• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-27
• 【生效日期】2008-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008―2015年）的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008―2015年）的通知





各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 省發(fā)展改革委編制的《湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008―2015年）》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施,。



 二○○八年九月二十七日





 湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015年）省發(fā)展改革委



 根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2007〕23號）精神，結(jié)合《中共湖北省委,、湖北省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型湖北的決定》（鄂發(fā)〔2006〕8號）,，制定本規(guī)劃。

 一,、發(fā)展現(xiàn)狀與機遇

 （一）生物資源豐富,，自然科研資源建設國內(nèi)領(lǐng)先。我省屬亞熱帶季風氣候,，生物多樣性顯著,，生物資源豐富,。共有植物資源9000多種、野生脊椎動物893種,、濕地野生脊椎動物441種,，擁有一大批特有資源和國家保護動植物。微生物,、動植物種質(zhì)資源和試驗標本等自然資源建設居國內(nèi)領(lǐng)先地位,，是我國重要的種質(zhì)資源中心，有承載生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎,。在植物種質(zhì)資源方面,，現(xiàn)有主要植物種質(zhì)資源保藏單位28家，收藏各類植物種質(zhì)資源3萬余種,、16萬余份,，其中中藥資源近4000種，居全國第4位,，家種藥材產(chǎn)量居全國第7位,；在微生物種質(zhì)資源方面，武漢大學典型培養(yǎng)物保藏中心是我國唯一專利微生物保藏機構(gòu),，中國科學院武漢病毒所是我國唯一從事病毒保藏與分類鑒定的專業(yè)機構(gòu),，擁有亞洲最大的病毒資源保藏庫；在實驗動物方面,，有頒證實驗動物生產(chǎn)供應單位45家,，生產(chǎn)的實驗動物品種有21個，年生產(chǎn)實驗動物100萬只以上,。

 （二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,，逐步形成了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群。2007年,，全省生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值360?9億元,，比上年增長24?1%；實現(xiàn)增加值126?5億元,，占全省GDP的比重達到1?4%,，逐步形成生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群,，成為全省經(jīng)濟增長和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量,。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，生物疫苗居全國第5位,，眼科用藥居全國第1位,，解熱鎮(zhèn)痛藥居全國第2位，維生素類居全國第5位,；生物農(nóng)業(yè)方面,，動植物新品種培育與良種產(chǎn)業(yè)化位居全國前列,，先后誕生了世界第一個克隆魚、我國第一個試管豬和第一個轉(zhuǎn)基因植物新品種,，是我國最大的獸用和魚用藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地,、最大的生物農(nóng)藥基地；生物制造,、生物能源,、生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速形成，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展正邁入快車道,。

 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體活躍,，培育了一批重點企業(yè)和有競爭力的產(chǎn)品。生物企業(yè)在競爭中迅速壯大,，形成了一批有較強市場競爭力的骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品,，擁有健民、馬應龍,、人福,、廣濟、春天,、天茂,、安琪、潛江制藥等8家上市企業(yè),，年銷售收入過10億元的企業(yè)1家,，過5億元的企業(yè)7家，過億元的企業(yè)38家,；擁有“健民”,、“安琪”,、“紅桃K”,、“馬應龍”,、“龍牡”等5個馳名商標，“馬應龍麝香痔瘡膏”,、“八峰氨基酸口服液”,、“健民健脾生血顆粒、健民咽喉片”,、“民康舒心口服液”等30多個湖北名牌產(chǎn)品,。

 （四）研發(fā)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系完善,。全省擁有生物技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)上百家，集聚了一大批生物技術(shù)研究開發(fā)人員,，其中“兩院”院士14人,，建有國家重點實驗室5個,、部委開放實驗室17個、重點工程（技術(shù)）中心4個,、博士后科研工作站10個和省級重點實驗室22個,、省級工程技術(shù)研究中心27個，是我國最大的農(nóng)業(yè)科研基地之一和兩大植物基因研究中心之一,；已建成的全國首家認證的A3實驗室和正在建設的生物安全P4實驗室,，使我省在高致病性病毒研究方面位居全國乃至亞洲前列。

