• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-20
• 【生效日期】2005-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳和使用管理,，依據(jù)《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法（試行）〉的通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳使用管理。




第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由國(guó)土資源部門按照探礦權(quán)采礦權(quán)登記發(fā)證權(quán)限收繳,，分別繳入同級(jí)財(cái)政金庫(kù),。



 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款實(shí)行“收支兩條線”財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，任何單位不得截留、擠占和挪用,。收取的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由省財(cái)政廳在年度支出預(yù)算中安排使用,，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。




第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)包括探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi),。探礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人,，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi)；采礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人,，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi),。




第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款包括探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款。探礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人,，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價(jià)款,；采礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價(jià)款,。



 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款不包括探礦或采礦中征用土地補(bǔ)償,、青苗賠償、安置補(bǔ)助費(fèi),、地上附著物和地下設(shè)施補(bǔ)償及應(yīng)按規(guī)定交納的其他費(fèi)用,。



 國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估執(zhí)行國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估管理暫行辦法》。




第二章 收繳管理




第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)



 (一)探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算,，按區(qū)塊面積按年度繳納,，第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元,，從第四個(gè)勘查年度起每平方公里每年增加100元,，最高不得超過每平方公里每年500元。



 (二)采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積按年度繳納,，每平方公里每年1000元,。




第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收取標(biāo)準(zhǔn)



 以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款,，登記管理機(jī)關(guān)按經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款；以招標(biāo)拍賣掛牌出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款,，登記管理機(jī)關(guān)按成交確認(rèn)書確定的成交價(jià)收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。



 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款原則上一次繳納,。一次繳納有困難的,，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采取分期付款方式交納,，但首次付款不得低于全部?jī)r(jià)款的30 %,。探礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過2年，采礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過6年,。




第八條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由負(fù)責(zé)探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理的（登記管理機(jī)關(guān)委托的部門）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)收取,。



 省級(jí)登記發(fā)證征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)，由省級(jí)國(guó)土資源部門在辦理勘查登記,、采礦登記時(shí)收取或者按年度收取,。當(dāng)年度的采礦權(quán)使用費(fèi)由省國(guó)土資源部門在辦理采礦登記（含變更、延續(xù)）手續(xù)時(shí)收取,，以后年度的采礦權(quán)使用費(fèi)由省國(guó)土資源部門委托州（市）,、縣國(guó)土資源部門（以下簡(jiǎn)稱受托部門）在辦理礦山“年檢”時(shí)收取。探礦權(quán)使用費(fèi)由省國(guó)土資源部門按勘查年度在辦理登記或“年檢”時(shí)收取,。



 省級(jí)登記發(fā)證收繳的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款由省國(guó)土資源部門在辦理勘查登記,、采礦登記時(shí)收取。其中,，省國(guó)土資源部門委托以組織招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,，其探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款由受托部門代為收取。




第九條 收繳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款統(tǒng)一使用《云南省財(cái)政收入繳款書》,，繳款書一式五聯(lián),，其中第一聯(lián)國(guó)庫(kù)收款簽章后退繳款單位，第二聯(lián)繳款單位的開戶銀行作付出傳票,，第三聯(lián)收款國(guó)庫(kù)作收入傳票,，第四聯(lián)國(guó)庫(kù)蓋章后退收入機(jī)關(guān)，第五聯(lián)收繳銀行蓋章后退征收機(jī)關(guān),。



 《云南省財(cái)政收入繳款書》由國(guó)土資源部門財(cái)務(wù)人員在收款時(shí)填制,，省級(jí)收取和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款，收款財(cái)政機(jī)關(guān)為云南省財(cái)政廳,，預(yù)算級(jí)次為省級(jí),，收款國(guó)庫(kù)為省金庫(kù)，預(yù)算科目為“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入”（7007）,。




第十條 探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)國(guó)土資源部門開具的《云南省財(cái)政收入繳款書》,，到指定的銀行辦理繳款手續(xù)。省級(jí)收繳和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由探礦權(quán)采礦權(quán)人就地直接繳入省金庫(kù)，作為省級(jí)預(yù)算收入管理,。



