• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2008〕55號
• 【發(fā)布日期】2008-07-25
• 【生效日期】2008-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知

廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知

(粵府〔2008〕55號)





各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）精神,，進(jìn)一步做好廣東省促進(jìn)就業(yè)工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任



 （一）努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。各級人民政府要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置,，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及制定相關(guān)政策時,，應(yīng)把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為重要目標(biāo),。大力鼓勵、支持和引導(dǎo)個體,、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道,。研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施,，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵勞動者積極創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè),。



 （二）調(diào)整優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),。各級人民政府要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以產(chǎn)業(yè)升級帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的布局和需要,，加快發(fā)展面向農(nóng)村勞動者的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,，大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),。抓好城鄉(xiāng)勞動力資源的培訓(xùn)、開發(fā)和配置,，加快研究制定鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)招用廣東省勞動力的政策措施,。建立完善優(yōu)秀農(nóng)民工激勵機(jī)制，做好優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)城落戶工作,，優(yōu)化農(nóng)民工隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。



 （三）協(xié)調(diào)區(qū)域就業(yè)發(fā)展。東西兩翼和粵北山區(qū)要根據(jù)廣東省產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移規(guī)劃,，制訂勞動力轉(zhuǎn)移的具體實(shí)施方案,，合理引導(dǎo)勞動力向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)或農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步完善珠三角地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)對口勞務(wù)幫扶責(zé)任制,。省對就業(yè)壓力大,、財(cái)力較弱地區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作給予必要的扶持和幫助。



 （四）完善市場就業(yè)機(jī)制,。各級人民政府要加快培育統(tǒng)一開放,、競爭有序的人力資源市場，加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),、信息共享。省勞動保障廳和省人事廳要根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定和國發(fā)〔2008〕5號文精神,，抓緊研究制訂勞動力市場和人才市場資源整合的具體方案,，并指導(dǎo)各地整合勞動力市場和人才市場資源,，組建區(qū)域性、綜合性,、公益性的人力資源服務(wù)平臺,，為勞動者求職和用人單位招聘提供良好的公共就業(yè)服務(wù)。建立信用等級評估制度,，規(guī)范人力資源市場秩序,，鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動。



 （五）建立科學(xué)評價體系,。改革完善城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,，探索建立就業(yè)景氣指標(biāo)體系及發(fā)布制度，定期公布新增就業(yè)人數(shù),、常住人口調(diào)查失業(yè)率,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、廣東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會平均工資等指標(biāo),，建立科學(xué)的人口與勞動就業(yè)評價體系,，具體辦法由省勞動保障廳會同省統(tǒng)計(jì)局另行制訂。各級人民政府要按照國家和省的有關(guān)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求,，建立勞動力調(diào)查和就業(yè)景氣調(diào)查的工作制度,。



 （六）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。各地要充分考慮可能給就業(yè)造成嚴(yán)重影響的各種因素,，抓緊研究制訂或完善本地區(qū)失業(yè)調(diào)控工作方案,，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警制度建設(shè)，提高預(yù)防失業(yè)和失業(yè)調(diào)控工作水平,。繼續(xù)做好失業(yè)保險基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)工作,，探索失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的新辦法。



 二,、進(jìn)一步完善和落實(shí)積極就業(yè)政策



 （七）稅收優(yōu)惠,。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)并符合相關(guān)規(guī)定條件的，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,，可享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅,、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。本通知所稱登記失業(yè)人員,，是指按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號）及廣東省相關(guān)規(guī)定,，在廣東省行政區(qū)域內(nèi)辦理了失業(yè)登記的人員。



 （八）收費(fèi)減免。除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè),、房屋中介,、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧等）外，登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營的,，按國發(fā)〔2008〕5號文規(guī)定免收屬于管理類,、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，政策扶持期限最長不超過3年,。



 （九）職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼,。對登記失業(yè)人員、廣東省進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者按規(guī)定提供一次性職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，其中就業(yè)困難人員,、廣東省進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書的,，可給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。



