• 【發(fā)布單位】中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】銀發(fā)〔2008〕225號
• 【發(fā)布日期】2008-08-06
• 【生效日期】2008-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建金融支持和服務(wù)措施的意見

中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建金融支持和服務(wù)措施的意見

(銀發(fā)〔2008〕225號)





 中國人民銀行上海總部,，各分行,、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行,；各省(自治區(qū),、直轄市)銀監(jiān)局、證監(jiān)局,、保監(jiān)局,；各政策性銀行,國有商業(yè)銀行,股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行：



 為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》(國發(fā)〔2008〕21號)，進(jìn)一步發(fā)揮金融職能作用,，全方位做好汶川地震災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、支持災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)盡快全面恢復(fù)和提高金融服務(wù)功能



 （一）做好金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)重建,。



 根據(jù)國務(wù)院災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃總體要求,，抓緊做好災(zāi)區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)布局和重建規(guī)劃,，合理布設(shè)災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大災(zāi)區(qū)金融服務(wù)覆蓋面,，盡快恢復(fù)并提高災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,。



 加快修復(fù)因地震災(zāi)害受損的銀行、證券,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,，著力加強(qiáng)和改進(jìn)對災(zāi)民集中安置點(diǎn)的金融服務(wù)。對受災(zāi)損失小,、災(zāi)后尚能維持基本業(yè)務(wù)經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu),，給予必要的政策扶持，幫助其盡快恢復(fù)正常經(jīng)營,。對受災(zāi)損失嚴(yán)重,、災(zāi)后已經(jīng)難以維持正常經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)，屬于全國性金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的,，由其總部協(xié)調(diào)系統(tǒng)資源組織恢復(fù),，各總行（部）要盡快制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案；屬于災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)的,，鼓勵有實(shí)力,、經(jīng)營穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則對其兼并重組。鼓勵地方政府按照相關(guān)政策規(guī)定通過財(cái)政注資等方式扶持災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建,。



 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在保證業(yè)務(wù)運(yùn)營安全的基礎(chǔ)上布設(shè)臨時(shí)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，通過系統(tǒng)改造實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)代理服務(wù)。引導(dǎo)投資者采取網(wǎng)上交易,、電話委托等非現(xiàn)場交易方式進(jìn)行證券交易,；客戶堅(jiān)持現(xiàn)場交易的，通過就近轉(zhuǎn)托管或轉(zhuǎn)指定方式提供現(xiàn)場交易條件,。



 在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，鼓勵銀行、證券,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到災(zāi)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。優(yōu)先并加快審批符合條件的災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)遷址、重組,，鼓勵災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,。



 （二）保障支付清算、國庫,、現(xiàn)金發(fā)行,、證券交易和郵政匯兌系統(tǒng)的安全運(yùn)營。



 加強(qiáng)支付清算系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測,，構(gòu)筑災(zāi)后重建資金匯劃“綠色通道”,，確保災(zāi)后重建資金匯劃通道暢通運(yùn)行,。在災(zāi)區(qū)群眾集中安置點(diǎn)合理布放ATM、POS等機(jī)具,，方便災(zāi)區(qū)持卡客戶的存,、取款和持卡消費(fèi)。保證國庫資金劃撥渠道暢通,，將國庫資金匯劃通道延伸到受災(zāi)群眾個(gè)人賬戶,，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)補(bǔ)助資金點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)放，保證救災(zāi)補(bǔ)助資金直接支付給受災(zāi)群眾,。發(fā)揮國庫系統(tǒng)監(jiān)督功能,，提高救災(zāi)資金撥付、使用的透明度,。加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)現(xiàn)金流通,、供應(yīng)狀況的監(jiān)測分析，加強(qiáng)發(fā)行基金調(diào)撥管理,，充分利用跨行政區(qū)劃就近調(diào)撥發(fā)行基金的工作機(jī)制,，確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。



