- 【發(fā)布單位】汕頭市
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2005-06-28
- 【生效日期】2005-06-28
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場條例(2005修正)
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場條例(2005修正)
(2001年1月10日汕頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)2005年6月28日汕頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范人才市場活動,,合理配置人才資源,維護(hù)人才市場秩序,,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,,促進(jìn)人才市場健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際,制定本條例,。
第二條 凡在特區(qū)范圍內(nèi)通過人才市場擇業(yè)求職,,用人單位通過人才市場招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,,人才市場中介機(jī)構(gòu)從事中介活動以及有關(guān)的管理,,適用本條例,。
第三條 人才市場活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),,遵循自愿選擇,、公平競爭、誠實(shí)信用的原則,。
鼓勵(lì)人才引進(jìn),,鼓勵(lì)人才向特區(qū)急需發(fā)展的行業(yè)和部門流動。
第四條 市人事行政部門是特區(qū)人才市場的行政主管部門,,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,。各區(qū)人事行政部門按照各自管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人才市場的管理并接受市人事行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,。
計(jì)劃,、工商、稅務(wù),、公安,、物價(jià)等行政管理部門,按照各自職責(zé),,協(xié)助實(shí)施本條例,。
第五條 人事行政部門應(yīng)為引進(jìn)人才、留住人才提供便利條件,,做好人才服務(wù)工作,。
人事行政部門應(yīng)依法維護(hù)人才市場秩序,引導(dǎo)人才合理流動,。
市人事行政部門根據(jù)特區(qū)人才市場供求狀況,,對特區(qū)人才市場中介機(jī)構(gòu)的布局和數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃,。
第二章 招聘人才
第六條 用人單位招聘人才可以采取下列方式:
(一)委托人才市場中介機(jī)構(gòu)招聘,;
(二)通過人才交流會招聘;
(三)通過新聞媒體發(fā)布廣告招聘,;
(四)通過信息網(wǎng)絡(luò)招聘,;
(五)通過其他合法方式招聘。
第七條 用人單位公開招聘人才,,應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布所招聘人才的數(shù)量,、崗位、任職資格和待遇等條件,,不得發(fā)布虛假招聘廣告,、作出虛假承諾。
第八條 用人單位委托人才市場中介機(jī)構(gòu)招聘人才的,,雙方應(yīng)當(dāng)簽定書面委托合同,。
第九條 用人單位與人才確立聘用關(guān)系,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)簽定書面合同,規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù),,并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),。
第十條 用人單位招聘人才,不得以任何名義向人才收取費(fèi)用,。
第十一條 未經(jīng)人才所在單位同意或有關(guān)部門批準(zhǔn),,用人單位不得聘用有下列情形之一的人才:
(一)從事國家機(jī)密工作未滿法定期限的;
(二)國家規(guī)定有最低服務(wù)期限,,尚未期滿的,;
(三)正在接受司法機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門依法審查,尚未結(jié)案的,;
(四)法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得自行擇業(yè)應(yīng)聘的其他人員。
第十二條 用人單位招聘人才,,不得在人才原來身份,、職務(wù)、單位所有制性質(zhì)以及性別,、民族,、宗教信仰等方面歧視、限制應(yīng)聘人員,。
第三章 人才應(yīng)聘
第十三條 人才求職應(yīng)聘,,可以通過人才交流會、人才市場中介機(jī)構(gòu)或直接與用人單位聯(lián)系等方式進(jìn)行,。
第十四條 人才應(yīng)聘時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況,并提供真實(shí)有效的身份證,、學(xué)歷證書,、專業(yè)技術(shù)資格證書等證明文件。
第十五條 離開原單位求職的人才,,不得私自使用,、帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料,,不得泄露原單位的商業(yè)、技術(shù)秘密,,不得損害原單位的合法權(quán)益,。
第十六條 未經(jīng)所在單位同意或有關(guān)部門批準(zhǔn),有本條例第十二條規(guī)定情形的人才,,不得擅自離職應(yīng)聘,。
第四章 人才市場中介機(jī)構(gòu)
第十七條 人才市場中介機(jī)構(gòu)是指在人才市場活動中為用人單位和人才相互選擇提供居間介紹以及相關(guān)服務(wù)的組織,。
第十八條 設(shè)立人才市場中介機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證制度。
第十九條 設(shè)立人才市場中介機(jī)構(gòu)必須具備下列條件:
(一)有開展中介活動的固定場所,、設(shè)施,;
(二)有十萬元以上的注冊資金;
(三)有三名以上經(jīng)市人事行政部門培訓(xùn)并取得人才中介服務(wù)證的專職人員,;
(四)有符合法律,、法規(guī)規(guī)定的章程和工作規(guī)范;
(五)能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利,、承擔(dān)民事責(zé)任,。
第二十條 市屬單位和省內(nèi)外駐汕單位在本特區(qū)設(shè)立人才市場中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向市人事行政部門提出書面申請,;其他單位申請?jiān)O(shè)立人才市場中介機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)人事行政部門提出書面申請。
區(qū)人事行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,,報(bào)市人事行政部門審批,。
市人事行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請或者初審意見之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查;對符合條件的,,發(fā)給《人才市場中介許可證》,;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由,,并書面告知申請人,。
境外組織申請?jiān)O(shè)立人才市場中介機(jī)構(gòu)的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十一條 取得《人才市場中介許可證》的申請人,,應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)法人登記和工商、稅務(wù)登記手續(xù),,方可從事人才中介活動,。