 （十）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各類社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)對登記失業(yè)人員和廣東省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的,，可按實(shí)際成功就業(yè)人數(shù)向縣級以上勞動保障部門和財(cái)政部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼,。



 （十一）小額擔(dān)保貸款?？h級以上人民政府應(yīng)設(shè)立小額貸款擔(dān)保基金,，加快建立中小企業(yè)和個體工商戶政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),，探索發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)和同業(yè)聯(lián)保、信用擔(dān)保等形式,，建立多形式,、多元化的融資擔(dān)保機(jī)制。各地可對從事個體經(jīng)營的廣東省戶籍勞動者適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度,。根據(jù)國發(fā)〔2008〕5號文,，經(jīng)辦銀行可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目增加的利息按原資金渠道解決,。經(jīng)辦銀行要進(jìn)一步優(yōu)化貸款審批流程,，提高貸款發(fā)放效率。本通知下發(fā)前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行。



 （十二）勞動密集型小企業(yè)貸款,。經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定的勞動密集型小企業(yè),，當(dāng)年新招用廣東省登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)的30%以上（或在職職工超過100人，當(dāng)年新招用廣東省登記失業(yè)人員達(dá)到在職職工總數(shù)的15%以上）,，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,，可申請勞動密集型小企業(yè)貸款，貸款額度控制在100萬元以內(nèi),。財(cái)政貼息,、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。各地可利用小額貸款擔(dān)?；馂閯趧用芗托∑髽I(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。



 （十三）資金投入,?？h級以上人民政府要根據(jù)每年的就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,。就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位,、職業(yè)技能鑒定,、特定就業(yè)政策和社會保險等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,，以及開展公共就業(yè)服務(wù)等。



 （十四）政策銜接,?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）和《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見》（粵府〔2006〕3號）規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底,，享受期限最長不超過3年,。原有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》從2009年1月1日起不再使用，相關(guān)信息轉(zhuǎn)入《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》或《社會保障卡》,，勞動者憑《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》或《社會保障卡》繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策,。廣東省戶籍勞動者異地就業(yè)的，經(jīng)就業(yè)地縣級以上勞動保障部門審核確認(rèn),，憑《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》或《社會保障卡》享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?


 有關(guān)稅費(fèi)減免,、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)專項(xiàng)資金管理的具體辦法,，由省勞動保障廳會同有關(guān)部門另行制訂。



 三,、積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)



 （十五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程,。2008－2012年力爭每年扶持10萬名城鄉(xiāng)勞動者經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格并成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)50萬人左右,?？h級以上人民政府要充分發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級勞動保障部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程的具體組織實(shí)施工作,。



 （十六）鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外,，凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營,，辦理工商登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其工商登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類,、證照類,、管理類收費(fèi)；凡與招用的廣東省戶籍人員簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼,，期限最長不超過3年。社會保險補(bǔ)貼險種和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 （十七）鼓勵復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè),。廣東省戶籍退役士兵從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外），自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起,，憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類,、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)；對從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、退役士兵,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和個人所得稅。



 （十八）鼓勵青年創(chuàng)業(yè),。由省勞動保障廳會同有關(guān)單位每年組織1萬至兩萬名有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛能的青年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上,，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)50%以上,。對在帶動就業(yè)方面作出重要貢獻(xiàn)的廣東省45周歲以下的初次創(chuàng)業(yè)青年或二次創(chuàng)業(yè)青年企業(yè)家，可由有關(guān)部門給予表彰,，具體辦法由省勞動保障廳會有關(guān)單位另行制訂,。



 （十九）建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,。各地要通過政府引導(dǎo)、多方投資的辦法,，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū),、閑置土地或廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所,，建設(shè)1個以上創(chuàng)業(yè)孵化基地,，綜合運(yùn)用收費(fèi)、場租,、電價等優(yōu)惠政策,，對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)人員予以扶持。



