• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2008〕45號
• 【發(fā)布日期】2008-07-30
• 【生效日期】2008-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)貿委關于加強當前全省煤電油運供應保障工作意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)貿委關于加強當前全省煤電油運供應保障工作意見的通知

(粵府辦〔2008〕45號)





各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構：



 省經(jīng)貿委《關于加強當前全省煤電油運供應保障工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省經(jīng)貿委反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年七月三十日





關于加強當前全省煤電油運供應保障工作的意見



省經(jīng)貿委



 煤電油運事關國民經(jīng)濟正常運行和人民群眾生產(chǎn)生活。我省是能源消耗大省,，大部分能源需從省外調入,，受各種不確定因素影響較大。為切實加強煤電油運供應保障,，確保我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、充分認識當前煤電油運供應存在的主要問題和面臨的嚴峻形勢



 今年以來,，全省各地,、各有關單位認真貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府的工作部署,，克服了自然災害和各種不利因素的影響，基本保障了煤電油運的正常供應,。但影響我省煤電油運供應的主要問題和不確定因素依然存在,，必須引起高度重視。一是煤炭資源緊缺,，省內煤炭資源按計劃落實和調運困難,，到貨價格大幅攀升，燃煤電廠生產(chǎn)成本劇增,，煤炭質量明顯下降,，優(yōu)質煤源得不到保證。同時，由于國際市場能源價格暴漲,，我省進口煤炭預計全年下降13.6％,，加劇了煤炭供應緊張。二是受資源,、運力,、價格等因素影響，燃煤電廠生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大壓力,。同時,，電源送出工程受阻，影響已建成的電源項目投產(chǎn),；高溫季節(jié)到來大幅增加空調用電負荷,；省內9E、9F機組及地方小油機受油價氣價持續(xù)上漲影響,，發(fā)電成本大幅上升,，現(xiàn)行補貼辦法難以補貼到位，電力供應面臨新的困難,。三是成品油供應矛盾凸顯,，批零價格倒掛現(xiàn)象仍未根本解決，區(qū)域性,、時段性偏緊的情況短期內難以消除,，而國際油價不斷攀升抑制了進口資源補充國內市場。四是海運運力持續(xù)偏緊,，增長速度滯后于煤炭調運增長速度,。同時，受國際油價持續(xù)上漲和國際航運價格影響,，國內沿海海運價格一直保持在高位,。考慮到上述情況及國內能源需求增長過快和國際能源市場價格持續(xù)攀升等因素影響,，下半年廣東省煤電油運形勢依然嚴峻,。



 二、采取有效措施全力保障我省煤電油運供應



全省各地,、各部門和有關企業(yè)必須堅決貫徹落實黨中央,、國務院和省委、省政府的決策部署,，按照省府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于做好當前煤電油氣運和農(nóng)資供應保障工作的緊急通知》（粵府辦明電〔2008〕222號）要求,，把保障煤電油運供應的各項措施落到實處。重點要做好以下工作：



 （一）全力確保煤炭供應,。



 1．經(jīng)貿部門和有關企業(yè)要加大電煤組織協(xié)調力度,，堅持“重點合同煤為主,、市場煤為輔”的采購策略，確保采購規(guī)模和價格優(yōu)勢,，加強維護與供應商的戰(zhàn)略合作關系,，開拓高性價比的新煤源，積極落實重點合同煤兌現(xiàn)量,，建立廣東煤炭供應保障體系。



 2．交通運輸部門和有關企業(yè)要強化采購管理,，加強組織煤源,、運輸以及港口裝卸等工作，確保煤炭運輸銜接順暢,，降低船舶滯期,。



 3．外經(jīng)貿部門和有關企業(yè)要努力開拓國外煤源，主動出擊,，拓寬供應渠道,，逐步開拓朝鮮、俄羅斯,、南非等國的煤炭資源,。



 4．經(jīng)貿、發(fā)展改革等有關部門要積極爭取國家有關部委,、兄弟?。▍^(qū)、市）以及中央企業(yè)的大力支持,，確保我省煤炭正常供應,。



 5．經(jīng)貿部門和有關企業(yè)要加強與航運、鐵路等運輸企業(yè)溝通協(xié)調,，跟蹤運輸計劃落實情況,，切實做好煤炭調運保障工作。要進一步加大迎峰度夏電煤搶運的組織力度,，完善全省主力電廠和港口存煤量日跟蹤制度,，密切關注社會存煤量變化情況和趨勢，提前做好迎峰度夏的電煤運送和儲備,。