 （五）生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境日益優(yōu)化,。我國已把生物產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),。我省先后出臺了一系列政策文件，設立了湖北省生物醫(yī)藥發(fā)展專項資金,，加大對生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度,，推進全省優(yōu)勢特色生物產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；啟動了全省大型科學儀器共享平臺和科技信息共享平臺建設,，有效提升了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務能力,；生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系不斷完善，目前已有近百家風險投資機構(gòu)及相關(guān)中介服務機構(gòu)落戶武漢,。2007年6月,，國家發(fā)展改革委正式批復建設“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”，為我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要載體,。

 加快我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好的戰(zhàn)略機遇：一是世界生物產(chǎn)業(yè)處于成長期,，為我省發(fā)揮資源、人才,、科教優(yōu)勢,，做大做強生物產(chǎn)業(yè)提供了良好契機；二是我國人口眾多,，全民醫(yī)療保障制度的建立,、綠色消費和食品安全理念的確立、節(jié)能環(huán)保的需求等為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間,；三是國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,，建設武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革實驗區(qū)，為我省生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇,。同時,，也面臨較為嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小,，缺少重量級企業(yè)和產(chǎn)品支撐,；產(chǎn)業(yè)布局較為分散，企業(yè)集聚化程度不高；產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系和機制尚未形成,，科教優(yōu)勢和生物資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,；產(chǎn)業(yè)國際化水平不高，產(chǎn)業(yè)增長的外生動力不足,；全球生物產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈,，國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)競相加速發(fā)展的態(tài)勢等。

 二,、指導思想,、基本原則與發(fā)展目標

 （一）指導思想。

 深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，以機制體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,，以做大做強產(chǎn)業(yè)為核心，以培育龍頭企業(yè)為重點,，優(yōu)化資源配置,，營造良好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮我省特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,，以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為重要載體,，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè),，加快發(fā)展生物制造,、生物能源和生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破,，使生物產(chǎn)業(yè)成為質(zhì)量效益好,、增長速度快、帶動效應強的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè),，成為促進中部地區(qū)崛起,、建設“兩型”社會綜合配套改革實驗區(qū)的重要支撐。

 （二）基本原則,。

 1?開放先導,，集聚發(fā)展。實施開放先導戰(zhàn)略,，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)集團來湖北投資，推動各種生產(chǎn)要素向生物產(chǎn)業(yè)基地和生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集,，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴張。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,，鼓勵省內(nèi)創(chuàng)新機構(gòu),、大型企業(yè)走出國門，積極參與國際國內(nèi)合作，提高我省生物產(chǎn)業(yè)的國際化,、現(xiàn)代化水平,。

 2?創(chuàng)新引領(lǐng)，特色突破,。重點圍繞我省特色、優(yōu)勢領(lǐng)域,，遴選一批帶動性強的重大項目,，通過關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品的創(chuàng)新突破,，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù),、規(guī)模的跨越，帶動全省生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。堅持自主創(chuàng)新與消化引進創(chuàng)新相結(jié)合,，自我發(fā)展與借力發(fā)展相結(jié)合，建立“產(chǎn)學研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，增強自主創(chuàng)新能力,。

 3?市場主導，政府推動,。堅持以市場為導向,，充分發(fā)揮市場機制對生物產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動作用，實現(xiàn)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化,，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體,，形成一批大型骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。充分發(fā)揮各級政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動作用,，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。

 4?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展,。著眼于全省經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和建設“兩型”社會的戰(zhàn)略需求,，統(tǒng)籌生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與生物前沿技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，著力培育新的產(chǎn)業(yè)增長點,；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，集中力量支持武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設,，并依托基地輻射帶動全省生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；統(tǒng)籌生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生物技術(shù)的推廣應用，促進生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,。

 （三）發(fā)展目標,。

 到2015年，逐步形成促進生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系,、政策法規(guī)體系和行業(yè)管理體系,；生物產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；?、國際化水平明顯提高，成為我省高新技術(shù)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)和中部地區(qū)重要的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,。

 ――產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。到2015年,，全省生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1300億元以上,，年均增長18%左右，實現(xiàn)增加值470億元以上,，占GDP的比重超過2?5%,。其中：到2010年，生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破600億元,，實現(xiàn)增加值210億元以上,，占GDP的比重達到2%；到2012年,，生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破840億元,，實現(xiàn)增加值300億元以上，占GDP的比重達到2?3%,。

