• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)〔2008〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-25
• 【生效日期】2008-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)

湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)
 
(湘政發(fā)〔2008〕19號(hào))





各市州人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 服務(wù)外包是當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。為抓住服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由國(guó)際向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移,、由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇,，積極鼓勵(lì)企業(yè)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù),，推動(dòng)我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，現(xiàn)就加快發(fā)展我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提出如下意見(jiàn)：

 一,、提高思想認(rèn)識(shí),，明確服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

 1、提高思想認(rèn)識(shí),。加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),，是我省新一輪對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、提高利用外資質(zhì)量,、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑,，是加快推進(jìn)我省新型工業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要舉措,，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo),，具有重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，把加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入各級(jí)政府的重要議事日程,，采取有效措施，大力促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 2,、明確發(fā)展目標(biāo)。以“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”長(zhǎng)沙市為中心,，以3＋5城市群為重點(diǎn),，輻射全省，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群,，力爭(zhēng)在5年內(nèi),，全省服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到200億元人民幣，服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人,，將我省建設(shè)成為環(huán)境友好,、企業(yè)和人才集聚度較高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的承接全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要區(qū)域,。

 3,、確定發(fā)展重點(diǎn)。以長(zhǎng)沙市為全省承接服務(wù)外包的中心集聚區(qū),，以開(kāi)發(fā)園區(qū)為承接主體,，以承接國(guó)際服務(wù)外包為重點(diǎn)，支持和兼顧企業(yè)全方位承接境內(nèi)省外各類服務(wù)外包業(yè)務(wù)，大力培育和壯大一批知名的本土服務(wù)外包企業(yè),。積極引進(jìn)既能承接全球服務(wù)外包又可向我國(guó)發(fā)包的跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心,。鞏固目前以日本為主的服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展服務(wù)空間,，重點(diǎn)突破美國(guó)、歐洲市場(chǎng),，主動(dòng)承接“香港接包―轉(zhuǎn)包內(nèi)地”業(yè)務(wù),，使香港盡快成為我省與國(guó)際服務(wù)外包接軌的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)需求和我省推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略,，突出工程裝備制造,、信息通信、現(xiàn)代物流,、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、金融保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥,、醫(yī)療衛(wèi)生,、廣電傳媒和遠(yuǎn)程教育等行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流外包,、金融后臺(tái)服務(wù),、動(dòng)漫制作、軟件開(kāi)發(fā)外包,、研發(fā)設(shè)計(jì)外包,、數(shù)據(jù)處理和財(cái)會(huì)核算等業(yè)務(wù)流程外包和信息技術(shù)外包，提升我省服務(wù)外包能級(jí),，促進(jìn)全省服務(wù)外包規(guī)模的迅速擴(kuò)展,。

 二、聚焦重點(diǎn)區(qū)域,，創(chuàng)建服務(wù)外包示范園區(qū)

 4,、開(kāi)展服務(wù)外包示范園區(qū)的認(rèn)定工作。在符合條件的國(guó)家級(jí),、省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi),，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)外包示范園區(qū)，服務(wù)外包示范園區(qū)由省商務(wù)部門(mén)會(huì)同信息產(chǎn)業(yè),、科技部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定,。

 5、優(yōu)化空間布局,。以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)為承接主體,，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和實(shí)施步驟，在土地,、通信,、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面預(yù)留充分發(fā)展空間,，促進(jìn)技術(shù)、人力,、政策資源的高度集成,。鼓勵(lì)各市州在符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)或服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立外包產(chǎn)業(yè)基地，各有側(cè)重地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù),，充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。

 6、加大對(duì)服務(wù)外包示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度,。對(duì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持,；對(duì)示范園區(qū)內(nèi)由服務(wù)外包企業(yè)完成的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由園區(qū)所在地政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估后,，給予相應(yīng)的補(bǔ)助,。

 7、支持鼓勵(lì)示范園區(qū)的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，積極爭(zhēng)取中央支持,，對(duì)符合條件的承接國(guó)際服務(wù)外包基地城市（包括示范園區(qū)）的有關(guān)公共平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，給予定額資金支持,。