 （二十）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),。各地要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，降低創(chuàng)業(yè)門檻,，廣開創(chuàng)業(yè)門路，大力推進(jìn)形式多樣的創(chuàng)業(yè)活動,。開發(fā)一批市場前景好,、投資見效快、適合創(chuàng)業(yè)者需要的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)者推薦,，也可以采取政府購買服務(wù)的形式,，引進(jìn)社會創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目開發(fā)和后續(xù)服務(wù)工作。聘請知名企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)成功人士,、專家學(xué)者和社會各界人士組建創(chuàng)業(yè)專家輔導(dǎo)隊(duì)伍，向創(chuàng)業(yè)者提供公益性創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù),。各級勞動保障部門要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共平臺,，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、項(xiàng)目推介,、跟蹤扶持等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”,、“一條龍”服務(wù),。



 四、建立健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度



 （二十一）構(gòu)建勞動者學(xué)有所教的職業(yè)教育培訓(xùn)體系,。各級人民政府要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的要求,，把提高勞動者技能水平放在更加重要的位置，進(jìn)一步健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)體系,，力爭使廣東省勞動力每5年至少接受1次技能提升培訓(xùn),。加快推進(jìn)《廣東省職業(yè)培訓(xùn)條例》和《廣東省職業(yè)技能鑒定條例》的立法工作,，依法推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)。



 （二十二）大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),。2008－2012年,，力爭每年組織勞動預(yù)備制培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),、在崗技能提升培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、高技能人才培養(yǎng)等600萬人次,，到2012年底，力爭使全省技能勞動者占非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到45%以上,，高技能人才占技能勞動者的比重達(dá)到25%左右,。



 （二十三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快發(fā)展技工教育,，到2012年,，全省建成50所示范性技工學(xué)校、120所省級以上重點(diǎn)技工學(xué)校,，有條件的縣（市,、區(qū)）建立1所以上骨干技工學(xué)校。全省技工學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到100萬人,，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到100萬人次,。“十一五”期末,，全省建成30個高技能公共實(shí)訓(xùn)基地和10個技師工作站,，認(rèn)定一批農(nóng)村勞動力培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，建成年培訓(xùn)100萬人次以上的遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)平臺,。加快全省職業(yè)資格查詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),。根據(jù)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展對新技能人才的需求，每年開發(fā)60個新職業(yè)（工種）,。



 （二十四）進(jìn)一步拓寬職業(yè)培訓(xùn)資金籌措渠道,。各級人民政府要通過財(cái)政預(yù)算安排、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,、社會資助或捐贈等多種渠道,，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（粵發(fā)〔2006〕21號）,，將不低于30%的城市教育費(fèi)附加用于發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育（含技工教育）,。企業(yè)按職工工資總額2?5%提取并列入成本列支的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，地級以上市,、縣（市,、區(qū)）政府可統(tǒng)籌其中的0.5個百分點(diǎn)，用于促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)均衡發(fā)展,。



 五,、進(jìn)一步完善面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度



 （二十五）明確就業(yè)困難人員對象范圍。就業(yè)困難人員一般指大齡,、身有殘疾,、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上,，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員,。具體范圍和認(rèn)定程序，由各地級以上市人民政府確定,。



 （二十六）實(shí)行特殊技能援助,。就業(yè)困難人員可享受1次以上免費(fèi)的職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)和技能鑒定。享受城市最低生活保障的就業(yè)困難人員和農(nóng)村貧困家庭勞動力在培訓(xùn)期間可申請生活補(bǔ)貼,，具體辦法由各地級以上市人民政府制訂,，所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中列支。



 （二十七）給予扶持創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。就業(yè)困難人員以從事家庭手工業(yè),、家政服務(wù)業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè),、社區(qū)服務(wù)業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),，連續(xù)正常經(jīng)營6個月以上并依法納稅的，可適當(dāng)給予一次性創(chuàng)業(yè)資助,，具體辦法由各地級以上市人民政府制訂,，所需資金由各地另行安排。



 （二十八）給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,。各類用人單位招用就業(yè)困難人員,，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育5項(xiàng)社會保險補(bǔ)貼,，并按實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限,，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過3年。實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并依法參加社會保險的就業(yè)困難人員,，按國家和省規(guī)定的險種及應(yīng)繳費(fèi)額度給予50%的社會保險補(bǔ)貼,。



