國家文物局關(guān)于加強文物拍賣標的審核備案工作的通知

國家文物局關(guān)于加強文物拍賣標的審核備案工作的通知
 
(文物博發(fā)〔2008〕52號)





各省、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳,、文管會）：



 近年來，各級文物行政部門按照《文物保護法》有關(guān)規(guī)定要求,，努力做好文物拍賣標的審核備案工作,，制止拍賣出土、出水文物或以出土文物名義進行宣傳等違法行為,，取得了明顯成效,。



 同時，文物拍賣活動中仍然存在一些違規(guī)現(xiàn)象,，如文物拍賣標的申報不及時,，申報材料不全，利用聯(lián)合拍賣,、異地拍賣規(guī)避監(jiān)管,，超范圍經(jīng)營等，影響了文物拍賣市場的正常秩序,。



 為進一步規(guī)范文物拍賣標的管理,，明確文物拍賣標的審核備案程序，現(xiàn)就加強文物拍賣標的審核備案工作的有關(guān)要求通知如下：



 一,、具有文物拍賣資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱拍賣企業(yè)）應(yīng)報請住所地的省級文物行政部門審核文物拍賣標的,，并提供相關(guān)資料（包括每一件文物拍賣標的的名稱、年代,、質(zhì)地,、作者、規(guī)格和圖片）,。



 二,、聯(lián)合拍賣文物的拍賣企業(yè)，如其住所地均在同一省,、自治區(qū),、直轄市（以下簡稱省），應(yīng)共同報請該省級文物行政部門審核文物拍賣標的,。



 如其住所地不在同一省,，其中一家或多家拍賣企業(yè)住所地與拍賣地在同一省的，應(yīng)共同報請該省級文物行政部門審核文物拍賣標的,；拍賣企業(yè)住所地與拍賣地均不在同一省的,，應(yīng)分別報請住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標的。



 聯(lián)合拍賣文物的拍賣企業(yè),，均應(yīng)具備文物拍賣資質(zhì),。其文物拍賣資質(zhì)范圍不同的，按照資質(zhì)最低的一方確定文物拍賣資質(zhì),。



 三,、拍賣企業(yè)在住所地以外的省拍賣文物，其住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標的,，應(yīng)將審核意見抄送拍賣地省級文物行政部門,；也可在收到拍賣申請后5個工作日內(nèi)，經(jīng)商拍賣地省級文物行政部門同意,，委托后者審核文物拍賣標的,。



 拍賣地省級文物行政部門應(yīng)在接受委托之日起15個工作日內(nèi)，將文物拍賣標的審核意見書面告知申請企業(yè),，并抄送拍賣企業(yè)住所地省級文物行政部門,。



 四、省級文物行政部門應(yīng)組織有關(guān)文物專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜?，對文物拍賣標的進行實物審核,，并將審核意見書面告知申請企業(yè)。



 文物拍賣標的審核意見應(yīng)明確每件拍賣標的是否允許拍賣,。不允許拍賣的,，應(yīng)說明理由。



 五,、省級文物行政部門最遲應(yīng)在拍賣公告發(fā)布前10個工作日，將文物拍賣標的審核意見和資料（含紙件一式二份,，電子件一份）報送至國家文物局備案,。



 如認為文物標的不應(yīng)拍賣，國家文物局將在收到備案文件后10個工作日內(nèi),，將意見書面告知省級文物行政部門,。未書面告知備案意見的，視為同意,。



 六,、拍賣企業(yè)在住所地以外的省拍賣文物的，應(yīng)在報請住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標的的同時，將文物拍賣標的資料報拍賣地省級文物行政部門備案,。



 拍賣地省級文物行政部門認為文物標的不應(yīng)拍賣的,，應(yīng)在收到備案文件后15個工作日內(nèi)，將備案意見書面告知拍賣企業(yè)及其住所地省級文物行政部門,，并抄報國家文物局,。未書面告知備案意見的，視為同意,。



 七,、國家文物局認為文物標的不應(yīng)拍賣并出具書面意見的，相關(guān)省級文物行政部門應(yīng)及時告知拍賣企業(yè),，并監(jiān)督拍賣企業(yè)予以撤拍,。



 八、拍賣企業(yè)違反上述規(guī)定,，未將文物拍賣標的報請有關(guān)文物行政部門審核,、備案的，有關(guān)文物行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，或提請工商行政管理部門予以行政處罰,；情節(jié)嚴重的，由國家文物局吊銷文物拍賣許可證,。



 有關(guān)文物行政部門違反上述規(guī)定,，未依法履行文物拍賣標的審核、備案工作的,，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。



 請各單位高度重視文物拍賣標的審核備案工作,，加強管理,，促進文物拍賣市場健康有序發(fā)展。



 國家文物局

 二○○八年九月十一日

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