• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦［2008］40號
• 【發(fā)布日期】2008-08-13
• 【生效日期】2008-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案

廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案

(穗府辦［2008］40號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 《廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市法制辦反映,。



廣州市人民政府辦公廳

二○○八年八月十三日





廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案



 為促進我市行政執(zhí)法部門依法行政,，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實施，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，根據(jù)《廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法》,，現(xiàn)制定我市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案。



 一,、評議考核機構(gòu)



 市行政執(zhí)法評議考核工作小組(下稱考核小組)負責(zé)組織實施我市2008年度的行政執(zhí)法評議考核工作,，辦公室設(shè)在市法制辦，具體工作人員由市府辦公廳、市人事局,、市監(jiān)察局,、市編委辦、市法制辦等單位各抽調(diào)2人,。



 二,、評議考核對象



 2008年度行政執(zhí)法評議考核對象是下列具有行政處罰職責(zé)的市政府部門及機構(gòu)(共39個)：



 市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委,、市教育局,、市科技局、市民族宗教局,、市公安局,、市民政局、市司法局,、市財政局,、市勞動保障局、市國土房管局,、市建委,、市交委、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市衛(wèi)生局、市人口計生局,、市審計局,、市環(huán)保局、市規(guī)劃局,、市市政園林局,、市新聞出版和廣電局 (市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊)、市體育局,、市統(tǒng)計局,、市物價局、市工商局,、市林業(yè)局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局,、市安監(jiān)局,、市知識產(chǎn)權(quán)局、市旅游局,、市檔案局,、廣州港務(wù)局,、市城管局、市公路局,、市人防辦,、市無線電辦、市住房公積金管理中心,。



 三,、評議考核的內(nèi)容和方法



 (一)評議考核的內(nèi)容。



 2008年度,，我市主要對行政執(zhí)法部門實施行政處罰的行為進行評議考核,。具體內(nèi)容包括：



 1．依法履行法定職責(zé)的情況；



 2．行政處罰實施主體是否合法,；



 3．行政處罰的事實是否清楚,，證據(jù)是否確鑿；



 4．行政處罰適用法律是否正確,；



 5．行政處罰程序是否合法,；



 6．行政處罰決定被申請行政復(fù)議和被提起行政訴訟情況；



 7．行政處罰案卷的質(zhì)量情況,；



 8．建立和落實行政執(zhí)法評議考核制的情況,。



 (二)評議考核的方法。



 1．現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況,；



 2．聽取行政管理相對人的意見,；



 3．查閱行政處罰案卷,；



 4．審閱行政執(zhí)法部門的評議考核自查報告和評分表,。



 四、評議考核的評分標準



 評議考核采用百分制,，分為優(yōu)秀,、良好、合格和不合格4個檔次,?？荚u總分在95分以上的為優(yōu)秀；考評總分在85分―94分的為良好,；考評總分在70分―84分的為合格,；考評總分在70分以下的為不合格。



 五,、評議考核步驟



 2008年度行政執(zhí)法評議考核分為4個階段進行：



 (一)日常檢查階段,。



 考核小組在日常工作中通過處理行政執(zhí)法投訴案件，檢查法律,、法規(guī),、規(guī)章實施情況,，聽取行政管理相對人的意見等方法，對被評議考核部門的行政處罰實施情況進行檢查,。



 (二)行政執(zhí)法部門自查階段(2008年11月以前完成),。



 行政執(zhí)法部門對照本方案的評議考核內(nèi)容進行自查和評分，形成書面報告,，并填寫《廣州市2008年度實施行政處罰行為評議考核評分表》,、《廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核情況統(tǒng)計表》，于11月30日前報考核小組辦公室,。



 (三)抽查階段(2008年12月至2009年1月),。



 考核小組將對以下15個行政執(zhí)法部門2008年度實施行政處罰的情況進行抽查(具體安排另行通知)：



 市教育局、市公安局,、市民政局,、市司法局、市勞動保障局,、市國土房管局,、市建委、市農(nóng)業(yè)局,、市衛(wèi)生局,、市審計局、市環(huán)保局,、市市政園林局,、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局,、市安監(jiān)局,。



 (四)綜合評審階段(2009年1月下旬至2月上旬)。



 考核小組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,、查閱行政處罰案卷情況,、被評議考核部門的自查情況等進行綜合評分。評議考核評分原則上由考核小組工作人員先獨立分別對各行政執(zhí)法部門進行評分,，再取平均分作為該部門的最后得分,。



 六、評議考核結(jié)果的運用



 根據(jù)《廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法》的規(guī)定,，評議考核結(jié)束后,，考核小組將行政執(zhí)法評議考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報。對被評為優(yōu)秀檔次的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報表揚,。對被評為不合格檔次的行政執(zhí)法部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報批評,。