• 【發(fā)布單位】漳州市
• 【發(fā)布文號(hào)】漳政綜〔 2008 〕128號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-28
• 【生效日期】2008-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

2008年漳州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

2008年漳州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

(漳政綜〔 2008 〕128號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，漳州、常山,、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各單位：



 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，整治違法排污企業(yè),，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,，市政府同意市環(huán)保局、市發(fā)改委等九個(gè)部門(mén)制定的《 2008 年漳州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 漳州市人民政府



 二○○八年七月二十八日





 2008 年漳州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案



 市環(huán)保局 市發(fā)改委 市經(jīng)貿(mào)委 市監(jiān)察局



 市司法局 市建設(shè)局 市工商局 市安監(jiān)局 漳州電業(yè)局



 （ 2008 年 7 月）



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加大環(huán)境執(zhí)法力度,，集中整治重污染行業(yè)和“兩江兩溪”等重點(diǎn)流域,、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,，促進(jìn)主要污染物總量減排工作,，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,。



 二,、工作重點(diǎn)及要求



 （一）以鞏固整治成效為目標(biāo) , 集中開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查。



 對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查,。



 1 ,、 2005 年以來(lái)，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落實(shí)情況,，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉,、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況,，確?？h級(jí)以上掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責(zé)任追究到位,。



 2 ,、 2006 年以來(lái)飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查縣以上城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施落實(shí)情況,，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo) 100% 達(dá)標(biāo)。



 3 ,、 2007 年開(kāi)展的造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況,。重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)停電、停水,、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況,。堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃,，鞏固 COD 減排成效,。



 4 、各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本級(jí)政府及部門(mén)掛牌督辦案件及飲用水源,、造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣級(jí)政府環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組掛牌督辦案件及飲用水源、造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查,，抽查面不低于 60 ％,。



 5 、對(duì)于逾期未落實(shí)掛牌督辦措施的案件,，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件,，一律由上一級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)重新掛牌督辦 , 并查清原因分清責(zé)任，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行辦法》追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)行政責(zé)任,。對(duì)于省政府督辦范圍的環(huán)境違法案件逾期未完成的,，或者未能完成掛牌案件總數(shù) 10% 以上的縣（市、區(qū)）,，要實(shí)行新建項(xiàng)目區(qū)域限批,，并通報(bào)批評(píng),，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)情況。



 6 ,、要切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)整治,、限期治理企業(yè)的整改檢查和驗(yàn)收工作，對(duì)于達(dá)到整改要求的企業(yè),，要及時(shí)解除相關(guān)行政措施和其他限制措施,，恢復(fù)正常生產(chǎn)。對(duì)于未按要求完成限期治理的企業(yè)一律停產(chǎn)整治,，對(duì)于未按要求完成停產(chǎn)整治的企業(yè)一律提請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉,。



 （二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo) , 集中開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,。



 落實(shí)“十一五”污染物減排任務(wù),，對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為,。



 1 ,、查清城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況 , 包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量,、主要污染物去除情況,、污泥處置情況和在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立監(jiān)管檔案,，完善監(jiān)管辦法,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度,，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水水量,、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理。督促各地政府落實(shí)污水處理收費(fèi)政策,，多渠道籌措資金,，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高收集率和處理率,。



 2 ,、對(duì)污水處理廠(chǎng)建成后至今不能正常運(yùn)行的，要由上一級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦,，綜合整治,，限期解決；對(duì)建成一年內(nèi)運(yùn)行負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力 60%, 造成生活污水直排外環(huán)境的,，要求所在地政府限期整改,，并公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。在整改期間，要暫緩審批該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)資金,。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)在進(jìn)水水量正常情況下超標(biāo)排污的，未對(duì)污泥按要求處理的,，未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未與環(huán)保等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的,，要嚴(yán)格按照《水污染防治法》的規(guī)定對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處罰。對(duì)于不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施,，造成污染事故的且后果嚴(yán)重的,，要依法追究運(yùn)營(yíng)單位和管理部門(mén)的行政或刑事責(zé)任,。



 3 ,、查清已建成生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量,、雨污分流情況,、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況以及地下水監(jiān)測(cè)情況,，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況,。



 4 、對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng),，要責(zé)令限期整改,；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的,，要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰,。加強(qiáng)對(duì)已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,。



 （三）以確保飲用水安全為目標(biāo),，集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)流域（水庫(kù)）污染企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。