 8,、完善示范園區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施，提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)通信服務(wù),。爭(zhēng)取建設(shè)長(zhǎng)沙電信國(guó)際端口,，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商增加帶寬、優(yōu)化數(shù)據(jù)流向,，為服務(wù)外包企業(yè)提供高效,、穩(wěn)定、多元化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),。

 9,、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的服務(wù)外包園區(qū)專業(yè)開(kāi)發(fā)商，參與我省服務(wù)外包示范園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃,、建設(shè)和招商,，依托專業(yè)化開(kāi)發(fā)商在服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)、管理,、服務(wù)和招商的優(yōu)勢(shì),，加快引入一批國(guó)內(nèi)外大型服務(wù)外包公司入園。借鑒國(guó)際先進(jìn)服務(wù)外包基地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，從建設(shè)高水準(zhǔn),、前瞻性服務(wù)外包所需要的基礎(chǔ)設(shè)施要求出發(fā)，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，建設(shè)辦公樓宇,、生活休閑,、健身娛樂(lè)設(shè)施等配套齊全的國(guó)際化服務(wù)外包示范園區(qū)。統(tǒng)籌考慮園區(qū)未來(lái)就業(yè)人口的流動(dòng),、交通等需要,，規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)和區(qū)間交通系統(tǒng)。

 三,、加大扶持力度,，加快培育和壯大承接服務(wù)外包主體

 10、開(kāi)展服務(wù)外包企業(yè)的認(rèn)定工作,，加快扶持培育一批服務(wù)外包企業(yè),。商務(wù)部門(mén)會(huì)同信息產(chǎn)業(yè),、科技部門(mén)負(fù)責(zé)服務(wù)外包企業(yè)的認(rèn)定工作,。經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)，可享受本意見(jiàn)的相關(guān)優(yōu)惠政策,。對(duì)于已認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)的,，其承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)額達(dá)到50萬(wàn)美元或承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)占其主營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)到30％的，可以直接認(rèn)定為服務(wù)外包企業(yè),。

 11,、給予服務(wù)外包企業(yè)稅收優(yōu)惠。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)中擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，并符合新企業(yè)所得稅法相關(guān)認(rèn)定條件的高新技術(shù)企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。對(duì)我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退政策,，退還的稅款,，由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,，不予征收企業(yè)所得稅,。

 12、大力引進(jìn)境內(nèi)外大型服務(wù)外包企業(yè),，特別要注重引進(jìn)既能承接全球服務(wù)外包又可向我國(guó)發(fā)包的跨國(guó)公司落戶我省,，提升我省承接服務(wù)外包企業(yè)的層次和規(guī)模。支持鼓勵(lì)中,、小型服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)與境內(nèi)外大型外包企業(yè)聯(lián)合,、并購(gòu)、重組等方式，形成大型國(guó)際化外包企業(yè),。

 13,、支持鼓勵(lì)企業(yè)取得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證。對(duì)取得開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成（ＣＭＭＩ）認(rèn)證,、人力資源成熟度模型（ＰＣＭＭ）認(rèn)證,、信息安全管理（ＩＳＯ27001／ＢＳ7799）認(rèn)證、ＩＴ服務(wù)管理（ＩＳＯ20000）認(rèn)證,、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（ＳＡＳ70）認(rèn)證及其它相關(guān)國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)外包和軟件企業(yè),，從“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”中給予資助，資助金額原則上不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)用的50％,，并按企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證和資格維護(hù)合理成本給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的資助,。

 14、支持鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新,。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi),，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除,。即未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)年損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除,；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷,。

 15,、支持鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)改造。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,，免征企業(yè)所得稅,；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅,；企業(yè)購(gòu)置并使用國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的,，可以在以后5個(gè)納稅年度接轉(zhuǎn)抵免,。購(gòu)進(jìn)軟件凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年,。

 16,、支持鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)參加由國(guó)家、省市商務(wù)主管部門(mén)主辦或組團(tuán)參加的國(guó)內(nèi)外的國(guó)際招商推介會(huì)和專業(yè)展會(huì),，其展位費(fèi)給予全額資助,。有針對(duì)性地舉辦和組團(tuán)參加國(guó)際性服務(wù)外包論壇及洽談會(huì)，組織服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流合作,、出國(guó)參展,、參與項(xiàng)目招投標(biāo)等市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)。支持鼓勵(lì)有實(shí)力的本土服務(wù)外包企業(yè)到國(guó)際發(fā)包量大的日,、美,、歐等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)尋找和加強(qiáng)與項(xiàng)目發(fā)包客商的交流,，積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù),。

