• 【發(fā)布單位】福建省建設(shè)廳
• 【發(fā)布文號(hào)】閩建房[2008]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-05
• 【生效日期】2008-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省建設(shè)廳關(guān)于開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)構(gòu)建和諧社區(qū)”工作的意見

福建省建設(shè)廳關(guān)于開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)構(gòu)建和諧社區(qū)”工作的意見
 
(閩建房[2008]20號(hào))





各設(shè)區(qū)市房管局、建設(shè)局：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省物業(yè)管理工作,，著力提高物業(yè)管理和服務(wù)水平,，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，經(jīng)研究決定,，在《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布兩周年之際,，開展全省物業(yè)管理行業(yè)“規(guī)范物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)”工作,，具體意見如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大、省委八屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),，深入貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和建設(shè)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱《物權(quán)法》）,、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》,，以便民,、利民、為民為宗旨,，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全省物業(yè)管理行業(yè)健康,、有序發(fā)展,，為把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)做出積極貢獻(xiàn),。



 二,、主要任務(wù)



 （一）大力宣傳物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策,。結(jié)合《物權(quán)法》和《國務(wù)院關(guān)于修改的決定》(以下簡稱《決定》)的實(shí)施,，采取統(tǒng)一部署與分工負(fù)責(zé)的方法，大張旗鼓地宣傳物業(yè)管理的法律,、法規(guī)和政策,。



 今年9月29日是《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布兩周年,，各地要從這一天開始至年底，開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù),，構(gòu)建和諧社區(qū)”宣傳活動(dòng),。為此，要求各地要積極組織,，制訂詳盡可行的宣傳貫徹方案,，掀起再學(xué)習(xí)再宣傳活動(dòng)高潮；通過報(bào)紙,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及張貼標(biāo)語,、懸掛橫幅,、發(fā)放資料、舉辦講座,、召開座談會(huì),、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種途徑，廣泛開展《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng),；開展物業(yè)管理政策法規(guī)進(jìn)社區(qū),、組織新聞媒體開辟專欄進(jìn)行深度報(bào)道、舉辦物業(yè)知識(shí)競(jìng)賽,、開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù),，構(gòu)建和諧社區(qū)”征文演講比賽、開展百場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng),，擴(kuò)大宣傳覆蓋面,，增強(qiáng)感染力，使物業(yè)管理法律,、法規(guī)和政策深入行業(yè)內(nèi)外,，進(jìn)入社區(qū)百姓家庭。



 （二）借助貫徹實(shí)施《物權(quán)法》和《決定》的契機(jī),，抓緊健全完善物業(yè)管理配套政策規(guī)章,。各地要按照《物權(quán)法》及《決定》的有關(guān)規(guī)定，修改完善業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,，規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立及運(yùn)行機(jī)制,，形成一套行之有效、符合規(guī)范要求,、可操作性的業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行程序和制度。同時(shí)，貫徹執(zhí)行《福建省建設(shè)廳,、福建省財(cái)政廳關(guān)于貫徹實(shí)施建設(shè)部,、財(cái)政部的通知》（閩建房[2008]18號(hào)文）的精神，制定出臺(tái)《住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》,，加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集,、使用和管理，確保資金安全,，維護(hù)群眾利益,，促進(jìn)社會(huì)和諧。健全完善物業(yè)管理招投標(biāo)工作制度和操作規(guī)程,，完善配套物業(yè)管理政策規(guī)章,，形成結(jié)合本地實(shí)際具有地方特色的法律法規(guī)體系。



 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理,，著力優(yōu)化物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境,。



 1、著力培育健康誠信的物業(yè)管理市場(chǎng),，著重規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度,，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案的誠信體系，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠信情況,，推動(dòng)全行業(yè)信用檔案、誠信體系公開化,、程序化,、規(guī)范化。



 2,、嚴(yán)格按照原建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的要求，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理的分級(jí)管理規(guī)定,，完善、規(guī)范企業(yè)資質(zhì)審批流程,，增強(qiáng)工作透明度,，將資質(zhì)辦理程序、提交要件,、辦理時(shí)限向社會(huì)公開,，提高辦事效率，并及時(shí)向社會(huì)公布審批結(jié)果,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度。資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依法撤消企業(yè)資質(zhì)證書,。



 3、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù),。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照合同履行義務(wù)并承擔(dān)責(zé)任，擺正服務(wù)業(yè)主的位置,，切實(shí)轉(zhuǎn)變“管理者”的角色,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和誠信服務(wù)；通過專業(yè)化的服務(wù)和規(guī)范化的管理,，讓業(yè)主得到“價(jià)有所值”的服務(wù),；要制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,，拓寬與業(yè)主溝通的方法和渠道,，通過各種有效形式，最大限度地贏得業(yè)主的理解和支持,。