 ――產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,。全省規(guī)模以上生物企業(yè)超過1000家，打造過50億元企業(yè)5-8家,、過10億元企業(yè)10-15家,，培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好,、市場擴張性強的企業(yè)群,。

 ――自主創(chuàng)新能力明顯增強。生物技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)科技投入占企業(yè)銷售收入的比重達到8%以上,，培育若干個擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、年銷售額超過5億元的生物技術(shù)產(chǎn)品。建立基本完備的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務體系和支撐條件平臺體系,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設施基本完備,，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)品附加值得到大幅提升,。

 ――國際化水平明顯提高,。建設高水平,、國際化的生物技術(shù)聯(lián)合研發(fā)平臺（基地），引進國際一流生物企業(yè),，全省生物產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模達到15億美元以上,。

 三、主要任務與發(fā)展重點

 （一）生物醫(yī)藥,。

 發(fā)揮優(yōu)勢,，做大做強生物制藥、化學原料藥及中間體,、現(xiàn)代中藥與天然藥物等產(chǎn)業(yè),，使其成為生物產(chǎn)業(yè)的主導；培育化學醫(yī)藥制劑,、新型醫(yī)療器械和高端衛(wèi)生材料等特色產(chǎn)業(yè)。到2015年,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元,，實現(xiàn)增加值290億元。

 ――生物制藥,。

 突出優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域,，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑,，力爭在最具發(fā)展?jié)摿Φ纳飫?chuàng)新藥物（疫苗）領(lǐng)域占據(jù)一席之地,。重點研制對預防、診斷和治療惡性腫瘤,、心腦血管疾病,、艾滋病等重大疾病具有顯著效果的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑,，力爭取得突破性進展,；加強新型生物制劑研究，開發(fā)藥物生產(chǎn)新工藝,；研究和探索采用基因工程,、酶工程、細胞融合技術(shù)等生物技術(shù)藥物,；著力突破高密度發(fā)酵,、生物反應器大規(guī)模培養(yǎng)和蛋白質(zhì)純化等關(guān)鍵技術(shù)，加快生物藥物,、新型疫苗與診斷試劑的產(chǎn)業(yè)化進程,。

 加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進武漢生物制品所注射用基因工程人源化單克隆抗體和注射用神經(jīng)生長因子（NGF）系列產(chǎn)品,、天茂集團新型重組人神經(jīng)營養(yǎng)因子系列產(chǎn)品,、宜都東陽光輔酶Q10,、宜昌人福生物工程藥物制劑等項目建設。

 ――化學合成藥,。

 支持引進消化和仿制市場潛力大的國外非專利藥,，鼓勵研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型化學藥物。重點圍繞抗病毒藥物,、解熱鎮(zhèn)痛藥物,、激素類藥物、維生素,、氨基酸,、麻醉藥物等優(yōu)勢門類，加強關(guān)鍵工藝創(chuàng)新,，提升原料藥技術(shù)優(yōu)勢和深加工能力,；積極推進靶向給藥系統(tǒng)、透皮給藥系統(tǒng),、納米技術(shù)制劑,、脈沖釋藥制劑、長循環(huán)制劑等新型制劑的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,。

 圍繞國內(nèi)外市場需求,，擴大我省創(chuàng)新化學原料藥及中間體產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造我國中部的化學原料藥和中間體產(chǎn)業(yè)基地,。重點支持宜都東陽光紅霉素,、天茂集團布洛芬等系列原料藥、武漢遠大心血管類原料藥產(chǎn)業(yè)化,、宜昌三峽制藥硫酸新霉素原料等項目建設,。

 積極發(fā)展化學醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)。重點支持宜都東陽光氟非尼酮（一類新藥）,、湖北科益藥業(yè)更昔洛韋凍干粉針及抗病毒凝膠劑,、宜昌人福藥業(yè)異氟烷靜脈乳劑生產(chǎn)線、武漢啟瑞系列肝和胃用藥產(chǎn)業(yè)化,、武漢愛民七葉皂苷納深度開發(fā)等項目建設,。