17、進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,。對(duì)從事服務(wù)外包的企業(yè)依法給予前置審批和工商登記便利,。對(duì)不涉及前置審批的業(yè)務(wù)，工商部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),，直接在其經(jīng)營(yíng)范圍中核定“以服務(wù)外包方式從事×××”,。對(duì)需要前置審批的業(yè)務(wù),，相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化審批程序,、加快審批速度；在企業(yè)取得相關(guān)部門(mén)審批后,，工商部門(mén)在其經(jīng)營(yíng)范圍中核定“以服務(wù)外包方式從事×××”,，以方便企業(yè)按照國(guó)際慣例承接外包業(yè)務(wù)。

 18,、實(shí)施服務(wù)外包品牌戰(zhàn)略,。選擇一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng),、管理技術(shù)水平高,、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)潛力大的本土服務(wù)外包企業(yè),，集中市場(chǎng)資源,、技術(shù)資源和資金資源等，實(shí)施重點(diǎn)扶持,，打造湖南服務(wù)外包品牌,，對(duì)企業(yè)開(kāi)展自主服務(wù)外包品牌建設(shè)，符合有關(guān)規(guī)定的,，可享受品牌建設(shè)的支持政策,。

 四,、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)外包人才

 19,、充分發(fā)揮我省人力資源豐富的優(yōu)勢(shì),，抓緊培訓(xùn)一批適應(yīng)服務(wù)外包市場(chǎng)需求的技能型人才，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際服務(wù)外包規(guī)則的開(kāi)放型人才,，造就一批具有服務(wù)外包創(chuàng)新能力的科研型人才,。加強(qiáng)對(duì)全省服務(wù)外包人才需求調(diào)研論證，制定服務(wù)外包人才培訓(xùn)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,，逐步建立和完善具有湖南特色的以企業(yè),、院校和園區(qū)相結(jié)合，多渠道,、多形式的服務(wù)外包人才培養(yǎng),、職訓(xùn)、引進(jìn)體系,。在積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持的同時(shí),，省、市州,、園區(qū)應(yīng)安排一定數(shù)額的支持資金,，共同支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

 20,、建立服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地,。依托我省教育優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)沙,、株洲國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)為基地,，建立以企業(yè)、院校和園區(qū)為主體的服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地,，對(duì)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地的建設(shè)給予一定資金支持,，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格的專業(yè)服務(wù)外包人才，由企業(yè)擇優(yōu)聘用,。

 21,、重點(diǎn)支持承接服務(wù)外包企業(yè)的人才定制培訓(xùn)，對(duì)符合條件的我省服務(wù)外包企業(yè),，按有關(guān)規(guī)定和渠道給予定額資金補(bǔ)助,，以降低企業(yè)成本，減輕服務(wù)外包企業(yè)人才培訓(xùn)的資金壓力,。同時(shí),，積極研究支持承接國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)高端人才赴境外實(shí)訓(xùn)的政策措施。

 22,、支持鼓勵(lì)高等院校,、職業(yè)院校,、科研院所與我省有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)高等院校完善并加強(qiáng)與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè),。支持鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的實(shí)用人才。對(duì)提供服務(wù)外包實(shí)用人才并在我省服務(wù)外包企業(yè)就業(yè),，且具備教育主管部門(mén)服務(wù)外包或軟件培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，按有關(guān)規(guī)定和渠道給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)（境）內(nèi)外相關(guān)外包服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以獨(dú)資或與高校,、企業(yè)合作的形式成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予審批便利,。

 23、積極引進(jìn)海內(nèi)外服務(wù)外包高級(jí)人才,。將緊缺急需的各類服務(wù)外包高級(jí)人才列入重點(diǎn)領(lǐng)域人才引進(jìn)目錄,，構(gòu)建供需互動(dòng)的服務(wù)外包人才供給機(jī)制，創(chuàng)造條件解決其生活居住,、社會(huì)保障,、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等后顧之憂,。為完成特定服務(wù)外包項(xiàng)目,，服務(wù)外包企業(yè)聘請(qǐng)國(guó)（境）外專家、海外留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)享受政府特殊津貼專家所支付的咨詢費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)可直接進(jìn)入成本,。