 （四）指導(dǎo),、規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體行為，推動(dòng)物業(yè)管理水平的提高,。



 1,、建立健全有效的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。明確物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù),，有利于建立健全有效的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,。省廳在有關(guān)法律、法規(guī)及政策的基礎(chǔ)上,，梳理出《物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)（節(jié)選）》（見附件）,，較為全面地反映了物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)，可作為規(guī)范各自行為準(zhǔn)則的依據(jù),。各地應(yīng)在此基礎(chǔ)上,，通過印發(fā)單行本、張貼宣傳畫,、標(biāo)語等形式,，加大引導(dǎo)和宣傳力度，指導(dǎo)規(guī)范各方主體行為,。



 2,、繼續(xù)開展省級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）考評(píng)工作,，重點(diǎn)扶持,、培育一批全國物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈,、工業(yè)區(qū)），支持鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）開展市、縣（區(qū)）級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈,、工業(yè)區(qū)）工作,。要充分發(fā)揮已有的全國、省級(jí),、市級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈,、工業(yè)區(qū)）的示范帶頭作用，重點(diǎn)扶持一批信譽(yù)好,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、業(yè)主滿意度高、誠信服務(wù)的品牌“龍頭”企業(yè),，引領(lǐng)我省物業(yè)管理行業(yè)綜合服務(wù)水平的提高,。



 3、發(fā)揮市,、縣（區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在物業(yè)管理活動(dòng)中的協(xié)調(diào)作用。按照“條塊結(jié)合,、以塊為主,、屬地化管理”的原則，探索建立三級(jí)物業(yè)綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度,，充分發(fā)揮同級(jí)相關(guān)職能部門的作用,，強(qiáng)化橫向部門的協(xié)同配合，形成物業(yè)管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，進(jìn)一步理順物業(yè)管理活動(dòng)中的各方關(guān)系,。



 （五）重視和加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)的調(diào)查研究，把握行業(yè)發(fā)展方向,。近年來,，由于社會(huì)物價(jià)指數(shù)上漲，勞動(dòng)力成本提高以及服務(wù)價(jià)格存在缺乏彈性等因素,，使得物業(yè)管理行業(yè)平均利潤率明顯下降，企業(yè)生存狀況面臨挑戰(zhàn),。為全面掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，認(rèn)真總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決行業(yè)發(fā)展中的新情況和深層次問題,。近期,，省廳將結(jié)合建設(shè)部《關(guān)于開展物業(yè)管理行業(yè)專題調(diào)研的通知》（建辦住房函[2008]508號(hào)）的精神,，在全省范圍內(nèi)組織開展物業(yè)管理行業(yè)專題調(diào)研。各地要重視此次專題調(diào)研活動(dòng),，先行做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，加強(qiáng)研究物業(yè)管理行業(yè)存在的主要矛盾及問題，把握行業(yè)發(fā)展方向,，做到心中有數(shù),，指導(dǎo)對(duì)路。



 三,、工作要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)做好各項(xiàng)組織工作。各地物業(yè)管理行政主管部門要重視開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù),，構(gòu)建和諧社區(qū)”工作,，認(rèn)真制定具體的工作方案和活動(dòng)計(jì)劃，精心安排,。要加強(qiáng)與街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和公安,、民政、價(jià)格等部門的協(xié)調(diào)與溝通,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，形成合力,；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要把開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù),，構(gòu)建和諧社區(qū)”工作看作展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采，樹立正面形象的一個(gè)大舞臺(tái),，要成立工作專門機(jī)構(gòu),，由企業(yè)負(fù)責(zé)人掛帥，以管理項(xiàng)目為單位,，制定工作方案,，開展宣傳動(dòng)員，組織廣大員工積極投身到此次工作當(dāng)中,。



 （二）突出主題,，廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。各地要緊緊圍繞“規(guī)范物業(yè)服務(wù),，構(gòu)建和諧社區(qū)”的主題,，突出主題，抓住細(xì)節(jié),，貼近百姓,，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,，營造良好氛圍,。



 （三）各設(shè)區(qū)市物業(yè)行政主管部門要隨時(shí)掌握本地區(qū)開展情況,，了解各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)面上工作,，進(jìn)行定期分析研究，并把本地區(qū)開展活動(dòng)工作方案和活動(dòng)計(jì)劃以及進(jìn)展情況及時(shí)向省廳房管處反饋,，并于2009年元月對(duì)工作開展情況進(jìn)行階段總結(jié)寫出專題報(bào)告送省廳,。



 附件：1、宣傳貫徹《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施兩周年標(biāo)語,、口號(hào)（供參考）



 2,、物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)(節(jié)選)



 福建省建設(shè)廳

 二○○八年九月五日