• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)辦建[2008]91號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-22
• 【生效日期】2008-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知
 
(財(cái)辦建[2008]91號(hào))





黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局,，全國(guó)政協(xié)辦公廳秘書局,，高法院辦公廳，高檢院辦公廳,，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室）,，有關(guān)中央管理企業(yè)：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)
<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定>
的通知》（財(cái)建[2002]394號(hào)）等規(guī)定,，經(jīng)研究,，現(xiàn)就中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)及審核工作有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：



 一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù)



 （一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及制度；



 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì),、概算及調(diào)整文件；



 （三）歷年下達(dá)的年度投資計(jì)劃,、項(xiàng)目支出預(yù)算,；



 （四）會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料；



 （五）招投標(biāo)文件,，項(xiàng)目合同（協(xié)議）,、工程結(jié)算等有關(guān)資料；



 （六）其他有關(guān)資料等,。



 二,、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)要求



 （一）時(shí)限要求



 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并報(bào)主管部門審核,。主管部門收到竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告后,，對(duì)于按規(guī)定由主管部門審批的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)審核批復(fù),，并報(bào)財(cái)政部備案,；對(duì)于按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)完成審核工作,，并將經(jīng)其審核后的決算報(bào)告報(bào)財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）審批,。



 以前年度已竣工尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的基建項(xiàng)目，主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊編報(bào),。



 （二）組織管理要求



 主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算,。設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作,。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離,。



 （三）編報(bào)內(nèi)容要求



 1.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表



 主要有以下報(bào)表(表式見附件1)：



 （1）封面,；



 （2）基本建設(shè)項(xiàng)目概況表（建竣決01表）；



 （3）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（建竣決02表）,；



 （4）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）,；



 （5）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（建竣決04表）。



 2.竣工財(cái)務(wù)決算說明書,，主要包括以下內(nèi)容：



 （1）基本建設(shè)項(xiàng)目概況,；



 （2）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；



 （3）基本建設(shè)支出預(yù)算,、投資計(jì)劃和資金到位情況,；



 （4）基建結(jié)余資金形成等情況；



 （5）概算,、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因,；



 （6）尾工及預(yù)留費(fèi)用情況,；



 （7）歷次審計(jì)、核查,、稽察及整改情況,；



 （8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況,；



 （9）基本建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),、問題和建議；



 （10）預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況,；



 （11）招投標(biāo)情況,、工程政府采購(gòu)情況、合同（協(xié)議）履行情況）,；



 （12）征地拆遷補(bǔ)償情況,、移民安置情況；



 （13）需說明的其他事項(xiàng),；



 （14）編表說明,。



 3.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（復(fù)印件）,；



 4.項(xiàng)目歷年投資計(jì)劃及中央財(cái)政預(yù)算文件（復(fù)印件）,；



 5.經(jīng)有關(guān)部門或單位進(jìn)行決（結(jié)）算審計(jì)或?qū)徍说模韪酵暾膶徲?jì)審核報(bào)告,，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí),，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、資金來源,、審核說明,、審核依據(jù)、審核結(jié)果,、意見和建議,，并附有項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審核匯總表（見附件2）、待攤投資明細(xì)表（見附件3）,、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（參考）（見附件4）,、待攤投資分配明細(xì)表（參考）（見附件5）；



 6.其他與項(xiàng)目決算相關(guān)的資料。



 三,、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核管理



 主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算認(rèn)真審核,，嚴(yán)格把關(guān)。審核的重點(diǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行立項(xiàng),、可研和初步設(shè)計(jì)報(bào)批工作,；項(xiàng)目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模,、超概算投資等問題審核,；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算金額的正確性審核；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料的完整性審核,；項(xiàng)目建設(shè)過程中存在主要問題的整改情況審核等,。



 對(duì)于報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算需附主管部門對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核意見及項(xiàng)目建設(shè)過程中存在主要問題的處理意見。



 四,、財(cái)政部按規(guī)定對(duì)中央級(jí)大中型項(xiàng)目,、國(guó)家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法,，即對(duì)需先審核后審批的項(xiàng)目,，先委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,。



 二ＯＯ八年七月二十二日