 支持證券期貨交易所和登記結(jié)算公司提供資金和技術(shù)服務(wù),，幫助災(zāi)區(qū)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加強(qiáng)災(zāi)難備份中心,、中心機(jī)房等建設(shè)，強(qiáng)化對交易,、結(jié)算,、通信系統(tǒng)的安全維護(hù)。盡快恢復(fù)和完善災(zāi)區(qū)郵政匯兌系統(tǒng),，發(fā)揮其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢,。



 加強(qiáng)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的備份系統(tǒng)建設(shè)和因?yàn)?zāi)受損的重要文件、數(shù)據(jù),、檔案等信息資料的清理及備份工作,，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。



 （三）適當(dāng)減免災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的收費(fèi),。



 適當(dāng)減免災(zāi)區(qū)通過支付清算系統(tǒng)的資金匯劃費(fèi)用。對國家明確的災(zāi)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社,、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)（包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)）以及信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),，免收銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi),；對災(zāi)區(qū)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)（包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)）,，免收保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi),；支持災(zāi)區(qū)的證券公司,、基金公司、期貨公司（包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)）,，免收證券市場監(jiān)管費(fèi),。支持適當(dāng)減免受災(zāi)嚴(yán)重的銀行機(jī)構(gòu)繳納的銀行業(yè)協(xié)會會費(fèi)，證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)繳納的投資者保護(hù)基金,、證券期貨業(yè)協(xié)會會費(fèi),、證券期貨交易所會員年費(fèi)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的保險(xiǎn)保障基金、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會會費(fèi)（不含省市行業(yè)協(xié)會）等收費(fèi),。鼓勵省級農(nóng)村信用聯(lián)社對災(zāi)區(qū)的農(nóng)村信用社減免行業(yè)管理費(fèi),。



 鼓勵災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免客戶賬戶查詢、掛失和補(bǔ)辦,、轉(zhuǎn)賬,，證券持有人的證券賬戶卡掛失與補(bǔ)辦、證券查詢,、證券繼承等收費(fèi),。



 二、鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對災(zāi)區(qū)的信貸投放



 （四）對災(zāi)區(qū)實(shí)施傾斜和優(yōu)惠的信貸政策,。



 各金融機(jī)構(gòu)要在堅(jiān)持市場化運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)可控原則下,，根據(jù)災(zāi)區(qū)需要適時(shí)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，積極支持災(zāi)后重建,。全國性銀行機(jī)構(gòu)要有保有壓,、區(qū)別對待，切實(shí)加大系統(tǒng)內(nèi)信貸資源調(diào)劑力度,，從授信審查,、資金調(diào)度等多方面對災(zāi)區(qū)給予優(yōu)先支持，將信貸資源向?yàn)?zāi)區(qū)適當(dāng)傾斜,。災(zāi)區(qū)城市商業(yè)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極組織存款,、加大市場融資力度，增加信貸資金來源,，在滿足資本充足率,、存貸比等審慎監(jiān)管要求并確保穩(wěn)健經(jīng)營的前提下加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厥転?zāi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的信貸支持力度,，貸款總量可適當(dāng)放寬,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社要立足服務(wù)“三農(nóng)”，按照農(nóng)時(shí)適時(shí)放款,，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。配合財(cái)政貼息政策，做好災(zāi)后恢復(fù)重建貼息貸款發(fā)放工作。現(xiàn)有的扶貧貼息貸款,、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款,、國家助學(xué)貸款等向?yàn)?zāi)區(qū)適當(dāng)傾斜。允許金融機(jī)構(gòu)開展并購貸款業(yè)務(wù),，在災(zāi)區(qū)沒有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)可以開展跨地區(qū)貸款業(yè)務(wù),，支持災(zāi)區(qū)重建。



 考慮到受災(zāi)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難,，對災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放,、災(zāi)后不能按期償還的各項(xiàng)貸款可延期6個(gè)月還款，在2008年12月31日以前不催收催繳,、不罰息,，不作為不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他信貸支持,。



