• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財辦建[2008]91號
• 【發(fā)布日期】2008-07-22
• 【生效日期】2008-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

財政部關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知

財政部關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知
 
(財辦建[2008]91號)





黨中央有關(guān)部門辦公廳(室)，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳（室）,，全國人大常委會辦公廳秘書局,，全國政協(xié)辦公廳秘書局，高法院辦公廳,，高檢院辦公廳,，有關(guān)人民團體辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)：



 為進一步加強基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理,，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)
<基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定>
的通知》（財建[2002]394號）等規(guī)定,，經(jīng)研究，現(xiàn)就中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編報及審核工作有關(guān)問題進一步明確如下：



 一,、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制依據(jù)



 （一）國家有關(guān)法律法規(guī)及制度,；



 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計,、概算及調(diào)整文件,；



 （三）歷年下達的年度投資計劃、項目支出預(yù)算,；



 （四）會計核算及財務(wù)管理資料；



 （五）招投標(biāo)文件,，項目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料,；



 （六）其他有關(guān)資料等,。



 二,、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編報要求



 （一）時限要求



 項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并報主管部門審核,。主管部門收到竣工財務(wù)決算報告后,，對于按規(guī)定由主管部門審批的項目，應(yīng)及時審核批復(fù),，并報財政部備案；對于按規(guī)定報財政部審批的項目,，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報告后一個月內(nèi)完成審核工作,，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）審批,。



 以前年度已竣工尚未編報竣工財務(wù)決算的基建項目,，主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位抓緊編報。



 （二）組織管理要求



 主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),，組織專門人員,，及時編制竣工財務(wù)決算,。設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作,。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,，原機構(gòu)不得撤銷,，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。



 （三）編報內(nèi)容要求



 1.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表



 主要有以下報表(表式見附件1)：



 （1）封面,；



 （2）基本建設(shè)項目概況表（建竣決01表）,；



 （3）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表（建竣決02表）,；



 （4）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）,；



 （5）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（建竣決04表）,。



 2.竣工財務(wù)決算說明書,，主要包括以下內(nèi)容：



 （1）基本建設(shè)項目概況,；



 （2）會計賬務(wù)處理,、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況,；



 （3）基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計劃和資金到位情況,；



 （4）基建結(jié)余資金形成等情況,；



 （5）概算,、項目預(yù)算執(zhí)行情況及分析,，主要分析決算與概算的差異及原因,；



 （6）尾工及預(yù)留費用情況,；



 （7）歷次審計,、核查,、稽察及整改情況,；



 （8）主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析,、計算情況；



 （9）基本建設(shè)項目管理經(jīng)驗,、問題和建議,；



 （10）預(yù)備費動用情況,；



 （11）招投標(biāo)情況、工程政府采購情況,、合同（協(xié)議）履行情況）,；



 （12）征地拆遷補償情況、移民安置情況,；



 （13）需說明的其他事項,；



 （14）編表說明,。



 3.項目立項,、可研及初步設(shè)計批復(fù)文件（復(fù)印件）；



 4.項目歷年投資計劃及中央財政預(yù)算文件（復(fù)印件）,；



 5.經(jīng)有關(guān)部門或單位進行決（結(jié)）算審計或?qū)徍说模韪酵暾膶徲媽徍藞蟾?，報告?nèi)容應(yīng)詳實,，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況,、資金來源、審核說明,、審核依據(jù),、審核結(jié)果、意見和建議,，并附有項目竣工決（結(jié)）算審核匯總表（見附件2）,、待攤投資明細(xì)表（見附件3）、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（參考）（見附件4）,、待攤投資分配明細(xì)表（參考）（見附件5）,；



 6.其他與項目決算相關(guān)的資料。



 三,、加強項目竣工財務(wù)決算審核管理



 主管部門應(yīng)對項目建設(shè)單位報送的項目竣工財務(wù)決算認(rèn)真審核,，嚴(yán)格把關(guān)。審核的重點內(nèi)容：項目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進行立項,、可研和初步設(shè)計報批工作,；項目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn),、超規(guī)模、超概算投資等問題審核,；項目竣工財務(wù)決算金額的正確性審核,；項目竣工財務(wù)決算資料的完整性審核；項目建設(shè)過程中存在主要問題的整改情況審核等,。



 對于報財政部審批的項目竣工財務(wù)決算需附主管部門對項目竣工財務(wù)決算的審核意見及項目建設(shè)過程中存在主要問題的處理意見,。



 四、財政部按規(guī)定對中央級大中型項目,、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批實行“先審核,、后審批”的辦法，即對需先審核后審批的項目,，先委托財政投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核,，再按規(guī)定批復(fù)項目竣工財務(wù)決算。



 二ＯＯ八年七月二十二日