安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展油菜生產(chǎn)的意見(jiàn)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展油菜生產(chǎn)的意見(jiàn)

(皖政辦〔2008〕49號(hào))





各市、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門(mén)：

 我省是全國(guó)油菜主產(chǎn)省,，屬于長(zhǎng)江中下游油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),，生產(chǎn)基礎(chǔ)好,，種植水平高，常年油菜籽產(chǎn)量居全國(guó)前列,。全省油菜以“雙低”（低芥酸,、低硫甙）品種為主，既是生活消費(fèi)的主要油脂來(lái)源,，又是養(yǎng)殖業(yè)飼料的重要組成部分,。近年來(lái)，受油料作物生產(chǎn)效益偏低影響,，全省油菜種植面積下滑,，產(chǎn)量下降，食用植物油產(chǎn)需缺口擴(kuò)大,。為穩(wěn)定油菜市場(chǎng),，滿(mǎn)足消費(fèi)需求，增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快發(fā)展油菜生產(chǎn)提出以下意見(jiàn)：

 一,、明確加快發(fā)展油菜生產(chǎn)的基本目標(biāo)

 加快發(fā)展油菜生產(chǎn)的基本目標(biāo)是：恢復(fù)面積，提高單產(chǎn),，改善品質(zhì),，優(yōu)化布局，全面提升油菜綜合生產(chǎn)能力,。以實(shí)施油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用,，進(jìn)一步提高油菜單產(chǎn)和質(zhì)量水平,，力爭(zhēng)用5年時(shí)間,，全省油菜面積恢復(fù)到1400萬(wàn)畝,，單產(chǎn)達(dá)到150公斤,，總產(chǎn)達(dá)到200萬(wàn)噸以上。今年秋種,，全省油菜種植面積力爭(zhēng)達(dá)到1200萬(wàn)畝以上，單產(chǎn)135公斤以上,，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到93%,，總產(chǎn)160萬(wàn)噸,。

 二,、優(yōu)化油菜生產(chǎn)區(qū)域布局

 沿江地區(qū)生態(tài)氣候條件適宜種植油菜，是我省油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),，要積極擴(kuò)大油菜種植面積，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)作物向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)油菜核心產(chǎn)區(qū),。江淮地區(qū)是麥油混作區(qū)，中南部與沿江地區(qū)生態(tài)條件接近,，應(yīng)以發(fā)展油菜為主；中北部與淮北地區(qū)生態(tài)條件類(lèi)同,，應(yīng)以小麥生產(chǎn)為主，形成特色鮮明的糧油生產(chǎn)布局,。沿淮淮北地區(qū)是小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),，應(yīng)穩(wěn)定發(fā)展小麥生產(chǎn)，不提倡油菜種植,。

 三、大力開(kāi)展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

 從今年秋種起,，在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。以主攻單產(chǎn)為目標(biāo),，以?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、菌核病防控,、測(cè)土配方施肥為重點(diǎn)，加快現(xiàn)有技術(shù)的集成推廣應(yīng)用,；以輕簡(jiǎn)栽培和提高油菜收獲機(jī)械化水平為方向，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套研究,，加快試驗(yàn)示范步伐,。全省新建200萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)從200公斤提高到250公斤,。高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展,，通過(guò)強(qiáng)化政策扶持、資金投入,、典型示范,、公共服務(wù)等，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化,，輻射推動(dòng)全省油菜生產(chǎn)發(fā)展。

 四,、認(rèn)真落實(shí)油菜生產(chǎn)扶持政策

 精心組織實(shí)施國(guó)家油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展油菜生產(chǎn),。在確保補(bǔ)貼資金到戶(hù)的前提下,，探索良種補(bǔ)貼資金與主導(dǎo)品種,、主推技術(shù)掛鉤，努力提高補(bǔ)貼資金效益,。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用,，大力推進(jìn)油菜種植和收獲機(jī)械化,。用好國(guó)家油料大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)油菜生產(chǎn)發(fā)展的激勵(lì)作用,。大力推進(jìn)油菜政策性保險(xiǎn),，積極支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展油菜作物保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)投保，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),。

 五,、積極推進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

 加大對(duì)重點(diǎn)油菜加工龍頭企業(yè)的扶持力度,，提升其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地,，與農(nóng)戶(hù)建立緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，深化產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。大力推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),，培育油菜生產(chǎn)大戶(hù)，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，努力提高油菜生產(chǎn)的組織化程度,。支持農(nóng)技服務(wù)組織、專(zhuān)業(yè)合作社和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,，大力開(kāi)展病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治,、良種統(tǒng)供、施肥統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配,、農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),，提高油菜生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。

 六,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 油菜主產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府要把加快發(fā)展油菜生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)惠農(nóng)政策,，加大資金投入，促進(jìn)油菜恢復(fù)發(fā)展,。農(nóng)村勞動(dòng)力外出較多的地方,，要通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)或代耕、代種,、代管等形式,，恢復(fù)油菜生產(chǎn)，防止季節(jié)性?huà)伝?。加?qiáng)油菜生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn),，推進(jìn)科技入戶(hù)，加快科技轉(zhuǎn)化,。加大油菜市場(chǎng)供求和價(jià)格行情的宣傳，引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民發(fā)展油菜生產(chǎn),。加強(qiáng)油菜良種,、肥料等市場(chǎng)監(jiān)管,，加大服務(wù)力度,，保障生產(chǎn)安全,。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,，形成合力，確保各項(xiàng)措施落實(shí),，推動(dòng)油菜生產(chǎn)健康快速發(fā)展,。





 安徽省人民政府辦公廳

 二○○八年九月二十六日

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