 （二十九）實(shí)施公益性崗位援助,。各級人民政府投資或扶持開發(fā)的臨時性、輔助性或替代性崗位,，政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理,、維護(hù)崗位，政府及其部門開發(fā)的公共事務(wù)協(xié)管崗位等公益性崗位,，應(yīng)通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會公開發(fā)布招聘信息,，并按不低于40%的比例招用本地就業(yè)困難人員。公益性崗位招用就業(yè)困難人員的具體辦法,，由同級勞動保障,、人事和財(cái)政部門制訂。



 （三十）建立城市居民最低生活保障工作與就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)動機(jī)制,。享受城市居民最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)后,，其家庭人均月收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留6個月的低保待遇,。符合就業(yè)條件的城市居民最低生活保障人員,，無正當(dāng)理由拒絕參加勞動保障部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)組織的就業(yè)培訓(xùn)或推薦就業(yè)兩次的,，從次月起民政部門可取消其家庭的低保待遇,。



 六、進(jìn)一步強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)



 （三十一）突出抓好就業(yè)困難人員就業(yè)援助服務(wù),。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面掌握轄區(qū)就業(yè)困難人員的基本情況,，分類制訂援助方案，實(shí)行個性化援助,。建立“一對一”就業(yè)幫扶和動態(tài)管理機(jī)制,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對轄區(qū)“零就業(yè)家庭”的跟蹤服務(wù)，做到“出現(xiàn)一戶,、服務(wù)一戶,、扶持一戶、解困一戶”,。



 （三十二）做好就業(yè)和失業(yè)登記管理工作,。各級人民政府要建立健全就業(yè)失業(yè)登記制度，加快發(fā)放《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》,，特別要做好穩(wěn)定就業(yè)半年以上常住人員的就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù),。建立完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)和勞動力抽樣調(diào)查制度，定期調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)全社會就業(yè)與失業(yè)狀況并予以公布,。



 （三十三）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。各地要深化公共就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化,、社會化建設(shè),，完善公共就業(yè)服務(wù)功能和質(zhì)量監(jiān)管制度，制訂公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)程序,，創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)手段，建立健全績效評估體系,，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。



 （三十四）健全公共就業(yè)服務(wù)體系,。各地要依法建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,，明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和范圍，合理確定人員編制并將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,。要規(guī)范服務(wù)流程,，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為勞動者和用人單位提供“一站式”服務(wù),。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)向“零就業(yè)家庭”成員等就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助,。



 七、進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （三十五）進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。省就業(yè)工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全省就業(yè)工作重大問題的研究,、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，組織全省促進(jìn)就業(yè)工作監(jiān)督檢查和考核表彰活動,。各地級以上市和各縣（市,、區(qū)）人民政府要根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作的重大問題,。



 （三十六）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各級人民政府要把促進(jìn)就業(yè)工作作為事關(guān)發(fā)展全局的“民心工程”來抓,，切實(shí)加強(qiáng)對促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè),、就業(yè)困難人員就業(yè),、控制失業(yè)率等作為就業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，逐級分解,，完善工作目標(biāo)責(zé)任體系,。省人民政府每年依法對各地級以上人民政府及省有關(guān)部門落實(shí)就業(yè)工作責(zé)任制進(jìn)行考核，各地級以上市和縣（市,、區(qū)）人民政府也要依法加強(qiáng)對下級人民政府和所屬有關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)工作的監(jiān)督檢查和考核,。



 （三十七）加大促進(jìn)就業(yè)宣傳力度。各地要大力宣傳積極創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的個人和積極吸納就業(yè)的用人單位,，樹立先進(jìn)典型,，弘揚(yáng)技能創(chuàng)業(yè)、技能就業(yè)精神,。各級人民政府和各有關(guān)部門要對在促進(jìn)就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,，為就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。



 （三十八）各地,、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,，抓緊研究制訂貫徹本通知的具體辦法，確保本通知精神和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省勞動保障廳反映。



廣東省人民政府

二○○八年七月二十五日