保障機制,，提高風險管理水平，防范各種可能發(fā)生的安全事故,，又有利于提高政府行政效能,，減輕政府救助負擔，妥善處理安全生產(chǎn)事故引發(fā)的社會矛盾糾紛,，促進經(jīng)濟健康運行,，保障社會安定。各級政府和有關部門要充

分認識發(fā)展責任保險的重要意義,，堅持以人為本,，按照“政策引導、政府推動,、市場運作,、各方參與”的原則，努力調動各方面的積極因素,，加快推進全省責任保險發(fā)展,，促進“和諧平安甘肅”建設。



 二,、加強對法定責任保險的執(zhí)行力度,。



 各有關部門要加強對法定責任保險的執(zhí)行力度，對現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的各項責任保險,，積極研究制定具體實施辦法,，確保法定責任保險得到貫徹執(zhí)行。公安交通管理部門要按照《道路交通安全法》及相關法規(guī)規(guī)定,，嚴格執(zhí)法,，加強監(jiān)督，推動機動車第三者責任強制保險順利實施,，實現(xiàn)應保盡保,。財政部門要加快研究建立道路交通事故社會救助基金的管理辦法。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤炭安全生產(chǎn)管理部門和建設行政管理部門,，要切實落實《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《建筑法》等法律規(guī)定,，全面推行煤炭,、建筑等高危行業(yè)從業(yè)人員意外傷害法定保險,，積極推動煤炭、建筑等高危行業(yè)企業(yè)投保雇主責任保險,，保障從業(yè)人員合法權益,。交通運輸管理部門要嚴格執(zhí)行《道路運輸條例》的有關規(guī)定，進一步抓好旅客運輸和危險貨物運輸承運人責任保險的組織實施工作,。



 三,、積極探索推行重點行業(yè)和領域責任保險。



 我省責任保險的發(fā)展還處于起步階段,，需要從實際出發(fā),，借鑒和學習其他省市在推行責任保險發(fā)展方面好的做法，積極探索推行責任保險,。



 (一) 由省公安廳,、甘肅保監(jiān)局牽頭，按照《關于積極推進火災公眾責任保險切實加強火災防范和風險管理工作的通知》(公通字〔2006〕34號)精神,，抓緊研究制定在公眾聚集場所引導和推行公眾責任保險的具體實施辦法。



 (二) 由省安監(jiān)局,、甘肅保監(jiān)局牽頭,，有關行業(yè)主管部門參與，按照《關于大力推進安全生產(chǎn)領域責任保險健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》(安監(jiān)總政法〔2006〕207號)精神,，抓緊研究制定引導和鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺投保雇主責任保險和從業(yè)人員人身意外傷害保險的實施意見,。



 (三) 由省建設廳、甘肅保監(jiān)局牽頭,，按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省落實防新欠長效機制工作方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2006〕71號)規(guī)定,，抓緊制定工程質量保險的實施方案，要求建設單位,、房地產(chǎn)商和施工企業(yè),，將建筑(安裝)工程一切險和工程質量保險統(tǒng)一投保，并逐步推行大型公共建筑和橋梁,、隧道工程的建設單位投保工程質量保險,。同時，要求有條件的工程勘察,、設計,、監(jiān)理單位和施工圖審查、工程質量檢測機構積極投保職業(yè)責任保險,。



 (四) 由省教育廳,、甘肅保監(jiān)局牽頭，按照《學生傷害事故處理辦法》(教育部令第12號),、《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號)及省政府的有關要求,，抓緊研究制定校園(方)責任保險的具體實施辦法。



 (五) 旅游行政管理部門要切實落實《關于進一步做好旅游保險工作的意見》(保監(jiān)發(fā)〔2006〕69號)的有關要求，繼續(xù)擴大旅游保險覆蓋面,，強化旅游保險功能,，最大限度地保障游客和旅游經(jīng)營者的合法權益。



 (六) 由省衛(wèi)生廳,、甘肅保監(jiān)局牽頭,，按照《關于推動醫(yī)療責任保險有關問題的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕204號)精神，積極推動醫(yī)療機構投保醫(yī)療責任保險,，構建和諧醫(yī)患關系,。



 (七) 由省環(huán)保局、甘肅保監(jiān)局牽頭,，按照國家環(huán)?？偩帧⒅袊１O(jiān)會《關于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》(環(huán)發(fā)〔2007〕189號)精神,，積極推動我省環(huán)境污染責任保險的發(fā)展,。



 四、加強協(xié)調配合,，推進全省責任保險加快發(fā)展,。



 推進全省責任保險發(fā)展是一項綜合性系統(tǒng)工程，需要各級政府加強組織領導,，有關部門協(xié)調配合,，各保險企業(yè)積極參與。



 各級政府要按照履行社會管理和公共服務職能的需要,，將責任保險納入政府公共安全體系建設,，制定和完善推動責任保險發(fā)展的具體措施和實施方案，積極引導和督促企事業(yè)單位參加責任保險,，充分發(fā)揮責任保險在促進安全生產(chǎn),、維護公共安全的重要作用。



 甘肅保監(jiān)局要充分發(fā)揮對責任保險的規(guī)劃,、協(xié)調,、監(jiān)管職能，加強對責任保險發(fā)展的指導和研究,。各有關部門,，特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防,、教育,、交通、建設,、衛(wèi)生,、旅游,、環(huán)保等部門，要加強與保險行業(yè)的溝通和協(xié)調配合,，采取有力措施,，在相關責任保險的業(yè)務開展、社會宣傳等方面,，建立聯(lián)動協(xié)作機制,。各省級保險公司要加強市場調研和開拓，提供符合市場需要的責任險產(chǎn)品,。要不斷改進服務手段,，推動服務創(chuàng)新，優(yōu)化服務質量,，提高責任保險的經(jīng)營管理水平,。各保險中介機構要充分利用渠道優(yōu)勢，推動責任保險的發(fā)展,。



 各級政府及有關部門,，各新聞媒體、保險監(jiān)管部門,、各保險機構要加大責任保險宣傳教育力度,，采取多種形式，積極宣傳責任保險在防災減災,、經(jīng)濟補償及社會管理等方面的作用，積極宣傳推進責任保險發(fā)展的重要意義,，加大全社會對責任保險的認知程度,，增強社會各界的責任意識、風險意識和保險意識,，為加快推進全省責任保險發(fā)展營造良好的社會氛圍,。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年六月二十七日