 （五）加大對災(zāi)區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,、重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),、中小企業(yè),、因?yàn)?zāi)失業(yè)人員等的信貸支持力度。



 鼓勵金融機(jī)構(gòu)對災(zāi)后重建中的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、國家需要扶持的重點(diǎn)企業(yè),、災(zāi)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)以及水、電,、道路,、通訊、學(xué)校,、醫(yī)院等有收入來源的受損公共設(shè)施修復(fù)的貸款需求及時(shí)給予必要支持,。對災(zāi)區(qū)吸納就業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)品有前景,、守信用的中小企業(yè),，通過信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大支持力度,。鼓勵地方政府出資引導(dǎo)建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；稹８叨戎匾暯鹑谥С譃?zāi)區(qū)推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作,，對地震災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)或吸納災(zāi)民就業(yè)達(dá)到一定人數(shù)的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放貸款時(shí),，可參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。



 （六）加大對災(zāi)區(qū)“三農(nóng)”的信貸支持,。



 積極發(fā)展適合災(zāi)區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等新型農(nóng)村機(jī)構(gòu),，提高農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面和對災(zāi)區(qū)農(nóng)村的金融服務(wù)水平,。



 運(yùn)用專項(xiàng)票據(jù)兌付等多種方式增強(qiáng)農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”災(zāi)后重建的信貸投放能力。對災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社持有的專項(xiàng)票據(jù),，經(jīng)審核后基本滿足兌付條件的,，簡化考核程序，及早予以兌付,。對確因受災(zāi)暫時(shí)不能滿足兌付條件的農(nóng)村信用社,，一方面，通過再貸款方式及時(shí)增加其可貸資金,，另一方面,，積極引導(dǎo)社會各類資金投資入股增強(qiáng)其資本實(shí)力。



 拓寬農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保物范圍,，鼓勵發(fā)展林權(quán)抵押貸款,、采礦權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款,、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù),。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)放面向?yàn)?zāi)區(qū)農(nóng)戶的小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)擴(kuò)大貸款額,、延長貸款期限,，對農(nóng)村種養(yǎng)大戶、特色種養(yǎng)業(yè)予以重點(diǎn)扶持,。增加對受災(zāi)地區(qū)扶貧貼息貸款投放,，為災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)和生活提供扶貧貼息貸款支持。



 （七）對災(zāi)區(qū)實(shí)行住房信貸優(yōu)惠政策,。



 積極支持災(zāi)區(qū)住房開發(fā)建設(shè),。鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對受災(zāi)地區(qū)政府組織的因?yàn)?zāi)損毀住宅區(qū)、住宅樓重建和修復(fù)項(xiàng)目優(yōu)先給予貸款支持,。對國家確定災(zāi)區(qū)的普通商品住宅,、經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款條件方面給予優(yōu)惠,。



 降低地震災(zāi)區(qū)個(gè)人住房貸款利率下限和首付款比例,。災(zāi)區(qū)居民在災(zāi)后購置自住房的貸款利率下限由人民銀行規(guī)定的現(xiàn)行水平（首套為貸款基準(zhǔn)利率的0.85倍、二套為1.1倍）統(tǒng)一下調(diào)為貸款基準(zhǔn)利率的0.6倍,，商業(yè)銀行可根據(jù)客戶的還款能力等因素自主決定具體貸款利率水平,；最低首付款比例統(tǒng)一下調(diào)為10%，具體首付比例由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定,。個(gè)人住房公積金貸款利率各檔次均優(yōu)惠1個(gè)百分點(diǎn),。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)民自建住房貸款,，用于農(nóng)民重建和修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀住房。