 1 ,、以九龍江,、漳江、鹿溪,、東溪等“兩江兩溪”和紅旗水庫(kù),、峰頭水庫(kù)、杜塘水庫(kù),、橋內(nèi)水庫(kù)等集中式生活飲用水水源地水庫(kù)以及大型水庫(kù)為重點(diǎn),，對(duì)重點(diǎn)流域（水庫(kù)）、區(qū)域 2007 年以來(lái)新,、改,、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)是排放含氮,、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的新建工業(yè)項(xiàng)目,。對(duì)水污染防治設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,，必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，直至驗(yàn)收合格。



 2 ,、加大對(duì)列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備,、工藝的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的造紙,、制革,、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)所在地政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。繼續(xù)通過(guò)化工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓,、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件,、污染環(huán)境的各類(lèi)化工企業(yè)。



 3 ,、嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè),，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的,、私設(shè)暗管偷排偷放的,、污染物直排的、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)安全運(yùn)行的,、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位的,、存在重大污染隱患的企業(yè)，拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的,，一律停產(chǎn)整治,。對(duì)治理無(wú)望和生產(chǎn)能力落后的企業(yè)，一律依法關(guān)閉取締,。對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失,、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任,。對(duì)于 2008 年 6 月底后,，“兩江兩溪”和紅旗水庫(kù)、峰頭水庫(kù),、杜塘水庫(kù),、橋內(nèi)水庫(kù)等集中式生活飲用水水源地水庫(kù)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水庫(kù)）上游以及列入大型水庫(kù)的流域仍然超標(biāo)排放水污染物的企業(yè)，各地要責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。



 4 ,、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,，防止藻類(lèi)大面積暴發(fā)。一要加大對(duì)向重點(diǎn)流域,、水庫(kù)排放氨氮,、總磷等污染物企業(yè)的整治和監(jiān)督檢查力度。二要加大限制銷(xiāo)售,、使用含磷洗滌劑的監(jiān)督檢查力度,。三要制定周密的水環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，在藍(lán)藻爆發(fā)前期及對(duì)水源地水質(zhì)造成威脅時(shí),，采取必要的限產(chǎn),、限排或停產(chǎn)措施，確保飲用水源地水質(zhì)安全,。



 三,、部門(mén)分工



 在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，環(huán)保,、發(fā)改、經(jīng)貿(mào),、監(jiān)察,、司法、建設(shè),、工商,、安監(jiān)、電業(yè)等部門(mén)在環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要根據(jù)各自的工作職責(zé),，密切配合,，齊抓共管，形成合力,，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。



 （一）環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，依法查處環(huán)境違法行為,。對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的排污企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn),。對(duì)已被當(dāng)?shù)卣?zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉,，又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的排污企業(yè)，要提請(qǐng)政府依法采取措施堅(jiān)決予以關(guān)?；蛏暾?qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。對(duì)污染反彈超標(biāo)排污的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改并依法予以處罰；對(duì)擅自閑置,、拆除污染治理設(shè)施的違法排污企業(yè),，要依法予以處罰。



 （二）經(jīng)貿(mào),、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，嚴(yán)禁進(jìn)口,、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2005 年本 ) 》所列的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，并在規(guī)定限期內(nèi)淘汰這些落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品,。



 （三）監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的政策,、規(guī)定和做法，督促進(jìn)行清理和糾正,；對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員,，以及行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不依法履行職責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究,。



 （四）司法行政部門(mén)要把加強(qiáng)環(huán)保法律,、法規(guī)的宣傳教育工作，列入“五?五”法制教育的重要內(nèi)容 , 提高全社會(huì)尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的環(huán)保法律意識(shí),，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的依法治理,，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和法律幫助,。要結(jié)合查處的典型環(huán)境違法案件,，以案說(shuō)法，加強(qiáng)警示教育,，切實(shí)提高地方政府,、有關(guān)部門(mén)和排污企業(yè)的環(huán)境法律意識(shí)和環(huán)保法制觀(guān)念。



 （五）建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè),。結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村清潔家園行動(dòng),，組織開(kāi)展江河、湖庫(kù)沿岸街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居民生活垃圾整治。



 （六）工商行政管理部門(mén)配合有關(guān)主管部門(mén)加大限制銷(xiāo)售,、使用含磷洗滌劑的監(jiān)督檢查,；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī),，污染環(huán)境或存在污染隱患，破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè),，要依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》（閩政文〔 2007 〕 5 號(hào)）的規(guī)定,，配合或會(huì)同其他部門(mén)予以查處。



 （七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管,，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,，全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患,，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,，防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。



 （八）電力主管部門(mén)要監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定,，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電,、限電措施，并督促火力發(fā)電企業(yè)采取措施,，削減 SO 2 排放量,，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。



 四,、主要工作措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，密切部門(mén)協(xié)調(diào)。