 五、完善配套服務(wù),，營(yíng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

 24,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員單位,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)省商務(wù)廳）,。定期召開(kāi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,。各市州要結(jié)合實(shí)際,，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo),，建立相應(yīng)的工作機(jī)制,。

 25、設(shè)立湖南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金,，對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持,。以省級(jí)引導(dǎo),、地方重點(diǎn)補(bǔ)助的方式，支持服務(wù)外包基地城市（包括示范園區(qū)）有關(guān)公共服務(wù)平臺(tái),、公共技術(shù)平臺(tái)和公共培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè),，完善服務(wù)外包綜合配套設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境，優(yōu)化專業(yè)服務(wù)環(huán)境,，逐步建立并完善支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系,。

 26、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,，為服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件開(kāi)發(fā)與研究,，鼓勵(lì)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。符合條件的服務(wù)外包企業(yè)可列為湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn),、示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),；服務(wù)外包業(yè)務(wù)中取得重大社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目可列入專項(xiàng)資金予以支持；在發(fā)揮我省“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”作用的基礎(chǔ)上,，支持督促服務(wù)外包示范園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴點(diǎn),，集中受理對(duì)服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的舉報(bào)投訴和咨詢服務(wù)。加強(qiáng)從業(yè)人員誠(chéng)信管理,，形成“政府引導(dǎo),、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的誠(chéng)信環(huán)境,。

 27,、拓寬投融資渠道，改善服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)我省與國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)的合作,，優(yōu)先為服務(wù)外包企業(yè)提供科技型中小企業(yè)貸款等融資支持。積極探索建立有效的擔(dān)保機(jī)制,。推動(dòng)政策性出口信用保險(xiǎn)公司積極為我省中小服務(wù)外包企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障和融資便利,。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)民間資本和外商投資服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),。支持省內(nèi)有條件的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,、收購(gòu)兼并和海內(nèi)外上市。

 28,、創(chuàng)造良好的外匯收支環(huán)境,。外匯管理部門(mén)按照國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定，積極主動(dòng)為服務(wù)外包企業(yè)提供外匯管理政策輔導(dǎo)和服務(wù),，為服務(wù)外包企業(yè)外匯收支提供便利,。服務(wù)外包企業(yè)可開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶,，其外匯收入可全額留存；外匯資金不足時(shí),，可根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)匯支出,。

 29、建立湖南服務(wù)外包信息網(wǎng)站,。做好與國(guó)家服務(wù)外包網(wǎng)站以及全球大型服務(wù)外包企業(yè)網(wǎng)站的鏈接,，宣傳推介我省承接服務(wù)外包的人才教育比較優(yōu)勢(shì)、承接服務(wù)能力,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、扶持政策和發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大湖南服務(wù)外包在國(guó)際市場(chǎng)的知名度,，發(fā)揮海外留學(xué)生積極性,，建立境外承接服務(wù)外包的信息網(wǎng)絡(luò)，為服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù),。

 30,、大力發(fā)展服務(wù)外包中介服務(wù)組織，引導(dǎo)和支持其在市場(chǎng)環(huán)境培育,、行業(yè)規(guī)范制定,、人力資源提供、信用資質(zhì)擔(dān)保,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面發(fā)揮作用,。

 31、建立快捷的出入境通道,。對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)聘用的中國(guó)籍人員,，按規(guī)定給予商務(wù)出國(guó)（境）便利。對(duì)在服務(wù)外包企業(yè)長(zhǎng)期工作且符合條件的外籍工作人員,，按規(guī)定優(yōu)先辦理外國(guó)專家證件,、外國(guó)人就業(yè)證件和居住證件。

 32,、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù),。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)服務(wù)外包發(fā)展趨勢(shì)研究,，做好統(tǒng)計(jì)分析工作,，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

各市州,、各有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)要求,，制訂實(shí)施細(xì)則,，確保本意見(jiàn)落到實(shí)處。



湖南省人民政府

二○○八年七月二十五日