 （二）進一步挖掘電力供應潛力,。



 1．各地、各有關部門要認真落實省政府《關于加快我省電網(wǎng)建設的若干意見》（粵府〔2007〕90號）和省府辦公廳《印發(fā)廣東省加快輸電網(wǎng)工程建設激勵辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2008〕7號）精神,，采取有效措施,，加快全省電網(wǎng)工程建設，組織落實好本地電源送出工程建設工作,。電網(wǎng)工程建設受阻較嚴重的廣州,、佛山等市政府要聯(lián)合電網(wǎng)公司及發(fā)電企業(yè)采取有效措施，加強征地、拆遷,、補償?shù)裙ぷ?，確保廣州恒運電廠、佛山德勝電廠盡早全面投產(chǎn)發(fā)電,。



 2．物價部門要根據(jù)國家發(fā)展改革委關于調整電價的政策,，落實廣東省上網(wǎng)電價具體調整方案，解決燃煤電廠的經(jīng)營困難,，積極應對即將到來的夏季用電高峰,。



 3．廣東電網(wǎng)公司要嚴格按照省政府《關于臨時收取燃氣燃油加工費的通知》（粵府函〔2008〕31號）的要求，按時收取大工業(yè)用戶燃氣燃油加工費,。省財政廳,、相關市財政局要嚴格按照專款專用的原則,，及時將收取的燃氣燃油加工費撥付給有關電廠,。



 4．物價、經(jīng)貿部門要根據(jù)全省電力供需的實際情況,，積極爭取廣東電網(wǎng)公司的支持,，采取措施調動小油機發(fā)電的積極性，繼續(xù)實行對油機,、水煤漿機組補貼的政策,，并按市場油價適時調整補貼標準。



 5．經(jīng)貿部門和廣東電網(wǎng)公司要繼續(xù)加強電力需求側管理,，加大實施有序用電工作力度,，不斷完善有序錯峰用電方案，最大限度降低錯峰對社會經(jīng)濟,、居民生活的影響,。



 6．物價部門要會同經(jīng)貿部門、廣東電網(wǎng)公司盡快出臺蓄冷電價政策,，同時完善峰谷電價政策,，研究擴大實施范圍、拉大峰谷比價,，有效削減我省高峰用電負荷,。



 （三）切實加強成品油供應保障工作。



 1．經(jīng)貿部門要進一步加強與國家發(fā)展改革委,、商務部等有關部委的溝通聯(lián)系,，爭取國家繼續(xù)支持廣東作為成品油供應重點保障地區(qū)，協(xié)調兩大石油公司增加對我省成品油資源的有效供給,。



 2．中石化,、中石油公司在我省的銷售企業(yè)要繼續(xù)爭取總部支持,，按需增加我省資源配置。同時,，要繼續(xù)擴大自采量,，補充油源不足。特別要針對我省逐步推廣國Ⅲ油使用的情況,，加大工作力度,，落實成品油供應。中海油,、中化國際兩大石油公司在我省的銷售企業(yè)要充分利用批發(fā)經(jīng)營資格增加廣東省成品油資源投放量,。交通、運輸?shù)炔块T要積極協(xié)調成品油調運,，增加成品油庫存量。



 3．經(jīng)貿部門和有關企業(yè)要做好成品油應急工作預案,，加強監(jiān)測預警,。通過發(fā)布緊急通知、啟動應急預案等手段,，全面落實各項應急保供措施,。



 4．經(jīng)貿、環(huán)保,、工商,、質監(jiān)等部門要加快國Ⅲ車用成品油使用的推廣進度，抓緊制訂和實施推廣國Ⅲ車用成品油的配套管理措施,，加強監(jiān)管,。



 5．千方百計保證農(nóng)業(yè)“三夏”用油。中石化,、中石油公司在我省的銷售企業(yè)要根據(jù)“三夏”用油需求,，強化資源統(tǒng)籌，合理安排調運,，及時掌握不同地區(qū),、不同時段農(nóng)業(yè)用油需求信息，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)用油,。盡快落實快速加油通道,、農(nóng)業(yè)加油卡、送油到田間等多種惠農(nóng)服務,。



 （四）加快產(chǎn)業(yè)結構調整,，抑制不合理能源需求。



 各地,、各部門要充分利用省委,、省政府出臺并實施推進產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力轉移政策的契機,，采取綜合措施，加快產(chǎn)業(yè)結構調整,，促進節(jié)約用能,。要提高高耗能行業(yè)的準入門檻，盡快修訂政府核準投資項目目錄,，嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)強制能耗標準,，切實落實差別電價政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能,。