 ――現(xiàn)代中藥。

 實施大品種戰(zhàn)略,，大力推進重大中藥創(chuàng)新成果的系列化開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,；推進中藥材GAP（生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）種植基地建設，構(gòu)建地道藥材種植產(chǎn)業(yè)鏈,，加快中藥材種植業(yè)和中藥資源開發(fā)與發(fā)展,；積極支持采用現(xiàn)代生物技術(shù)、先進制藥工藝和制劑技術(shù),，對名優(yōu)中成藥進行二次開發(fā),。以安全有效,、使用方便、質(zhì)量可控為方向,，支持對慢性病,、老年病及疑難病等具有療效確切、毒副作用小,、特色鮮明的中藥新藥及新劑型的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,；加強高效粉碎、提取,、分離等中藥制藥共性,、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與推廣應用，整體提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭力,。

 發(fā)揮我省中藥材資源優(yōu)勢,，積極開發(fā)中藥飲片及植物提取物，促進優(yōu)勢中藥材資源的規(guī)范化,、集約化發(fā)展,；重點發(fā)展特色中藥產(chǎn)品，力爭使我省現(xiàn)代中藥與天然藥物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展,。加快宜都東陽光人工培育冬蟲夏草，武漢健民大鵬體外培育牛黃及制劑產(chǎn)業(yè)化,，武漢健民集團脾胃舒口服液,、遺尿?qū)庮w粒、開郁寧等系列中藥,，李時珍藥業(yè)注射用羥基喜樹堿,、喜素片、滴丸,、中藥納米凍干粉針,，武漢馬應龍藥業(yè)痔痛安系列產(chǎn)品，武漢聯(lián)合藥業(yè)馬其通系列產(chǎn)品,，武漢黃鶴樓集團植物提取香精,、香料產(chǎn)品等項目建設。

 ――生物醫(yī)學工程,。

 發(fā)揮我省科研和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,，支持發(fā)展醫(yī)療激光儀器、激光美容設備,、腫瘤早期診斷系統(tǒng),、醫(yī)用超聲波、醫(yī)用監(jiān)護儀醫(yī)用X光機,、呼吸機等醫(yī)學設備,；研制面向家庭的智能化,、小型化疾病監(jiān)測、治療設備,。以骨植入材料為重點,，積極推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列人工骨、骨內(nèi)固定件及系列人工髖關(guān)節(jié),、修復神經(jīng)缺損用的人工導管等的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，發(fā)展高端醫(yī)用無紡布、繃敷材料,、生物試劑等衛(wèi)生材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè),。跟蹤醫(yī)學工程技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展方向，開展組織工程產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，填補我省在組織工程骨,、肌腱、皮膚,、角膜等組織工程產(chǎn)品領(lǐng)域的空白,。

 大力推進武漢凌云光電半導體醫(yī)療激光器械、楚天集團半導體醫(yī)療微創(chuàng)激光醫(yī)療器械,、武漢半邊天醫(yī)療技術(shù)公司自凝刀治療儀,、武漢一海新型數(shù)字化影像診斷系統(tǒng)、宜昌人福藥業(yè)麻醉科醫(yī)療器械等項目建設,，利用高新技術(shù)對醫(yī)療器械進行改造提升,，進一步完善醫(yī)學工程設備和高端衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)鏈。

 （二）生物農(nóng)業(yè),。

 圍繞建設國家糧食基地和保障糧食安全目標,，推進動植物良種產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益,。加速生物農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應用，重點發(fā)展生物農(nóng)藥,、生物肥料,，獸藥及生物飼料等綠色農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)，使其成為生物產(chǎn)業(yè)重要支柱之一,。到2015年,，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過400億元，實現(xiàn)增加值140億元,。

 ――生物育種,。

 加強轉(zhuǎn)基因動植物新品種研究和國家允許的轉(zhuǎn)基因品種培育，開展動植物分子標記輔助選育技術(shù)的利用與多基因聚合育種技術(shù),、轉(zhuǎn)基因動植物新品種培育技術(shù)的研究,。在符合國家轉(zhuǎn)基因品種安全法規(guī)的條件下,，建立規(guī)模化轉(zhuǎn)基因動植物生產(chǎn),、品種培育的技術(shù)體系,、試驗基地和示范推廣基地。重點研究開發(fā)非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì),、多抗,、高產(chǎn)、專用的水稻,、油菜,、棉花等農(nóng)作物新品種；加快瘦肉型豬,、淡水魚等特色畜禽,、水產(chǎn)新品種的選育和產(chǎn)業(yè)化；積極推進柑橘,、馬鈴薯等特色林果及經(jīng)濟作物新品種的選育和應用,。

