• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2008〕45號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-30
• 【生效日期】2008-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前全省煤電油運(yùn)供應(yīng)保障工作意見(jiàn)的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前全省煤電油運(yùn)供應(yīng)保障工作意見(jiàn)的通知

(粵府辦〔2008〕45號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前全省煤電油運(yùn)供應(yīng)保障工作的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省經(jīng)貿(mào)委反映。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年七月三十日





關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前全省煤電油運(yùn)供應(yīng)保障工作的意見(jiàn)



省經(jīng)貿(mào)委



 煤電油運(yùn)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活,。我省是能源消耗大省,，大部分能源需從省外調(diào)入，受各種不確定因素影響較大,。為切實(shí)加強(qiáng)煤電油運(yùn)供應(yīng)保障,，確保我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一,、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤電油運(yùn)供應(yīng)存在的主要問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)



 今年以來(lái),，全省各地、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的工作部署，克服了自然災(zāi)害和各種不利因素的影響,，基本保障了煤電油運(yùn)的正常供應(yīng),。但影響我省煤電油運(yùn)供應(yīng)的主要問(wèn)題和不確定因素依然存在，必須引起高度重視,。一是煤炭資源緊缺,，省內(nèi)煤炭資源按計(jì)劃落實(shí)和調(diào)運(yùn)困難，到貨價(jià)格大幅攀升,，燃煤電廠生產(chǎn)成本劇增,，煤炭質(zhì)量明顯下降，優(yōu)質(zhì)煤源得不到保證,。同時(shí),，由于國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格暴漲，我省進(jìn)口煤炭預(yù)計(jì)全年下降13.6％,，加劇了煤炭供應(yīng)緊張,。二是受資源、運(yùn)力,、價(jià)格等因素影響,，燃煤電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大壓力,。同時(shí)，電源送出工程受阻,，影響已建成的電源項(xiàng)目投產(chǎn),；高溫季節(jié)到來(lái)大幅增加空調(diào)用電負(fù)荷；省內(nèi)9E,、9F機(jī)組及地方小油機(jī)受油價(jià)氣價(jià)持續(xù)上漲影響,，發(fā)電成本大幅上升，現(xiàn)行補(bǔ)貼辦法難以補(bǔ)貼到位,，電力供應(yīng)面臨新的困難,。三是成品油供應(yīng)矛盾凸顯，批零價(jià)格倒掛現(xiàn)象仍未根本解決,，區(qū)域性,、時(shí)段性偏緊的情況短期內(nèi)難以消除，而國(guó)際油價(jià)不斷攀升抑制了進(jìn)口資源補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。四是海運(yùn)運(yùn)力持續(xù)偏緊,，增長(zhǎng)速度滯后于煤炭調(diào)運(yùn)增長(zhǎng)速度。同時(shí),，受國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲和國(guó)際航運(yùn)價(jià)格影響,，國(guó)內(nèi)沿海海運(yùn)價(jià)格一直保持在高位?？紤]到上述情況及國(guó)內(nèi)能源需求增長(zhǎng)過(guò)快和國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升等因素影響,，下半年廣東省煤電油運(yùn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。



 二,、采取有效措施全力保障我省煤電油運(yùn)供應(yīng)



全省各地,、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，按照省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前煤電油氣運(yùn)和農(nóng)資供應(yīng)保障工作的緊急通知》（粵府辦明電〔2008〕222號(hào)）要求，把保障煤電油運(yùn)供應(yīng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。重點(diǎn)要做好以下工作：



 （一）全力確保煤炭供應(yīng),。



 1．經(jīng)貿(mào)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要加大電煤組織協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持“重點(diǎn)合同煤為主,、市場(chǎng)煤為輔”的采購(gòu)策略,，確保采購(gòu)規(guī)模和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)維護(hù)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作關(guān)系,，開(kāi)拓高性價(jià)比的新煤源,，積極落實(shí)重點(diǎn)合同煤兌現(xiàn)量，建立廣東煤炭供應(yīng)保障體系,。



 2．交通運(yùn)輸部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化采購(gòu)管理,，加強(qiáng)組織煤源、運(yùn)輸以及港口裝卸等工作,，確保煤炭運(yùn)輸銜接順暢,，降低船舶滯期。



 3．外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要努力開(kāi)拓國(guó)外煤源,，主動(dòng)出擊,，拓寬供應(yīng)渠道，逐步開(kāi)拓朝鮮,、俄羅斯,、南非等國(guó)的煤炭資源。



 4．經(jīng)貿(mào),、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委,、兄弟省（區(qū),、市）以及中央企業(yè)的大力支持,，確保我省煤炭正常供應(yīng)。



 5．經(jīng)貿(mào)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)與航運(yùn),、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)溝通協(xié)調(diào),，跟蹤運(yùn)輸計(jì)劃落實(shí)情況，切實(shí)做好煤炭調(diào)運(yùn)保障工作,。要進(jìn)一步加大迎峰度夏電煤搶運(yùn)的組織力度,，完善全省主力電廠和港口存煤量日跟蹤制度，密切關(guān)注社會(huì)存煤量變化情況和趨勢(shì),，提前做好迎峰度夏的電煤運(yùn)送和儲(chǔ)備,。



