• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2009］11號
• 【發(fā)布日期】2009-02-09
• 【生效日期】2009-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于認真執(zhí)行災后恢復重建政策嚴肅工作紀律的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于認真執(zhí)行災后恢復重建政策嚴肅工作紀律的通知 

(川辦發(fā)［2009］11號)





 為貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省政府災后恢復重建重大決策部署，扎實有序推進災后恢復重建工作,，確保災后恢復重建目標的全面實現(xiàn),，現(xiàn)就認真執(zhí)行災后恢復重建政策，嚴肅工作紀律有關(guān)問題通知如下,。



 一,、強化執(zhí)行能力



 充分認識嚴格執(zhí)行災后恢復重建政策的重要性和嚴肅性，從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā),，切實加強對災后恢復重建工作的組織領(lǐng)導,，切實增強執(zhí)行力。進一步強化各市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門的主體責任，按照“誰主管,、



 誰負責”的原則,，確保災后恢復重建工作責任落實到崗位、問責到人頭,。深刻領(lǐng)會,、熟練掌握黨中央、國務院和省委,、省政府災后恢復重建政策,，確保各項政策落實到位，做到不縮水,、不加碼,、不走樣。用好用活各項災后恢復重建政策,，關(guān)口前移,，優(yōu)化程序，努力為基層和群眾提供方便,。重點抓好受災困難群眾生活救助,、農(nóng)房重建等優(yōu)惠政策的落實，切實解決好受災群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，堅決禁止有令不行,、有禁不止和上有政策,、下有對策的行為。



 二,、加強過程監(jiān)管



 認真執(zhí)行國務院《汶川地震災后恢復重建條例》（國務院第526號令）,。嚴格實行重大事項集體決策制度，嚴防個人決定大額度資金使用和重大項目安排,。繼續(xù)堅持和落實重大建設(shè)項目,、大額資金撥付、大宗物資采購向同級監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組同步通報制度,，嚴防暗箱操作,。堅持政務公開，堅持辦事公開,，擴大人民群眾的參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,，切實加強財政資金,、捐贈資金和物資監(jiān)管，嚴禁滯留,、擠占,、截留和挪用項目資金和物資，確保資金和物資的使用規(guī)范,、合理,、有效,。嚴格推行項目法人責任制、招標投標制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,，抓好項目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，強化項目招投標,、物資采購,、工程監(jiān)理、驗收交接等環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管,，確保工程安全,、生產(chǎn)安全、資金安全,。



 三,、嚴肅工作紀律



 進一步健全和完善監(jiān)督檢查工作組織協(xié)調(diào)機制，形成全方位,、全過程,、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系，著力構(gòu)建信息互通,、資源共享,、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,、齊抓共管的監(jiān)督格局,。嚴肅恢復重建工作紀律，杜絕違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項目,，防止出現(xiàn)破壞資源,、污染環(huán)境、亂占耕地等問題,，禁止鋪張浪費,、不顧條件和需求亂上項目等行為。監(jiān)察,、審計等部門要按照各自職能,，認真履行監(jiān)督職責，切實加強對工程項目規(guī)劃,、立項,、實施、驗收等全過程的監(jiān)督檢查,，確保災后恢復重建項目真正用于解決受災群眾生產(chǎn)生活困難,，恢復和改善災區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境等方面,。強化行政效能監(jiān)察,，嚴格實行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制,。堅決防止不作為,、慢作為、亂作為,，禁止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。



 四,、嚴格責任追究



 嚴格實行責任追究,，強化行政問責，對貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省政府政策措施不力、行動遲緩的地方和單位,，要責令限期整改,；對有令不行、有禁不止和失職瀆職致使政策措施得不到及時落實,，甚至造成嚴重后果的,，要嚴肅追究責任。對各種違紀違法案件要堅決快查嚴辦,，從嚴查處違背科學重建要求,，不嚴格執(zhí)行投資項目有關(guān)標準，搞盲目擴張和低水平重復建設(shè),，搞“形象工程”,、“政績工程”的行為；從嚴查處在項目申報和審批過程中弄虛作假,、欺上瞞下,，把關(guān)不嚴、隨意變通的行為,；從嚴查處領(lǐng)導干部個人決定大額度資金使用和重大項目安排,、違規(guī)插手工程建設(shè)項目招投標及政府采購的行為；從嚴查處在災后恢復重建項目實施和資金分配使用過程中以權(quán)謀私,、索賄受賄,，截留克扣、擠占挪用等行為,。