• 【發(fā)布單位】福建省財政廳,、福建省教育廳
• 【發(fā)布文號】閩財教〔2008〕57號
• 【發(fā)布日期】2008-09-08
• 【生效日期】2008-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省財政廳、福建省教育廳關于規(guī)范使用農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造經(jīng)費的通知

福建省財政廳、福建省教育廳關于規(guī)范使用農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造經(jīng)費的通知
 
(閩財教〔2008〕57號)





各市,、縣（區(qū)）財政局、教育局：



 今年4月份,，省財政廳,、教育廳聯(lián)合下達了《關于下達農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造經(jīng)費通知》（閩財（教）[2008]16號）,要求各地按照福建省財政廳、教育廳《關于建立農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制的實施意見》（閩財教[2006]80號）精神,，科學合理安排校舍維修改造計劃,。7月份，省教育廳,、財政廳聯(lián)合下達了《關于要求報送2008年農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造經(jīng)費安排和使用情況的通知》（閩教財[2008]138號）,，要求各地將今年4月份省級以上財政下達，以及市,、縣（市,、區(qū)）財政落實的農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造專項資金（以下簡稱“維修改造資金”）安排和使用情況，于8月5日前上報省教育廳,、財政廳備查,。但截止到目前為止，新羅區(qū)未上報,。從各地上報情況看部分縣（市,、區(qū)）未按照文件有關規(guī)定安排和使用“維修改造資金”；部分縣（市,、區(qū)）未按照閩財教[2006]80號文件要求,，落實本級財政應承擔的“維修改造資金”。為規(guī)范使用“維修改造資金”,，提高資金投資效益,，現(xiàn)對各地存在的問題，提出如下整改意見,，請認真對照,、加強整改。



 一,、“維修改造資金”安排存在主要問題



 1,、農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金，主要用于農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房,、行政辦公用房,、生活服務用房等校舍的維修改造（重點用于D級危房）和校舍的抗震維修加固，不得用于償還債務或挪作他用,。從上報情況看,，部分縣（市、區(qū)）“維修改造資金”安排沒有突出重點，存在“撒胡椒面”現(xiàn)象,，有的縣（市,、區(qū)）將“維修改造資金”用于應該由學校日常公用經(jīng)費開支的學校房屋、建筑物的日常維修維護和用于安排學校征地費用,。



 2,、用于非義務教育階段學校。部分縣（市,、區(qū)）將“維修改造資金”安排幼兒園,、教工宿舍和教師進修學校建設及校（園）舍維修和改造等。



 3,、對安排抗震改建項目的重要性認識不足,。部分縣（市、區(qū)）沒有吸取汶川地震的教訓,，安排抗震加固項目盲目性,、隨意性。有的一所學校僅安排5萬元用于近2000平方米教學樓等校舍抗震加固項目,。



 二,、規(guī)范使用“維修改造資金”



 1、統(tǒng)一思想,，提高認識,。按照福建省財政廳、教育廳《關于建立農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制的實施意見》（閩財教[2006]80號）,，由省,、市、縣（區(qū)）建立農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造專項資金,，目的是確保今后各地每年新產(chǎn)生的危房得到及時維修和改造,，穩(wěn)步建立長效機制?！熬S修改造資金”重點要用于D級危房維修改造,；對今年急需進行抗震加固的項目，可在“維修改造資金”中安排,。



 2,、突出重點，科學安排建設項目,。每年第四季度,，各縣（市、區(qū)）教育行政部門應會同財政,、建設有關部門,，定期對農(nóng)村中小學校舍進行全面徹底排查、核實。對本地區(qū)農(nóng)村中小學存量危房和新增危房,，都要建立項目庫,，做到心中有數(shù)，按照經(jīng)重緩急的原則,，優(yōu)先安排急需改造的項目,，限期消除存量危房。對已消除存量危房的縣（市,、區(qū)），可對本地區(qū)中小學校舍安全實行目標管理,，分期分批進行改造和加固,。



 3、加強管理,，確保項目建設質(zhì)量,。各地安排每一個危房改造和抗震改建項目，都必須做到排除險情,，達到當?shù)赜嘘P部門規(guī)定的抗震設防要求,；足額安排維修改造資金，不留資金缺口,；做到安排一個項目,、建成一個項目，提高資金投資效益,。



 4,、嚴格審批，禁止擠占挪用“維修改造資金”,。各級教育,、財政部門對安排每一個危房改造和抗震改建項目，都要實行項目管理,，嚴禁虛報項目套取資金的現(xiàn)象,。今后在審核（查）、督查和審計中發(fā)現(xiàn)擠占,、挪用和套取資金的現(xiàn)象,，將按照違規(guī)使用的資金數(shù)額，扣減當年度或下年度省下?lián)艿摹熬S修改造資金”,。因擠占,、挪用和套取資金發(fā)生校舍倒塌等事故，要直接追究有關領導和直接經(jīng)辦人的責任,。



 三,、整改意見



 1、請各市、縣（市,、區(qū)）教育,、財政部門認真學習國家和省相關文件，對照本通知要求,，結(jié)合本地區(qū)中小學校布局調(diào)整規(guī)劃,，以及當前最急需的改造和加固任務，組織人員對已上報的項目再次進行梳理,，按規(guī)定安排和使用“維修改造資金”,。根據(jù)各地上報情況，確定30個縣（市,、區(qū)）必須重新調(diào)整分配方案（名單附后）,，其余的縣（市、區(qū)）自行決定是否重新調(diào)整分配方案,。



 2,、重新調(diào)整分配方案的縣（市、區(qū)）仍按照閩教財[2008]138號文件規(guī)定,，以及所附的表格要求進行填報,。各設區(qū)市要加強指導工作，對上報項目進行認真審核匯總,，并加蓋設區(qū)市教育,、財政部門公章，于9月20日前上報省教育廳,、財政廳備查,。



 附件：需要重新上報的縣（市、區(qū)）名單



 福建省財政廳 福建省教育廳



 二OO八年九月八日