 （二）進(jìn)一步挖掘電力供應(yīng)潛力。



 1．各地,、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快我省電網(wǎng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（粵府〔2007〕90號(hào)）和省府辦公廳《印發(fā)廣東省加快輸電網(wǎng)工程建設(shè)激勵(lì)辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2008〕7號(hào)）精神,，采取有效措施，加快全省電網(wǎng)工程建設(shè),，組織落實(shí)好本地電源送出工程建設(shè)工作,。電網(wǎng)工程建設(shè)受阻較嚴(yán)重的廣州、佛山等市政府要聯(lián)合電網(wǎng)公司及發(fā)電企業(yè)采取有效措施,，加強(qiáng)征地,、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，確保廣州恒運(yùn)電廠,、佛山德勝電廠盡早全面投產(chǎn)發(fā)電。



 2．物價(jià)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整電價(jià)的政策,，落實(shí)廣東省上網(wǎng)電價(jià)具體調(diào)整方案,，解決燃煤電廠的經(jīng)營(yíng)困難,，積極應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的夏季用電高峰。



 3．廣東電網(wǎng)公司要嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于臨時(shí)收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)的通知》（粵府函〔2008〕31號(hào)）的要求,，按時(shí)收取大工業(yè)用戶燃?xì)馊加图庸べM(fèi),。省財(cái)政廳、相關(guān)市財(cái)政局要嚴(yán)格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t,，及時(shí)將收取的燃?xì)馊加图庸べM(fèi)撥付給有關(guān)電廠。



 4．物價(jià),、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要根據(jù)全省電力供需的實(shí)際情況,，積極爭(zhēng)取廣東電網(wǎng)公司的支持，采取措施調(diào)動(dòng)小油機(jī)發(fā)電的積極性,，繼續(xù)實(shí)行對(duì)油機(jī),、水煤漿機(jī)組補(bǔ)貼的政策，并按市場(chǎng)油價(jià)適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。



 5．經(jīng)貿(mào)部門(mén)和廣東電網(wǎng)公司要繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,，加大實(shí)施有序用電工作力度，不斷完善有序錯(cuò)峰用電方案,，最大限度降低錯(cuò)峰對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì),、居民生活的影響。



 6．物價(jià)部門(mén)要會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門(mén),、廣東電網(wǎng)公司盡快出臺(tái)蓄冷電價(jià)政策,，同時(shí)完善峰谷電價(jià)政策，研究擴(kuò)大實(shí)施范圍,、拉大峰谷比價(jià),，有效削減我省高峰用電負(fù)荷。



 （三）切實(shí)加強(qiáng)成品油供應(yīng)保障工作,。



 1．經(jīng)貿(mào)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部等有關(guān)部委的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)支持廣東作為成品油供應(yīng)重點(diǎn)保障地區(qū),，協(xié)調(diào)兩大石油公司增加對(duì)我省成品油資源的有效供給,。



 2．中石化、中石油公司在我省的銷售企業(yè)要繼續(xù)爭(zhēng)取總部支持,，按需增加我省資源配置,。同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大自采量,，補(bǔ)充油源不足,。特別要針對(duì)我省逐步推廣國(guó)Ⅲ油使用的情況，加大工作力度,，落實(shí)成品油供應(yīng),。中海油,、中化國(guó)際兩大石油公司在我省的銷售企業(yè)要充分利用批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格增加廣東省成品油資源投放量。交通,、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要積極協(xié)調(diào)成品油調(diào)運(yùn),，增加成品油庫(kù)存量。



 3．經(jīng)貿(mào)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要做好成品油應(yīng)急工作預(yù)案,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。通過(guò)發(fā)布緊急通知,、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等手段,，全面落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保供措施。



 4．經(jīng)貿(mào),、環(huán)保,、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加快國(guó)Ⅲ車用成品油使用的推廣進(jìn)度,，抓緊制訂和實(shí)施推廣國(guó)Ⅲ車用成品油的配套管理措施,，加強(qiáng)監(jiān)管。



 5．千方百計(jì)保證農(nóng)業(yè)“三夏”用油,。中石化,、中石油公司在我省的銷售企業(yè)要根據(jù)“三夏”用油需求，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌,，合理安排調(diào)運(yùn),，及時(shí)掌握不同地區(qū)、不同時(shí)段農(nóng)業(yè)用油需求信息,，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)用油,。盡快落實(shí)快速加油通道、農(nóng)業(yè)加油卡,、送油到田間等多種惠農(nóng)服務(wù),。



 （四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制不合理能源需求,。



 各地,、各部門(mén)要充分利用省委、省政府出臺(tái)并實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的契機(jī),，采取綜合措施,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)約用能,。要提高高耗能行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,，盡快修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)強(qiáng)制能耗標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)落實(shí)差別電價(jià)政策,，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,。