漳州市單位 GDP 能耗考核體系實施辦法

漳州市單位 GDP 能耗考核體系實施辦法

(漳政綜〔 2008 〕127號)





各縣（市、區(qū)）人民政府,，漳州,、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會,，市直各單位,，各大中專院校,、各重點企業(yè)：



 市政府節(jié)能辦制定的《漳州市單位 GDP 能耗考核體系實施辦法》及《漳州市政府節(jié)能目標(biāo)部門責(zé)任分解表》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 漳州市人民政府



 二○○八年七月二十日



 漳州市單位 GDP 能耗考核體系實施辦法



 市政府節(jié)能辦



 （二○○八年五月）



 為貫徹《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委單位 GDP 能耗考核體系實施方案》（國發(fā)〔 2007 〕 36 號）、《福建省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能辦關(guān)于福建省單位 GDP 能耗考核體系實施辦法及節(jié)能目標(biāo)部門責(zé)任分解的通知》精神,，全面完成我市“十一五”節(jié)能目標(biāo),，結(jié)合我市的實際，制定本辦法,。



 一,、總體思路



 按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實,，措施到位,，獎懲分明，一級抓一級,，一級考核一級的要求,，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度,，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo),。



 二,、考核對象、內(nèi)容和方法



 （一）考核對象：各縣（市,、區(qū)）人民政府和省,、市重點耗能企業(yè)。



 （二）考核內(nèi)容：節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施執(zhí)行情況,。



 （三）考核方法：采用量化辦法,，設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施執(zhí)行情況指標(biāo)，評分考核,，滿分為 100 分,。



 1 、定量考核節(jié)能目標(biāo)完成情況,。各縣（市,、區(qū)）依據(jù)市政府《關(guān)于“十一五”期間各縣（市、區(qū)）單位 GDP 能耗降低指標(biāo)計劃的批復(fù)》（漳政綜〔 2007 〕 1 號）制定的單位 GDP 能耗指標(biāo),，計算年度目標(biāo)完成率進(jìn)行評分，滿分為 40 分,。省重點耗能業(yè)按省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的重點耗能企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn),，計算年度目標(biāo)完成率進(jìn)行評分,，滿分為 40 分。市重點耗能企業(yè)按能源審計規(guī)劃目標(biāo)為基準(zhǔn),，計算年度目標(biāo)完成率進(jìn)行評分,，滿分為 40 分。



 2 ,、定性考核節(jié)能措施執(zhí)行情況,。滿分為 60 分。



 （四）考核結(jié)果,。分為超額完成（ 95 分以上）,、完成（ 80-94 分）、基本完成（ 60-80 分）和未完成（ 60 分以下） 4 個等級,。未完成節(jié)能目標(biāo)的,，均列入未完成等級?？己擞嫹址椒ㄒ姼郊?。



 三、考核程序



 （一）各縣（市,、區(qū)）人民政府要按照漳政綜〔 2007 〕 1 號文要求,，確定年度節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年 1 月底前報市節(jié)能辦公室（以下簡稱市節(jié)能辦）備案,。 2008 年備案時間可延伸至 5 月 31 日 ,。



 （二）各縣（市、區(qū)）人民政府每年年初對上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,，并寫出書面自查報告,，于 1 月底前報市政府，同時抄送市節(jié)能辦,。由市節(jié)能辦召集市經(jīng)貿(mào)委,、發(fā)改委、監(jiān)察局,、人事局,、統(tǒng)計局、國資委,、質(zhì)監(jiān)局等部門組成評價考核工作組,，根據(jù)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計監(jiān)測報告，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式,，對各縣（市,、區(qū)）人民政府的節(jié)能工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價報告,，經(jīng)市政府審核后,，向社會公告,。



 （三）省重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核由市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實施。企業(yè)應(yīng)于每年 1 月 15 日前,，向市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報告,，同時抄送省經(jīng)貿(mào)委。



 省重點耗能企業(yè)的節(jié)能評價考核結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委審核匯總后,，向社會公告,。市重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核按屬地原則，由各縣（市,、區(qū)）人民政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實施,。企業(yè)的節(jié)能評價考核結(jié)果由市經(jīng)貿(mào)委會同市統(tǒng)計局審核匯總后，向社會公告,。



 四,、獎懲措施



 （一）各縣（市、區(qū)）人民政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后,，交由干部主管部門依照有關(guān)規(guī)定,，作為對各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),，實行問責(zé)制和“一票否決”制,。



 （二）對考核等級為完成和超額完成的縣（市、區(qū)）人民政府,，結(jié)合全市節(jié)能表彰活動進(jìn)行表彰獎勵,。對考核等級為未完成的縣（市、區(qū)）人民政府,，予以通報批評,，并責(zé)令整改，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎,，授予榮譽(yù)稱號等,，有關(guān)部門暫停對該地區(qū)新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批。



 （三）考核等級為未完成的縣（市,、區(qū)）人民政府,，應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向市政府做出書面報告,，提出限期整改工作措施,，并抄送市節(jié)能辦。整改不到位的,，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。



 （四）對考核等級為完成和超額完成的等級的企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委和市政府分別予以通報表揚，并結(jié)合省、市節(jié)能表彰活動進(jìn)行表彰獎勵,。對評價考核等級為未完成等級的企業(yè),，予以通報批評,，一律不得參加年度評獎，授予榮譽(yù)稱號,，不給予國家免檢等扶優(yōu)措施,，對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等級的企業(yè),，應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)提出限期整改工作措施，報所在地政府,，限期整改,。



 （五）對在節(jié)能考核工作中瞞報，謊報情況的,，予以通報批評,；對直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

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