漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法

漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法

(漳政綜〔 2008 〕127號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府，漳州,、常山,、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各單位,，各大中專(zhuān)院校,、各重點(diǎn)企業(yè)：



 市政府節(jié)能辦制定的《漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法》及《漳州市政府節(jié)能目標(biāo)部門(mén)責(zé)任分解表》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 漳州市人民政府



 二○○八年七月二十日



 漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法



 市政府節(jié)能辦



 （二○○八年五月）



 為貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔 2007 〕 36 號(hào)）、《福建省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能辦關(guān)于福建省單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法及節(jié)能目標(biāo)部門(mén)責(zé)任分解的通知》精神,，全面完成我市“十一五”節(jié)能目標(biāo),，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法,。



 一,、總體思路



 按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí),，措施到位,，獎(jiǎng)懲分明,，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求,，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià),、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用,，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。



 二,、考核對(duì)象,、內(nèi)容和方法



 （一）考核對(duì)象：各縣（市,、區(qū)）人民政府和省,、市重點(diǎn)耗能企業(yè)。



 （二）考核內(nèi)容：節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施執(zhí)行情況,。



 （三）考核方法：采用量化辦法,，設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施執(zhí)行情況指標(biāo)，評(píng)分考核,，滿分為 100 分,。



 1 、定量考核節(jié)能目標(biāo)完成情況,。各縣（市,、區(qū)）依據(jù)市政府《關(guān)于“十一五”期間各縣（市、區(qū)）單位 GDP 能耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》（漳政綜〔 2007 〕 1 號(hào)）制定的單位 GDP 能耗指標(biāo),，計(jì)算年度目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分,，滿分為 40 分。省重點(diǎn)耗能業(yè)按省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的重點(diǎn)耗能企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn),，計(jì)算年度目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分,，滿分為 40 分。市重點(diǎn)耗能企業(yè)按能源審計(jì)規(guī)劃目標(biāo)為基準(zhǔn),，計(jì)算年度目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分,，滿分為 40 分。



 2 ,、定性考核節(jié)能措施執(zhí)行情況,。滿分為 60 分。



 （四）考核結(jié)果,。分為超額完成（ 95 分以上）,、完成（ 80-94 分）、基本完成（ 60-80 分）和未完成（ 60 分以下） 4 個(gè)等級(jí),。未完成節(jié)能目標(biāo)的,，均列入未完成等級(jí)。考核計(jì)分方法見(jiàn)附件,。



 三,、考核程序



 （一）各縣（市、區(qū)）人民政府要按照漳政綜〔 2007 〕 1 號(hào)文要求,，確定年度節(jié)能目標(biāo),，于當(dāng)年 1 月底前報(bào)市節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市節(jié)能辦）備案。 2008 年備案時(shí)間可延伸至 5 月 31 日 ,。



 （二）各縣（市,、區(qū)）人民政府每年年初對(duì)上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，并寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告,，于 1 月底前報(bào)市政府,，同時(shí)抄送市節(jié)能辦。由市節(jié)能辦召集市經(jīng)貿(mào)委,、發(fā)改委,、監(jiān)察局、人事局,、統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)組成評(píng)價(jià)考核工作組,，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各縣（市,、區(qū)）人民政府的節(jié)能工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查,，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)市政府審核后,，向社會(huì)公告,。



 （三）省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核由市節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年 1 月 15 日前,，向市節(jié)能主管部門(mén)提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,，同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委。



 省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委審核匯總后,，向社會(huì)公告,。市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核按屬地原則，由各縣（市,、區(qū)）人民政府節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。企業(yè)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核結(jié)果由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局審核匯總后，向社會(huì)公告,。



 四,、獎(jiǎng)懲措施



 （一）各縣（市,、區(qū)）人民政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,，作為對(duì)各縣（市,、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,。



 （二）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的縣（市,、區(qū)）人民政府，結(jié)合全市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)考核等級(jí)為未完成的縣（市,、區(qū)）人民政府，予以通報(bào)批評(píng),，并責(zé)令整改,，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等,，有關(guān)部門(mén)暫停對(duì)該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批,。



 （三）考核等級(jí)為未完成的縣（市,、區(qū)）人民政府,，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市政府做出書(shū)面報(bào)告,，提出限期整改工作措施,，并抄送市節(jié)能辦。整改不到位的,，由監(jiān)察部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。



 （四）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的等級(jí)的企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委和市政府分別予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并結(jié)合省,、市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)評(píng)價(jià)考核等級(jí)為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng),，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng),，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，不給予國(guó)家免檢等扶優(yōu)措施,，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批,。考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出限期整改工作措施,，報(bào)所在地政府，限期整改,。



 （五）對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào),，謊報(bào)情況的,，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。

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