龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作制度的意見

龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作制度的意見

(龍政辦〔2008〕160號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、單位：



 《中華人民共和國政府信息公開條例》于5月1日施行以來，我市政府信息公開工作取得階段性的成效,。參照《福建省人民政府辦公廳政府信息公開工作規(guī)程（試行）》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法》等規(guī)定,，結(jié)合我市2個(gè)多月來的實(shí)踐，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工作制度提出如下意見：



 一,、關(guān)于主動(dòng)公開



 1,、公文類政府信息公開工作要納入公文正常辦理過程。



 認(rèn)真界定公文的公開屬性,。公文擬稿科室在公文擬稿時(shí)必須在公文處理單上填寫“公開屬性”,。“公開屬性”分主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開和不予公開,。公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時(shí)，還應(yīng)審核“公開屬性”,、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”等內(nèi)容,，對(duì)公開屬性定性不準(zhǔn)確等情況應(yīng)及時(shí)予以更正,。



 從公文類別、用途上區(qū)分：請(qǐng)示,、報(bào)告,、會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部明電,、工作聯(lián)系的函,、涉及敏感事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)講話等，暫定不主動(dòng)公開,。但需要公眾廣泛知曉或參與的,、沒有涉密內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)主動(dòng)公開；布置工作,、沒有涉密內(nèi)容,、需要公眾廣泛知曉或參與的以“電報(bào)”形式印發(fā)的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開；會(huì)議紀(jì)要中有需要公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在剔除保密內(nèi)容后上網(wǎng)主動(dòng)公開,，或通過報(bào)紙、廣播,、電視等媒體公開,。



 2、各發(fā)文單位要做好定密工作,。公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時(shí),，要對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。



 3、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,，參照《龍巖市人民政府政府信息公開目錄（試行）》,，確定信息類別，編制索引號(hào),。



 4,、公文印制后，在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行主動(dòng)公開,，主要通過三條渠道公開,，即政府網(wǎng)站（含單位網(wǎng)站）、檔案館及圖書館的公共查閱場(chǎng)所,。



 市政府各部門單位公文類主動(dòng)公開的信息,，同時(shí)通過以下三條渠道公開：



 （1）市政府網(wǎng)站公開：按市數(shù)字辦提供的后臺(tái)管理帳號(hào)，進(jìn)入后臺(tái)管理系統(tǒng),，將公文傳至“龍巖市人民政府信息公開”專欄,。已經(jīng)建立網(wǎng)站的部門單位，同時(shí)在單位網(wǎng)站相關(guān)欄目公開,；



 （2）將紙質(zhì)公文抄送市檔案館,，并按《龍巖市政府公開信息送交辦法（試行）》的要求，辦理交接手續(xù),。同時(shí),，將電子文本拷貝或傳輸市檔案館（zwgk.longyan.gov.cn）；



 （3）將紙質(zhì)公文抄送“龍巖圖書館”,，以郵遞,、交換等方式送達(dá)。



 二,、關(guān)于依申請(qǐng)公開



 依申請(qǐng)公開將是今后政府信息公開工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),。按照“誰生成、誰公開,、誰答復(fù)”的原則,，各單位要根據(jù)各自的實(shí)際，對(duì)依申請(qǐng)公開的受理,、審查,、答復(fù)等流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息,，必須在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),，并應(yīng)建立以下工作制度：



 1、建立政府信息公開申請(qǐng)電話咨詢記錄制度,。對(duì)于公民,、法人或其他組織就有關(guān)政府工作的咨詢,，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，并做好記錄,。如咨詢已涉及到依申請(qǐng)公開的政府信息,，則應(yīng)提醒咨詢者填寫政府信息依申請(qǐng)公開登記表，進(jìn)入受理,、答復(fù)程序,。



 2、建立申請(qǐng)政府信息公開信函（包括傳真件）登記制度,。凡收到申請(qǐng)政府信息公開的信函,，經(jīng)辦人員均應(yīng)實(shí)行登記，符合申請(qǐng)要求的,，進(jìn)入辦理程序,。



 3、建立網(wǎng)上受理制度,。經(jīng)辦人員登錄政府門戶網(wǎng)站及部門單位的依申請(qǐng)公開政府信息網(wǎng)頁,，查看并進(jìn)行登記。能立即作出答復(fù)的直接在網(wǎng)上答復(fù),，不能立即答復(fù)且符合申請(qǐng)要求的,，進(jìn)入辦理程序。



 4,、建立來訪申請(qǐng)受理制度。申請(qǐng)人專程來訪,，能當(dāng)面答復(fù)的應(yīng)當(dāng)面答復(fù),，不能當(dāng)面答復(fù)的，由申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表,，申請(qǐng)人確有困難不能填寫的,，由經(jīng)辦人代為填寫，符合申請(qǐng)要求的,，進(jìn)入辦理程序,。



 5、建立申請(qǐng)告知制度,。依申請(qǐng)公開政府信息進(jìn)入辦理程序后,，屬于主動(dòng)公開范圍的，由部門單位直接答復(fù),；不屬于主動(dòng)公開范圍的,，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,，經(jīng)單位保密辦審核后,，根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復(fù),，并按申請(qǐng)人指定的方式向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息。



 6,、市政府信息公開辦收到的公開申請(qǐng),，視申請(qǐng)內(nèi)容轉(zhuǎn)相關(guān)部門單位答復(fù)，并向申請(qǐng)人及承辦單位出具《受理（轉(zhuǎn)辦）告知書》,，承辦單位在答復(fù)期限內(nèi)答復(fù),，并將答復(fù)內(nèi)容抄送市政府信息公開辦。



 各部門單位依申請(qǐng)公開登記表可參考《龍巖市政府信息公開辦依申請(qǐng)公開登記表》（附后）自行設(shè)制,。



 二○○八年七月二十三日

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