• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕603號
• 【發(fā)布日期】2008-09-11
• 【生效日期】2008-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗的意見

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗的意見

(閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕603號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局,、商貿(mào)辦）：



 為在全省商貿(mào)業(yè)深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（閩政〔2006〕36號）,、《福建省節(jié)能減排綜合性工作方案》（閩政文〔2007〕218號）和商務(wù)部關(guān)于抓好商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作的一系列通知精神，結(jié)合我省商貿(mào)業(yè)實(shí)際,，就促進(jìn)商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗提出如下意見,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 一,、商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗的總體要求



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的要求,，以轉(zhuǎn)變商貿(mào)業(yè)增長方式為宗旨,，以建立商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗長效機(jī)制為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,，以健全法規(guī),、完善政策、加強(qiáng)管理,、強(qiáng)化宣傳為手段,，形成政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動,、企業(yè)主體作用得到充分發(fā)揮的商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗工作機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)“十一五”時期全省節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。到2010年,，力爭實(shí)現(xiàn)全省主要零售企業(yè)萬元營業(yè)額能耗比2005年下降20%,，主要住宿、餐飲企業(yè)萬元營業(yè)額能耗下降15%,。



 二,、商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)



 （一）節(jié)約用電用氣。商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)照明節(jié)電管理,，加快淘汰低效照明產(chǎn)品,，推廣高效照明產(chǎn)品。優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行,，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式,。白天盡可能采用自然光照明。公共區(qū)域照明,、廣告景觀照明,、電梯等采用節(jié)電技術(shù)。餐飲,、旅店,、浴池業(yè)采用節(jié)能鍋爐和灶具。推廣使用太陽能,、沼氣等,。



 （二）開展空調(diào)節(jié)能。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)[2007]42號）的要求,，商貿(mào)企業(yè)要采取有效措施,，加強(qiáng)公共場所室內(nèi)溫度控制，夏季空調(diào)溫度不低于26度,，冬季不高于20度,。對現(xiàn)有商用建筑的保溫、隔熱,、通風(fēng),、空調(diào)系統(tǒng)等能效設(shè)施逐步進(jìn)行系統(tǒng)的改造。積極采取變頻,、變風(fēng)量,、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷,、地源熱泵,、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù),、新設(shè)備,，提高空調(diào)運(yùn)行效率,。加強(qiáng)對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前,，應(yīng)按規(guī)定及時進(jìn)行清洗和維護(hù),。



 新建大型商業(yè)建筑要符合建設(shè)部《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的,，應(yīng)對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進(jìn)行能效測評。建立空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度,，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式,。



 （三）推動商貿(mào)業(yè)節(jié)水。商貿(mào)服務(wù)業(yè)用水量大,，節(jié)水方面潛力也很大,。目前突出抓好浴池業(yè)、洗染業(yè),、住宿業(yè)等重點(diǎn)用水企業(yè)的節(jié)水,，鼓勵企業(yè)推廣循環(huán)供水、中水回用技術(shù),，提高水資源重復(fù)利用率,，推廣使用節(jié)水淋浴噴頭、節(jié)水龍頭,、節(jié)水馬桶等,。



 （四）開展綠色飯店活動。推動住宿業(yè)節(jié)約資源,、節(jié)能降耗以及保護(hù)環(huán)境,，促進(jìn)住宿業(yè)在建設(shè)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)樹立節(jié)約與環(huán)保理念,，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式,，培育社會節(jié)約消費(fèi)風(fēng)尚。要引導(dǎo)住宿企業(yè)開展節(jié)約電,、水,、煤、油和燃?xì)獾荣Y源活動,，嚴(yán)格執(zhí)行各地制定的公共建筑室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn),，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，促進(jìn)資源的循環(huán)利用和有效使用,，提高資源使用效率,，降低消耗。要引導(dǎo)住宿企業(yè)發(fā)展環(huán)境友好型建設(shè),，在經(jīng)營中減少使用一次性用品,，減少各類用品過度豪華包裝,，控制污水、煙塵以及廢氣的排放,，實(shí)施垃圾分類處理等等,。引導(dǎo)住宿企業(yè)建立綠色管理制度，開展教育培訓(xùn)活動,，增強(qiáng)員工環(huán)保意識。要引導(dǎo)和支持住宿企業(yè)在建設(shè)和改造中廣泛采用節(jié)能環(huán)保新技術(shù),、新產(chǎn)品,，為開展節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境活動提供信息服務(wù),；要搭建服務(wù)平臺,，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保廠商推介技術(shù)和產(chǎn)品，支持住宿企業(yè)對耗能大的設(shè)備進(jìn)行更新改造,，降低消耗,。



 （五）建設(shè)高效物流體系。通過有效整合物流資源,，合理安排貨物流向,，提高車輛實(shí)載率，降低物流成本,。通過科學(xué)用能,、裝備進(jìn)步、嚴(yán)格管理等手段降低運(yùn)輸油耗,，提高物流能源利用效率,。



 （六）擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品營銷。鼓勵大型商業(yè)企業(yè)和連鎖經(jīng)營公司對各類節(jié)能節(jié)電商品設(shè)置節(jié)能商品標(biāo)識,，開展節(jié)能商品宣傳和推廣,。鼓勵消費(fèi)者購買能效標(biāo)識2級以上或有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器,。鼓勵購買節(jié)能燈,、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。對列入《能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄》的節(jié)能燈具,、電視機(jī),、熱水器等用能商品實(shí)施能效標(biāo)識，有條件的專業(yè)店要開設(shè)專柜或開展集中營銷活動,。提高高效節(jié)能空調(diào)的市場份額,。加強(qiáng)新型建筑裝飾材料的營銷。



