國家文物局關(guān)于加強(qiáng)文物拍賣標(biāo)的審核備案工作的通知

國家文物局關(guān)于加強(qiáng)文物拍賣標(biāo)的審核備案工作的通知
 
(文物博發(fā)〔2008〕52號)





各省,、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳,、文管會）：



 近年來,，各級文物行政部門按照《文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定要求，努力做好文物拍賣標(biāo)的審核備案工作,，制止拍賣出土,、出水文物或以出土文物名義進(jìn)行宣傳等違法行為，取得了明顯成效,。



 同時(shí),，文物拍賣活動中仍然存在一些違規(guī)現(xiàn)象，如文物拍賣標(biāo)的申報(bào)不及時(shí),，申報(bào)材料不全,，利用聯(lián)合拍賣、異地拍賣規(guī)避監(jiān)管,，超范圍經(jīng)營等,，影響了文物拍賣市場的正常秩序。



 為進(jìn)一步規(guī)范文物拍賣標(biāo)的管理,，明確文物拍賣標(biāo)的審核備案程序,，現(xiàn)就加強(qiáng)文物拍賣標(biāo)的審核備案工作的有關(guān)要求通知如下：



 一、具有文物拍賣資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱拍賣企業(yè)）應(yīng)報(bào)請住所地的省級文物行政部門審核文物拍賣標(biāo)的,，并提供相關(guān)資料（包括每一件文物拍賣標(biāo)的的名稱,、年代、質(zhì)地,、作者,、規(guī)格和圖片）,。



 二、聯(lián)合拍賣文物的拍賣企業(yè),，如其住所地均在同一省,、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱?。?，應(yīng)共同報(bào)請?jiān)撌〖壩奈镄姓块T審核文物拍賣標(biāo)的。



 如其住所地不在同一省,，其中一家或多家拍賣企業(yè)住所地與拍賣地在同一省的,，應(yīng)共同報(bào)請?jiān)撌〖壩奈镄姓块T審核文物拍賣標(biāo)的；拍賣企業(yè)住所地與拍賣地均不在同一省的,，應(yīng)分別報(bào)請住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標(biāo)的,。



 聯(lián)合拍賣文物的拍賣企業(yè)，均應(yīng)具備文物拍賣資質(zhì),。其文物拍賣資質(zhì)范圍不同的,，按照資質(zhì)最低的一方確定文物拍賣資質(zhì)。



 三,、拍賣企業(yè)在住所地以外的省拍賣文物,，其住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標(biāo)的，應(yīng)將審核意見抄送拍賣地省級文物行政部門,；也可在收到拍賣申請后5個(gè)工作日內(nèi),，經(jīng)商拍賣地省級文物行政部門同意，委托后者審核文物拍賣標(biāo)的,。



 拍賣地省級文物行政部門應(yīng)在接受委托之日起15個(gè)工作日內(nèi),，將文物拍賣標(biāo)的審核意見書面告知申請企業(yè)，并抄送拍賣企業(yè)住所地省級文物行政部門,。



 四,、省級文物行政部門應(yīng)組織有關(guān)文物專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥瑢ξ奈锱馁u標(biāo)的進(jìn)行實(shí)物審核,，并將審核意見書面告知申請企業(yè),。



 文物拍賣標(biāo)的審核意見應(yīng)明確每件拍賣標(biāo)的是否允許拍賣。不允許拍賣的,，應(yīng)說明理由,。



 五、省級文物行政部門最遲應(yīng)在拍賣公告發(fā)布前10個(gè)工作日,，將文物拍賣標(biāo)的審核意見和資料（含紙件一式二份，電子件一份）報(bào)送至國家文物局備案,。



 如認(rèn)為文物標(biāo)的不應(yīng)拍賣,，國家文物局將在收到備案文件后10個(gè)工作日內(nèi),，將意見書面告知省級文物行政部門。未書面告知備案意見的,，視為同意,。



 六、拍賣企業(yè)在住所地以外的省拍賣文物的,，應(yīng)在報(bào)請住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標(biāo)的的同時(shí),，將文物拍賣標(biāo)的資料報(bào)拍賣地省級文物行政部門備案。



 拍賣地省級文物行政部門認(rèn)為文物標(biāo)的不應(yīng)拍賣的,，應(yīng)在收到備案文件后15個(gè)工作日內(nèi),，將備案意見書面告知拍賣企業(yè)及其住所地省級文物行政部門，并抄報(bào)國家文物局,。未書面告知備案意見的,，視為同意。



 七,、國家文物局認(rèn)為文物標(biāo)的不應(yīng)拍賣并出具書面意見的,，相關(guān)省級文物行政部門應(yīng)及時(shí)告知拍賣企業(yè)，并監(jiān)督拍賣企業(yè)予以撤拍,。



 八,、拍賣企業(yè)違反上述規(guī)定，未將文物拍賣標(biāo)的報(bào)請有關(guān)文物行政部門審核,、備案的,，有關(guān)文物行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，或提請工商行政管理部門予以行政處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由國家文物局吊銷文物拍賣許可證。



 有關(guān)文物行政部門違反上述規(guī)定,，未依法履行文物拍賣標(biāo)的審核,、備案工作的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。



 請各單位高度重視文物拍賣標(biāo)的審核備案工作，加強(qiáng)管理,，促進(jìn)文物拍賣市場健康有序發(fā)展,。



 國家文物局

 二○○八年九月十一日

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