工業(yè)和信息化部關于湖南神斧集團爆炸事故的通報

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各省,、自治區(qū),、直轄市民爆器材行政主管部門：



 2008年8月25日上午9點15分，湖南神斧集團雷管生產(chǎn)線起爆藥干燥工房發(fā)生爆炸事故（事故分析報告附后）,，造成1人死亡,，2人受傷，工房受到嚴重損壞,。經(jīng)調查,，該廠篩藥室的起爆藥發(fā)生爆炸后，由于該廠工房抗爆間室的墻體抗爆設計不符合《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）,，爆炸沖擊波殉爆了相鄰的涼藥室,、4間干燥室和裝盒室的起爆藥，造成了相關工房坍塌,。



 本次事故已是湖南神斧集團自去年9月以來發(fā)生的第三起有人員死亡的生產(chǎn)安全事故,，充分暴露出該集團領導對安全生產(chǎn)重視不夠、沒有按照國務院的部署認真開展隱患排查治理,、現(xiàn)場管理基礎薄弱等諸多問題,。經(jīng)研究，決定對湖南神斧集團實施停產(chǎn)整頓，責令神斧集團全面排查各類安全隱患,，切實采取有效措施進行整改,；停產(chǎn)整頓期間要組織開展安全培訓，強化對一線操作工人安全知識和作業(yè)技能的培訓,；要強化各級領導的責任意識,，明確集團、生產(chǎn)廠點,、車間直至各個崗位的安全責任,，逐級落實安全生產(chǎn)責任制。我部將組織專家對其整頓情況進行檢查,，企業(yè)的整改未達到安全生產(chǎn)的各項條件前,，不得復產(chǎn)。



 為了吸取本次事故教訓,，切實做好民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作,，現(xiàn)提出如下要求：



 一、立即在全行業(yè)開展針對工房等建筑物的隱患排查專項行動



 各省,、自治區(qū),、直轄市民爆器材行政主管部門要認真貫徹國務院關于開展隱患排查治理工作的總體部署，立即對本轄區(qū)內民爆企業(yè)工房,、庫房等建筑物進行一次全面的安全隱患排查,。要重點對照設計和驗收資料檢查建筑物的設計、建設等是否符合《規(guī)范》要求,，對不符合要求或無原始設計,、驗收資料的，要立即責令停產(chǎn)整改,，整改到位后方可復產(chǎn),，年底前要將隱患排查情況報告我部。對年底前不能完成整改的企業(yè),，將暫緩安排2009年生產(chǎn)計劃,。



 二、督促特定企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評價



 針對本次事故反映出的工房不符合《規(guī)范》要求的問題,，請省級民爆器材行政主管部門督促2005年年底前完成安全評價的民爆生產(chǎn)企業(yè)在近期內進行一次安全現(xiàn)狀評價,，其中雷管、索類生產(chǎn)企業(yè)安全評價應在年底前完成,，其他企業(yè)安全評價工作應在2009年4月底前完成,。



 三、督促企業(yè)加強現(xiàn)場安全管理



 要督促各民爆企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理,，重點加強現(xiàn)場作業(yè)人員的安全培訓，現(xiàn)場設備的維護保養(yǎng)等，堅決杜絕各類違章現(xiàn)象,。要克服麻痹思想,，不能放松對長時間未出安全事故的危險作業(yè)場所的安全監(jiān)管。



 各省,、自治區(qū),、直轄市民爆器材行政主管部門要引導、督促企業(yè)使用安全可靠的生產(chǎn)工藝技術及設備,，提升企業(yè)本質安全水平,；要抓好安全生產(chǎn)培訓，提高企業(yè)及其員工的安全生產(chǎn)意識,；要加強安全監(jiān)管,，依法查處“三違法”（違法建設、違法生產(chǎn),、違法經(jīng)營）和“四超”行為,。通過各種有效措施，確保民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,。



 請將本通報轉發(fā)至轄區(qū)內民爆生產(chǎn),、銷售企業(yè)，并督促其遵照執(zhí)行,。



二OO八年九月十二日

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