龍巖市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府信息公開工作制度的意見

龍巖市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府信息公開工作制度的意見

(龍政辦〔2008〕160號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、單位：



 《中華人民共和國政府信息公開條例》于5月1日施行以來,，我市政府信息公開工作取得階段性的成效,。參照《福建省人民政府辦公廳政府信息公開工作規(guī)程（試行）》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開政府信息的暫行辦法》等規(guī)定,，結(jié)合我市2個多月來的實踐,，現(xiàn)就進一步規(guī)范有關(guān)工作制度提出如下意見：



 一、關(guān)于主動公開



 1,、公文類政府信息公開工作要納入公文正常辦理過程。



 認真界定公文的公開屬性,。公文擬稿科室在公文擬稿時必須在公文處理單上填寫“公開屬性”,?！肮_屬性”分主動公開、依申請公開和不予公開,。公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時，還應(yīng)審核“公開屬性”,、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”等內(nèi)容,，對公開屬性定性不準確等情況應(yīng)及時予以更正,。



 從公文類別,、用途上區(qū)分：請示,、報告、會議紀要,、內(nèi)部明電、工作聯(lián)系的函,、涉及敏感事項的領(lǐng)導(dǎo)講話等，暫定不主動公開,。但需要公眾廣泛知曉或參與的,、沒有涉密內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)主動公開；布置工作,、沒有涉密內(nèi)容,、需要公眾廣泛知曉或參與的以“電報”形式印發(fā)的政府信息應(yīng)當主動公開,；會議紀要中有需要公眾廣泛知曉或參與的事項，應(yīng)當在剔除保密內(nèi)容后上網(wǎng)主動公開,，或通過報紙,、廣播,、電視等媒體公開。



 2,、各發(fā)文單位要做好定密工作。公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時,，要對擬公開的政府信息進行保密審查,。



 3,、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，參照《龍巖市人民政府政府信息公開目錄（試行）》,，確定信息類別,，編制索引號,。



 4、公文印制后,，在20個工作日內(nèi)進行主動公開，主要通過三條渠道公開,，即政府網(wǎng)站（含單位網(wǎng)站）、檔案館及圖書館的公共查閱場所,。



 市政府各部門單位公文類主動公開的信息,，同時通過以下三條渠道公開：



 （1）市政府網(wǎng)站公開：按市數(shù)字辦提供的后臺管理帳號,，進入后臺管理系統(tǒng)，將公文傳至“龍巖市人民政府信息公開”專欄,。已經(jīng)建立網(wǎng)站的部門單位，同時在單位網(wǎng)站相關(guān)欄目公開,；



 （2）將紙質(zhì)公文抄送市檔案館,，并按《龍巖市政府公開信息送交辦法（試行）》的要求,，辦理交接手續(xù),。同時，將電子文本拷貝或傳輸市檔案館（zwgk.longyan.gov.cn）,；



 （3）將紙質(zhì)公文抄送“龍巖圖書館”，以郵遞,、交換等方式送達。



 二,、關(guān)于依申請公開



 依申請公開將是今后政府信息公開工作的一個重點和難點。按照“誰生成,、誰公開、誰答復(fù)”的原則,，各單位要根據(jù)各自的實際，對依申請公開的受理,、審查,、答復(fù)等流程進行科學設(shè)置,，對依申請公開政府信息，必須在15個工作日內(nèi)作出答復(fù),，并應(yīng)建立以下工作制度：



 1、建立政府信息公開申請電話咨詢記錄制度,。對于公民,、法人或其他組織就有關(guān)政府工作的咨詢,，應(yīng)及時回應(yīng)，并做好記錄。如咨詢已涉及到依申請公開的政府信息,，則應(yīng)提醒咨詢者填寫政府信息依申請公開登記表，進入受理,、答復(fù)程序,。



 2,、建立申請政府信息公開信函（包括傳真件）登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函,，經(jīng)辦人員均應(yīng)實行登記，符合申請要求的,，進入辦理程序。



 3,、建立網(wǎng)上受理制度,。經(jīng)辦人員登錄政府門戶網(wǎng)站及部門單位的依申請公開政府信息網(wǎng)頁,，查看并進行登記,。能立即作出答復(fù)的直接在網(wǎng)上答復(fù)，不能立即答復(fù)且符合申請要求的,，進入辦理程序。



 4,、建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪,，能當面答復(fù)的應(yīng)當面答復(fù)，不能當面答復(fù)的,，由申請人填寫申請表，申請人確有困難不能填寫的,，由經(jīng)辦人代為填寫，符合申請要求的，進入辦理程序,。



 5、建立申請告知制度,。依申請公開政府信息進入辦理程序后，屬于主動公開范圍的,，由部門單位直接答復(fù),；不屬于主動公開范圍的,，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見,，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)單位保密辦審核后,，根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復(fù)，并按申請人指定的方式向申請人提供相關(guān)信息,。



 6、市政府信息公開辦收到的公開申請,，視申請內(nèi)容轉(zhuǎn)相關(guān)部門單位答復(fù)，并向申請人及承辦單位出具《受理（轉(zhuǎn)辦）告知書》,，承辦單位在答復(fù)期限內(nèi)答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容抄送市政府信息公開辦,。



 各部門單位依申請公開登記表可參考《龍巖市政府信息公開辦依申請公開登記表》（附后）自行設(shè)制。



 二○○八年七月二十三日

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