 三,、加大對災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金支持力度



 （八）增加對災(zāi)區(qū)的再貸款,、再貼現(xiàn)額度。



 根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的實(shí)際需求,，2008年安排增加災(zāi)區(qū)200億元再貸款（再貼現(xiàn)）額度,，如有需要可再適當(dāng)增加。加大全國各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）之間支農(nóng)再貸款的調(diào)劑力度，每年再適當(dāng)向?yàn)?zāi)區(qū)增加一部分支農(nóng)再貸款額度,，并相應(yīng)拓寬其使用范圍,。自2008年5月1日起，這類再貸款利率可在現(xiàn)行優(yōu)惠支農(nóng)再貸款利率水平上再降1個(gè)百分點(diǎn),，以減輕災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),。



 （九）繼續(xù)對災(zāi)區(qū)執(zhí)行傾斜的準(zhǔn)備金政策。



 災(zāi)后重建期間,，逢存款準(zhǔn)備金率上調(diào),，對災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)行。對災(zāi)區(qū)資本充足率較低的法人金融機(jī)構(gòu)停止執(zhí)行差別存款準(zhǔn)備金率政策,。



 （十）允許災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)提前支取特種存款,，增加其信貸資金來源。



 對已辦理特種存款且支持災(zāi)后重建資金不足的災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu),，可提前支取在人民銀行的特種存款,，并按其實(shí)際持有期限對應(yīng)的特種存款利率計(jì)付利息。



 四,、發(fā)揮資本市場,、保險(xiǎn)市場功能，引導(dǎo)各類資金支持災(zāi)后重建工作



 （十一）支持災(zāi)區(qū)機(jī)構(gòu)通過債券市場募集災(zāi)后重建資金,。



 支持災(zāi)區(qū)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行混合資本債券和次級債券用于補(bǔ)充資本金,，發(fā)行普通金融債券、資產(chǎn)支持證券等擴(kuò)大災(zāi)后重建信貸資金來源,，并為其提供債券融資的綠色通道,。



 鼓勵符合條件的災(zāi)區(qū)企業(yè)和所籌資金重點(diǎn)用于災(zāi)區(qū)的企業(yè)通過債券市場發(fā)行企業(yè)債券、公司債券,、短期融資券等債務(wù)融資工具,，募集災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)所需資金。



 鼓勵金融創(chuàng)新,，支持有穩(wěn)定收益的交通,、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,。鼓勵開展針對災(zāi)區(qū)重建發(fā)展的直接投資和集合理財(cái)、專項(xiàng)理財(cái)業(yè)務(wù),。



 （十二）支持災(zāi)區(qū)企業(yè)通過股票市場融資和災(zāi)區(qū)上市公司重建發(fā)展,。



 支持災(zāi)區(qū)企業(yè)通過股票市場融資。在符合法定條件下,，優(yōu)先安排災(zāi)區(qū)企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票和上市公司再融資。優(yōu)先審核擬將募集資金投向?yàn)?zāi)區(qū)恢復(fù)重建和生產(chǎn)災(zāi)區(qū)重建,、安置急需物資的公司的融資申請,。



 支持災(zāi)區(qū)上市公司并購重組、資產(chǎn)注入和整體上市,，設(shè)立災(zāi)區(qū)上市公司并購重組專門審核小組,。鼓勵全國其他省（市）上市公司參與災(zāi)區(qū)重建,，以“資產(chǎn)認(rèn)購股份”等方式將災(zāi)區(qū)上市公司急需的恢復(fù)重建物資,、設(shè)備等資產(chǎn)注入災(zāi)區(qū)上市公司。



 支持適當(dāng)減免災(zāi)區(qū)上市公司的上市年費(fèi)等費(fèi)用,。加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)企業(yè)的上市培育服務(wù),，推動符合條件企業(yè)的上市。



 （十三）積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與災(zāi)后重建,。



 積極鼓勵和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先認(rèn)購災(zāi)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行的債券和股票,。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)保險(xiǎn)資金優(yōu)先投資災(zāi)區(qū)的交通、能源,、環(huán)保,、水務(wù)、市政等關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目,，支持災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建工作,。