 發(fā)揮我省“綠色水稻”、高產(chǎn)高油油菜,、畜禽水特色新品種（系）等優(yōu)勢,，重點發(fā)展特色突出、優(yōu)勢明顯,、在國內(nèi)獨樹一幟的領(lǐng)域和品種,，積極推進其良種產(chǎn)業(yè)化。支持省種子集團,、荊楚種業(yè)、國英種業(yè)等單位承擔的水稻等主糧作物新品種產(chǎn)業(yè)化,，武漢聯(lián)農(nóng)公司利用分子標記輔助選育雙低油菜育種及產(chǎn)業(yè)化,，中國科學院水生生物研究所都市無公害漁業(yè)養(yǎng)殖與加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，湖北希之源富硒絞股藍良種快繁及深加工產(chǎn)品,，華中農(nóng)業(yè)大學優(yōu)良牲豬品種改良與集約化飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化,，省農(nóng)業(yè)科學院牛羊家畜胚胎工程產(chǎn)業(yè)化等項目建設。

 ――綠色農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè),。

 加快綠色農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。加快高效、低毒,、無污染生物農(nóng)藥新產(chǎn)品的創(chuàng)制與推廣應用,，發(fā)展有機復合肥、生物菌肥,、發(fā)酵菌劑等系列生物肥料,；加快新型植物調(diào)節(jié)劑及有機環(huán)保型生物飼料添加劑的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化,；發(fā)展新型獸藥、畜禽疫病檢測試劑和新型疫苗,。重點支持制劑類獸用原料藥和治療豬,、雞、鴨等常見疾病的優(yōu)質(zhì)獸用藥以及特色畜禽,、名特水產(chǎn)重大病害與疫情檢測試劑和疫苗等開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，提高動物重大疫病的診斷和預防能力。研究無污染,、無殘留,、無副作用、抗疾病,、無耐藥性,、促生長的酶制劑、抗菌肽,、微生物復合制劑等環(huán)保型綠色飼料生物添加劑,，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量,。

 以實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展為目標，重點支持武漢科諾BT生物農(nóng)藥制劑系列,，枝江三寧高效生物農(nóng)藥,，武漢中化東方肥料生物菌肥、發(fā)酵菌劑,、有機生物肥,，武漢合緣綠色生物科技酵素菌生物有機復合肥等項目建設。積極推動資源整合,，加快培育生物農(nóng)藥,、生物肥料、生物獸藥等領(lǐng)域骨干龍頭企業(yè),。

 （三）生物能源,。

 突出區(qū)域特色、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保,，加快培育我省生物能源產(chǎn)業(yè),。到2015年，生物能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到40億元以上,，實現(xiàn)增加值10億元以上,。

 圍繞生物沼氣、燃料乙醇、生物柴油等生物能源產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)及生物質(zhì)發(fā)電項目建設,，加強工藝技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化。研究生物沼氣開發(fā)與利用中的關(guān)鍵技術(shù),，在規(guī)?；B(yǎng)殖場、工業(yè)有機廢水處理和城市污水處理廠建設沼氣工程,，合理配套安裝沼氣發(fā)電設施,；加強秸稈綜合利用工作，開發(fā)推廣低成本秸稈液化和氣化技術(shù),，促成秸稈的就地液化或氣化,，在秸稈資源豐富的地區(qū)建設秸稈發(fā)電項目，有序推進相關(guān)工作開展,；優(yōu)化燃料乙醇生產(chǎn)工藝,，減少水耗、能耗和污染,，降低生產(chǎn)成本,，提高綜合效益，逐步擴大燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和乙醇汽油推廣范圍,；發(fā)展廢棄油脂,、米糠油、高酸價油及其他高含油非糧植物以及黃連木,、麻瘋樹,、油桐、文冠果,、光皮樹,、烏桕等主要木本油料植物為原料，采用可回收的綠色合成技術(shù),，進一步研發(fā)廢棄油脂生物柴油生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)設備,，達到規(guī)模化生產(chǎn)要求,；積極發(fā)展生物質(zhì)固體成型燃料,，解決農(nóng)村基本能源需要,，改變農(nóng)村用能方式,。積極開發(fā)大別山、秦巴山等山區(qū)的高含油木本油料資源,。