 探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)銀行蓋章后的《云南省財(cái)政收入繳款書》第五聯(lián)到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)和“年檢”手續(xù),。




第十一條 各級(jí)國(guó)土資源部門要建立探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入臺(tái)帳，定期與金庫(kù)核對(duì),。受托部門要定期向省國(guó)土資源部門報(bào)告探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳情況,。




第三章 使用管理




第十二條 納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款，原則上由省按省級(jí)50％,、州（市）級(jí) 10％,、縣（區(qū)、市）級(jí)40％的比例分配使用,。



 年度終了后,，由省財(cái)政廳核實(shí)省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入后，按比例分配下達(dá)各級(jí)財(cái)政,，?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶忸A(yù)算,。




第十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款支出列入省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算,，專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治,、礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目和管理性支出,。



 礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目支出主要用于支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。



 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目支出主要用于礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目,。



 礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目支出主要用于促進(jìn)礦山合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目,。



 管理性支出主要用于出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)項(xiàng)目的前期勘查；探礦權(quán)采礦權(quán)審批,、登記業(yè)務(wù),；探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處，維護(hù)正常礦業(yè)秩序,；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制,、評(píng)審審查；礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，礦產(chǎn)資源管理信息建設(shè)與監(jiān)督管理工作,；法律法規(guī)宣傳；業(yè)務(wù)培訓(xùn),；探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌過程中的場(chǎng)租,、傭金、公告,、評(píng)估,、資料等費(fèi)用,。




第十四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入和支出預(yù)算，由省級(jí)國(guó)土資源部門依據(jù)上一年度探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳情況進(jìn)行編報(bào),，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后納入當(dāng)年度財(cái)政支出預(yù)算,。州、市,、縣國(guó)土資源部門的年度使用計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)。




第十五條 出讓探礦權(quán)采礦權(quán)依照國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》進(jìn)行,。



 原地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于授權(quán)頒發(fā)勘查許可證采礦許可證的規(guī)定》授權(quán)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的34種重要礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的，以及34種重要礦產(chǎn)以外儲(chǔ)量規(guī)模為大型的采礦權(quán)出讓,，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)省人民政府審核后,，再依法辦理采礦許可證。



 國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）以及國(guó)有地勘單位在申請(qǐng)出讓或國(guó)有企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓由國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí),，應(yīng)繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款按照財(cái)政部,、國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金管理辦法》（財(cái)建〔2004〕262號(hào)）的規(guī)定，可以申請(qǐng)全部或部分轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金（國(guó)家基金）,。其中,，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門公布的國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的，由財(cái)政部和國(guó)土資源部審批,；省國(guó)土資源主管部門公布的國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的,，由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳審批。凡申請(qǐng)轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的,，必須將不低于總價(jià)款的30%上繳省財(cái)政,，其余部分（不高于總價(jià)款的70%）可轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金。




第四章 監(jiān)督管理




第十六條 各級(jí)財(cái)政部門和國(guó)土資源管理部門要切實(shí)加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督,，定期檢查探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收支管理,，嚴(yán)格探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的使用范圍，保證?？顚Ｓ?。




第十七條 省將組織人員對(duì)省確定的項(xiàng)目的實(shí)施情況等進(jìn)行定期檢查，并按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收,。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施較好,、成績(jī)突出的地方，經(jīng)考核后省將給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，并在以后安排項(xiàng)目時(shí),，對(duì)該地所報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮；對(duì)違法違紀(jì)行為,，未按項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目實(shí)施的,，截留或挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,，或未經(jīng)批準(zhǔn)隨意終止或改變勘查工作方案等，省將終止項(xiàng)目實(shí)施,，并收回項(xiàng)目資金,，以后不再安排該地專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重的,，將追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì),、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，移交有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第十八條 各州、市,、縣財(cái)政部門和國(guó)土資源部門可參照本辦法制定本地區(qū)登記發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理規(guī)定,。




第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。




第二十條 本辦法自七月二十日施行,。