 發(fā)揮保險(xiǎn)產(chǎn)品的功能作用。加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,，積極支持為災(zāi)后重建提供工程,、財(cái)產(chǎn)、貨物運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)以及建設(shè)人員意外健康等各類保險(xiǎn),，并給予費(fèi)率優(yōu)惠。針對受災(zāi)群眾尤其是孤兒,、殘疾人,、鰥寡老人等弱勢群體，開發(fā)專門的年金保險(xiǎn),、殘疾收入保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等產(chǎn)品,。



 （十四）鼓勵、引導(dǎo)各類基金和民間資金支持災(zāi)后重建,。



 采取多種優(yōu)惠措施,，鼓勵私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資,、社會捐贈資金和國際援助資金加大對災(zāi)區(qū)的資金投入,。研究建立多方參與、多層次的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系,，支持災(zāi)后重建和分擔(dān)次生災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn),。



 五、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)信用建設(shè),，保護(hù)合法權(quán)益



 （十五）保護(hù)災(zāi)區(qū)客戶的合法權(quán)益,。



 加快整理核實(shí)災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)客戶基本信息。對于暫時(shí)無主客戶債權(quán),，要另賬保存,，并依法確認(rèn)和保護(hù)遇難者賬戶資金、金融資產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán),。各金融機(jī)構(gòu)對民政部提供名單的遇難者財(cái)產(chǎn)要通過適當(dāng)方式告知其親屬,，為遇難者親屬辦理遺產(chǎn)繼承、財(cái)產(chǎn)代管,、保險(xiǎn)理賠等提供周到,、便利、快捷的各項(xiàng)金融服務(wù),。保險(xiǎn)公司要主動聯(lián)系災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)客戶,，全面排查客戶投保及損失情況。對于地震保險(xiǎn)的賠付,，原則上按照合同進(jìn)行,，并加快理賠進(jìn)度，提高理賠效率,。



 （十六）加大對災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范處置,。



 金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好受損資產(chǎn)的清理和管理工作，全面摸清信貸資產(chǎn)和自身固定資產(chǎn)的損失情況,。積極鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)對因?yàn)?zāi)形成的不良債務(wù)實(shí)施有效重組,。對于符合現(xiàn)行核銷規(guī)定的貸款，按照相關(guān)政策和程序及時(shí)核銷,。對于不符合現(xiàn)行核銷規(guī)定條件,、但企業(yè)和個(gè)人確有還款困難的貸款，根據(jù)實(shí)際損失情況和償債能力,，按照區(qū)別對待,、平等協(xié)商的原則,，做好債務(wù)重組安排，促進(jìn)其盡快恢復(fù)生產(chǎn)和正常經(jīng)營,。



 金融支持災(zāi)后重建要堅(jiān)持市場化,、法制化和商業(yè)可持續(xù)的原則，既要積極支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建,，又要強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理意識,，注重防止金融風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。



 （十七）依法維護(hù)金融債權(quán),，促進(jìn)災(zāi)區(qū)信用體系建設(shè),。



 依法加強(qiáng)監(jiān)管，密切監(jiān)測災(zāi)區(qū)金融市場運(yùn)行,，保持市場正常運(yùn)行秩序。采取切實(shí)措施有效防止隨意逃廢銀行債務(wù)行為,，防范冒用他人名義或者使用偽造,、變造等證明文件非法侵占他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。做好災(zāi)區(qū)信貸統(tǒng)計(jì),、征信和金融知識普及宣傳工作,，為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建提供有力保障。



 本意見中的災(zāi)區(qū)范圍是指由民政部認(rèn)定的51個(gè)極重災(zāi)區(qū)縣和重災(zāi)區(qū)縣的行政區(qū)域,，有關(guān)金融支持和服務(wù)措施暫定執(zhí)行至2011年6月30日,，另有明確要求的除外。



 請人民銀行災(zāi)區(qū)分支機(jī)構(gòu)會同當(dāng)?shù)劂y監(jiān)會,、證監(jiān)會和保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。



 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

 中國證券監(jiān)督管理委員會 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

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