國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦火工品安全管理工作的通知

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦火工品安全管理工作的通知

(安委辦〔2008〕23號)





各產(chǎn)煤省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，有關(guān)中央企業(yè)：



 近年來,，各產(chǎn)煤地區(qū)及煤礦企業(yè)在加強火工品管理方面做了大量工作,，取得了一定成效。但仍有一些煤礦購買非法和不合格炸藥,，井下炸藥庫不符合規(guī)范要求,，超量貯存，違章爆破作業(yè),，火工品管理混亂,加之少數(shù)地區(qū)政府有關(guān)部門監(jiān)管不到位,炸藥燃燒,、爆炸和放炮事故仍時有發(fā)生。為進(jìn)一步落實“兩個主體責(zé)任”,，加強煤礦火工品安全管理，有效預(yù)防煤礦火工品事故的發(fā)生,，現(xiàn)提出以下要求：



 一,、煤礦企業(yè)要高度重視火工品安全管理工作，將火工品管理納入安全管理的重要內(nèi)容,，加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，明確機構(gòu),，充實人員,，完善火工品貯存、運輸設(shè)施,，建立健全使用管理制度,，強化監(jiān)督檢查，切實加強火工品管理,。



 二,、煤礦企業(yè)必須按照公安機關(guān)審批的數(shù)量和品種購買合法、合格的火工品,，嚴(yán)禁購買和使用非法,、不合格火工品,。炸藥的安全等級必須與煤礦的瓦斯等級相對應(yīng)，嚴(yán)禁使用非煤礦許用炸藥,。井下運送火工品必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求,，炸藥和雷管必須分開運送，嚴(yán)禁在交接班期間和人員上下井期間運送火工品,，嚴(yán)禁使用非專用運輸工具運送火工品,。



 三、煤礦井下炸藥庫必須符合設(shè)計規(guī)范和《煤礦安全規(guī)程》要求,，井下炸藥庫的最大貯存量不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的雷管需要量,炸藥和雷管必須分開貯存,。井下炸藥庫必須實行專人管理,嚴(yán)格出入登記，工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,，當(dāng)班的發(fā)放,、結(jié)存數(shù)量要交接清楚，并做到班清,、日結(jié),，賬、卡,、物,、票“四對口”，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報,。對變質(zhì)和失效的火工品要按規(guī)定及時進(jìn)行銷毀處理,。



 四、井下爆破工作必須由取得特種作業(yè)人員操作資格證的專職放炮員擔(dān)任,，并要按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè),，堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度?；鸸て返念I(lǐng)用量必須根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)確定,，每班由跟班管理人員對本班炸藥、雷管的實際消耗量和剩余量進(jìn)行核實,，并在領(lǐng)用票上簽字,。對當(dāng)班剩余的火藥、雷管,，必須由專職放炮員全部退回炸藥庫,，嚴(yán)禁寄存或亂扔亂放。



 五,、煤礦企業(yè)要加強火工品管理隱患排查治理,，重點排查火工品在井下運送、貯存,、領(lǐng)用和爆破作業(yè)過程中的管理是否到位,，對排查出的隱患要立即進(jìn)行整改,。存在重大隱患的炸藥庫,要立即暫停使用,并制定計劃，落實資金和責(zé)任,，限期整改,，驗收合格后方可恢復(fù)使用。



 六,、地方各級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門要加強對煤礦火工品使用管理情況的日常監(jiān)督檢查,，重點檢查煤礦企業(yè)使用的火工品是否合法、合格,，是否存在非法購買,、使用、存放火工品,，安全管理制度是否執(zhí)行到位等,。要督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時進(jìn)行整改，并跟蹤落實,。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將煤礦火工品安全管理工作列入安全監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對火工品方面存在重大隱患的煤礦要責(zé)令停止生產(chǎn),，并依法嚴(yán)肅查處,。



 七、各地要采取有力措施,，嚴(yán)厲打擊非法制造,、購買、貯存,、使用火工品的行為,。要嚴(yán)把火工品供應(yīng)審批關(guān)，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實際情況核定火工品使用量,，嚴(yán)禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品,。加大對非法開采和超能力生產(chǎn)的查處力度,，防止利用非法火工品進(jìn)行非法開采和超能力生產(chǎn),。對已確定關(guān)閉煤礦的火工品要及時清理收繳，嚴(yán)防流失,。



 請各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各有關(guān)成員單位以及各產(chǎn)煤市（地）,、縣（區(qū)）和轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè),，并結(jié)合實際，研究制定加強火工品管理的實施辦法,。



 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

 二○○八年九月五日

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