未取得《人才市場中介許可證》的單位和個(gè)人,不得從事人才市場中介活動,。
《人才市場中介許可證》不得涂改,、買賣、出租,、出借和轉(zhuǎn)讓,。
第二十二條 人才市場中介機(jī)構(gòu)變更、歇業(yè)或者終止的,,應(yīng)當(dāng)提前三十日按原審批程序辦理相關(guān)手續(xù),。
第二十三條 人才市場中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)提供人才供求信息和咨詢服務(wù);
(二)接受用人單位,、應(yīng)聘人才的咨詢,;
(三)辦理人才求職登記,,推薦人才;
(四)接受委托進(jìn)行人才招聘活動,;
(五)法律,、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。
人才市場中介機(jī)構(gòu)不得從事超出許可業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)營活動,。
第二十四條 人事行政部門設(shè)立的人才市場中介機(jī)構(gòu),,除可以從事本條例第二十四條規(guī)定的業(yè)務(wù)外,經(jīng)同級人事行政部門委托,,可以承擔(dān)下列人才公共事務(wù):
(一)從事人事代理業(yè)務(wù),;
(二)管理流動人員和非國有單位人才的人事檔案;
(三)組織人才培訓(xùn),;
(四)進(jìn)行人才素質(zhì)測評,;
(五)建立人才信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);
(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。
第二十五條 人才市場中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開業(yè)務(wù)內(nèi)容和程序,依法從事中介活動,。
第二十六條 人才市場中介機(jī)構(gòu)不得發(fā)布虛假人才信息和廣告,,欺騙、誤導(dǎo)用人單位和應(yīng)聘人員,。
第二十七條 人才市場中介機(jī)構(gòu)明知應(yīng)聘人才具有本條例第十一條規(guī)定情形又未經(jīng)人才所在單位同意或有關(guān)部門批準(zhǔn)的,,不得為其提供中介服務(wù)。
第二十八條 人才市場中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國家和省,、市有關(guān)規(guī)定,,公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),并接受物價(jià)行政部門的監(jiān)督,。
第五章 人才交流會
第二十九條 各級人事行政部門,、人才市場中介機(jī)構(gòu)、用人單位可以組織舉辦人才交流會,。
第三十條 舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合舉辦者的業(yè)務(wù)范圍或招聘需求,;
(二)有必要的場所、人員和服務(wù)設(shè)施,;
(三)有完善的組織方案和安全措施,。
第三十一條 各區(qū)人事行政部門、人才市場中介機(jī)構(gòu)和用人單位舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)提前三十日報(bào)市人事行政部門審批,,并接受監(jiān)督,。
第三十二條 參加人才交流會的用人單位,應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),依法進(jìn)行招聘活動,。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 用人單位、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者違反本條例第七條規(guī)定,,發(fā)布虛假人才招聘廣告的,,由人事行政部門責(zé)令停止招聘或停止經(jīng)營、發(fā)布招聘廣告,。
第三十四條 人才市場中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十六條規(guī)定,,發(fā)布虛假人才廣告的,由人事行政部門責(zé)令停止發(fā)布,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷《人才市場中介許可證》。
第三十五條 用人單位,、人才市場中介機(jī)構(gòu),、廣告經(jīng)營者和發(fā)布者違反廣告管理法律法規(guī)的,由工商管理部門依法處罰,。
第三十六條 用人單位違反本條例第十條規(guī)定,,向人才收取費(fèi)用的,由人事行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,,并處以所收費(fèi)用三倍的罰款,。
第三十七條 任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,未取得《人才市場中介許可證》擅自從事人才市場中介活動的,,由市人事行政部門予以取締,,沒收違法所得,并處以三萬元罰款,。
第三十八條 違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,,涂改、買賣,、出租,、出借和轉(zhuǎn)讓《人才市場中介許可證》的,由人事行政部門吊銷《人才市場中介許可證》,,并處以五千元的罰款,。
第三十九條 人才市場中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條規(guī)定,從事超出許可范圍經(jīng)營活動的,,由人事行政部門責(zé)令改正,,并處以一千元以上三千元以下的罰款。
第四十條 人才市場中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條規(guī)定,,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,,由物價(jià)行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由市人事行政部門吊銷《人才市場中介許可證》,。
第四十一條 任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,,未經(jīng)市人事行政部門批準(zhǔn)擅自舉辦人才交流會的,由市人事行政部門責(zé)令停辦,,沒收違法所得,,并處違法所得三倍的罰款。
第四十二條 用人單位,、人才市場中介機(jī)構(gòu),、應(yīng)聘人員違反本條例規(guī)定,侵犯他人合法權(quán)益造成損害的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第四十三條 用人單位與被聘人員發(fā)生爭議,,法律、法規(guī)有規(guī)定的,,依照規(guī)定處理,;當(dāng)事人有合同約定的,按合同約定處理,;當(dāng)事人沒有合同約定的,,可以協(xié)商解決;也可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁,;當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,,可依法向人民法院提起訴訟。
第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定或其他具體行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。
第四十五條 人事行政部門工作人員在人才市場管理工作中,玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊,侵害用人單位,、人才和人才市場中介機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的,,由其所在單位或上級主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附則
第四十六條 本條例自2001年3月1日起施行。
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