 （七）抑制過度包裝,。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用,，加大宣傳引導(dǎo),，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使廣大消費(fèi)者充分認(rèn)識過度包裝對資源消耗,、環(huán)境污染帶來的危害,。大型零售企業(yè)要積極銷售“適度包裝的商品”，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“綠色包裝”,。嚴(yán)格實(shí)施塑料購物袋有償使用制度,，配合工商、物價部門加強(qiáng)執(zhí)法,，制定對消費(fèi)者自帶包裝袋的優(yōu)惠措施,，提倡重拎布袋子、菜籃子,，減少使用購物塑料袋,，努力減少浪費(fèi)對環(huán)境的污染。



 （八）抓好再生資源回收利用,。加快城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系建設(shè),，擴(kuò)大我省試點(diǎn)面，再認(rèn)定一批試點(diǎn)城市,，規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)管理,，以廢舊金屬、廢紙,、廢塑料等為重點(diǎn),，提高再生資源回收利用水平。做好報廢汽車回收拆解工作,，提高回收拆解率,。商貿(mào)企業(yè)要抓好自身的廢舊物資利用工作，對包裝物等進(jìn)行有效的循環(huán)利用,。屠宰場要積極開展下腳料回收綜合利用,，增加企業(yè)效益。



 （九）開展能源緊缺體驗(yàn),。國務(wù)院通知開展全民節(jié)能行動,，包括每周少開一天車、減少電梯使用,、控制景觀照明,、普及使用節(jié)能產(chǎn)品、使用節(jié)能環(huán)保購物袋,、減少使用一次性用品,、夏季公務(wù)活動著便裝、培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣等內(nèi)容。各級經(jīng)貿(mào)主管部門和各類商貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真推行,。



 三,、落實(shí)商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗的措施



 （一）加強(qiáng)商貿(mào)業(yè)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照商務(wù)部和我省的統(tǒng)一部署要求,，把商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗工作擺上各級經(jīng)貿(mào)部門重要議事日程,，強(qiáng)化節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化節(jié)能工作目標(biāo),，量化節(jié)能項目建設(shè),，建立商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗工作長效機(jī)制，推動商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗工作,。各重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)應(yīng)制定節(jié)能降耗工作方案,，將目標(biāo)和任務(wù)分解到部門、柜組或個人,，建立責(zé)任制，加強(qiáng)考核,。



 （二）加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理和技術(shù)改造,。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，加強(qiáng)水電煤氣等消耗監(jiān)測,，開展能耗分析,、成本核算和節(jié)能診斷，針對存在問題制定節(jié)能降耗措施,，推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化,。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極開展技術(shù)改造，采用節(jié)能節(jié)水的設(shè)備和技術(shù),。



 （三）建立能耗統(tǒng)計指標(biāo),。積極探索符合切合我省商貿(mào)業(yè)實(shí)際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法,。以10000平方米以上大型零售商業(yè)設(shè)施和5000平方米以上的大型餐飲住宿設(shè)施為重點(diǎn),，逐步建立水、電,、氣等單項能耗指標(biāo)和“噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元營業(yè)額”,、“噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬平方米”等綜合能耗指標(biāo)相結(jié)合的商貿(mào)企業(yè)能耗統(tǒng)計指標(biāo)，為開展節(jié)能統(tǒng)計分析和目標(biāo)考核打下基礎(chǔ),。



 （四）開展節(jié)能降耗試點(diǎn),。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局、商貿(mào)辦）可選擇1-2家大型零售,、餐飲或住宿企業(yè)先行試點(diǎn),，由我委委托省節(jié)能監(jiān)測中心對其開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃,，對現(xiàn)有照明,、空調(diào),、電梯、制冷等設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的節(jié)能改造,。改造完成經(jīng)驗(yàn)收合格,，我委將從省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金中安排補(bǔ)貼。



 （五）加大政策支持力度,。國家和各級地方政府已經(jīng)出臺鼓勵節(jié)能降耗的政策內(nèi)容廣泛,，含金量大。各市,、縣,、區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門要不斷增強(qiáng)工作的主動性，幫助商貿(mào)企業(yè)享受優(yōu)惠政策,。對符合條件的節(jié)能投資項目,，可申請享受國家稅收優(yōu)惠政策；對使用列入國家《節(jié)能產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品的給予國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠,；建立支持商貿(mào)企業(yè)節(jié)能改造的資金渠道,，引導(dǎo)社會資金投向節(jié)能降耗，為增強(qiáng)流通企業(yè)節(jié)能能力提供資金支持,。我委將從省級節(jié)約能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)算資金中安排專項資金用于鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展照明,、空調(diào)、電梯,、冷凍冷藏系統(tǒng)及其他能耗設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造示范項目,，鼓勵以合同能源管理方式對商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。



 （六）開展宣傳,、培訓(xùn),、交流與表彰。各級經(jīng)貿(mào)部門要通過各種形式加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗,、推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,、抑制產(chǎn)品過度包裝、減少使用塑料購物袋等重要意義的宣傳,，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)員工和消費(fèi)者形成人人節(jié)約,、點(diǎn)滴節(jié)約、科學(xué)用能,、科學(xué)消費(fèi)的良好習(xí)慣,。要組織節(jié)能專家就節(jié)能理念、節(jié)能技術(shù),、節(jié)能管理,、節(jié)能方法等內(nèi)容，對商貿(mào)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，強(qiáng)化節(jié)能意識,，努力提高工作技能和管理水平,。要開展經(jīng)驗(yàn)交流活動，及時總結(jié)推廣節(jié)能降耗的好做法,、好經(jīng)驗(yàn),，樹立典型，促進(jìn)相互間的學(xué)習(xí)與借鑒,。對節(jié)能降耗先進(jìn)單位和個人,，要適時予以表彰獎勵。



 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會



 二○○八年九月十一日