 各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),，從以人為本,、執(zhí)政為民的高度,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定成立 2008 年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）,，各縣（市,、區(qū)）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制訂具體實(shí)施方案,，廣泛動(dòng)員部署,，有序扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)環(huán)保,、發(fā)改,、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察,、司法,、建設(shè)、工商,、安監(jiān),、電力等部門(mén)要充分履行各自的職責(zé),，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)境違法案件移交,、移送等制度,，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要整合各部門(mén)執(zhí)法資源,，提高行政執(zhí)法整體效能,，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),，公眾廣泛參與,，共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。



 （二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),，提高工作成效,。



 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，按照各階段工作要求,，制定督察工作方案,，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況組織多種形式的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,。要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈,、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，實(shí)行掛牌督辦,，公開(kāi)查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè),，并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，定期公布查處情況,。對(duì)掛牌督辦問(wèn)題逾期未整改解決的,，應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),，企業(yè)違法排污屢禁不止,，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的地方，要實(shí)行區(qū)域限批,。



 （三）加強(qiáng)綜合整治,，嚴(yán)格責(zé)任追究



 要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),、行政等手段,，加大對(duì)環(huán)境違法的懲治力度，各地要針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，明確責(zé)任分工,，明確時(shí)限，采取有效措施組織整治,。要不斷加大對(duì)行政部門(mén)環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度,，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的,；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的,；對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員,，要依法依紀(jì)追究責(zé)任,。



 （四）加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化公眾監(jiān)督,。



 要將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入各級(jí)政府今年宣傳工作要點(diǎn),，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn),，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道,，披露存在環(huán)境安全隱患和違法排污的重大問(wèn)題，不斷形成宣傳高潮,，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍,。要及時(shí)公開(kāi)政府信息以保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),，定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,，充分發(fā)揮“ 12369 ”環(huán)保熱線(xiàn)作用,，暢通投訴渠道,，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題,。



 五、工作安排



 （一）動(dòng)員部署階段（ 6 月）



 各縣（市,、區(qū)）政府根據(jù)本《方案》要求,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn),，制定具體的實(shí)施方案，全面完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作,。各縣（市,、區(qū)）要在 7 月 25 日前 向市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實(shí)施方案,、動(dòng)員部署工作情況,，以及信息報(bào)送負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式等。



 ( 二 ) 集中檢查和整治階段（ 7 月 -10 月）



 各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后督查 , 對(duì)縣級(jí)以上地表水飲用水源保護(hù)區(qū),、污水處理廠(chǎng)及垃圾填埋場(chǎng),、重點(diǎn)流域（水庫(kù)）存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中檢查和整治,，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員,。各縣（市,、區(qū)）要按照以下要求將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（ 1 ） 7 月 30 日前 報(bào)送開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后督查情況報(bào)告和縣級(jí)掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題名單及其基本情況,；（ 2 ） 8 月 15 日前 報(bào)送對(duì)縣級(jí)以上地表水飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告,；（ 3 ） 9 月 15 日前 報(bào)送污水處理廠(chǎng)及垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告；（ 4 ） 10 月 15 日前 報(bào)送重點(diǎn)流域（水庫(kù)）存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告和今年掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題的查處,、整改情況報(bào)告,。



 市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督查組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督查，督促檢查有關(guān)要求的落實(shí)情況,。



 （三）總結(jié)階段（ 11 月）



 各縣（市,、區(qū)）政府要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,，并于 11 月 10 日前 向市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《 2008 年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》,。



 市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式：



 地 址：漳州市薌城區(qū)勝利西路 136 號(hào)丹霞大廈（ 350003 ）



 漳州市環(huán)保局



 電 話(huà)： 0596-2528791 ；傳真： 0596-2523781



 附



 2008 年漳州市整治違法排污企業(yè)



 保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 組 長(zhǎng)：劉文標(biāo) 市政府副市長(zhǎng)



 副組長(zhǎng)：肖招鴻 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)



 莊洲全 市監(jiān)察局局長(zhǎng)



 韓文利 市環(huán)保局局長(zhǎng)



 成 員：林 青 市發(fā)展改革委副主任



 蔡勇根 市經(jīng)貿(mào)委副主任



 黃天來(lái) 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)



 陳寶宗 市司法局副局長(zhǎng)



 莊加瑞 市建設(shè)局副局長(zhǎng)



 蘇龍輝 市環(huán)保局副局長(zhǎng)



 方俊福 市環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)



 侯春木 市工商局副局長(zhǎng)



 陳志勇 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)



 高秀珍 漳州電業(yè)局副局長(zhǎng)



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，掛靠市環(huán)保局,，由市環(huán)保局蘇龍輝副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。