 重點支持當陽（2?5萬千瓦）,、沙洋（1?5萬千瓦）、宜城（2?4萬千瓦）、監(jiān)利（2?4萬千瓦）,、東西湖（1?2萬千瓦）秸稈發(fā)電,，華電集團新能源公司龍感湖沼氣發(fā)電，中石化,、稻花香集團10萬噸燃料乙醇,，中國糧油食品（集團）有限公司、金龍泉集團10萬噸燃料乙醇,，回天油脂7萬噸生物柴油,，中興能源5萬噸生物柴油，武漢艾瑞生物柴油有限公司潲水廢棄油再生轉(zhuǎn)化等項目建設,。

 （四）生物制造,。

 圍繞微生物制造、生物基材料等領(lǐng)域,，加快用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝,，減少工業(yè)生產(chǎn)能耗與污染物排放，實現(xiàn)綠色制造,。到2015年,，生物制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到60億元以上，實現(xiàn)增加值15億元以上,。

 加強生物技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應用,，提高酶工程、發(fā)酵工程等生物技術(shù)水平和應用能力,，降低原材料,、水資源及能源消耗，減少污染排放,。重點研發(fā)工業(yè)生物催化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),，強化對現(xiàn)有酶種、菌種及發(fā)酵工藝的改造和升級,；加快重要功能寡糖的產(chǎn)業(yè)化步伐,，擴大其在人類健康、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面的應用,；積極推進生物技術(shù)在酶制劑,、發(fā)酵有機酸、核黃素,、酵母,、乳酸、食品等工業(yè)生產(chǎn)中的應用開發(fā),，全面提升食品業(yè),、飼料業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。支持發(fā)展生物醫(yī)藥材料、生物纖維材料,、以乳酸為原料的全降解高分子材料,，以淀粉為原料生產(chǎn)可降解高分子材料等生物基材料。重點支持安琪酵母益生素生產(chǎn)線,、酵母抽提物深加工生產(chǎn)線,、特種酶制劑生產(chǎn)線、酵母葡聚糖生產(chǎn)線,，湖北立業(yè)糖化酶,、纖維素酶系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，嘉吉烯王,、福星生物藥業(yè)不飽和脂肪酸系列產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，武漢華麗環(huán)保可塑淀粉生物降解材料,、武漢綠世界生物基材料產(chǎn)業(yè)化等項目建設,。

 （五）生物環(huán)保。

 以水污染治理,、有機垃圾治理等退化生態(tài)系統(tǒng)治理與修復為重點,，大力開發(fā)環(huán)保生物新技術(shù)、新工藝,、新設備,，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。到2015年,，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到50億元以上,，實現(xiàn)增加值15億元以上。

 重點研發(fā)原位水質(zhì)改善技術(shù),、微生物固定化和菌劑技術(shù),，積極發(fā)展高效復合微生物制劑等生物技術(shù)產(chǎn)品，加快利用濕地生態(tài)系統(tǒng)進行污水處理,、水體與底泥的污染物交換等污水生物處理技術(shù)的推廣應用,；加強固體廢棄物、危險廢棄物資源化處理,，提高有機垃圾的無害化處理水平,；加快江河湖庫等大水體治污技術(shù)研究，建立重大治理工程技術(shù)支撐,。

 （六）能力建設,。

 ――公共服務平臺建設。

 以搭建公益性,、社會化,、網(wǎng)絡化、專業(yè)化,、市場化的公共服務條件體系為目標,，加強公共服務平臺建設，重點支持建設生物產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺,、基礎條件平臺,、成果轉(zhuǎn)化服務平臺、專業(yè)服務平臺和中介服務平臺,，構(gòu)建我省生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,。

 公共創(chuàng)新平臺。重點建設病毒與發(fā)育國家重點實驗室,、生物學國家重點實驗室等國家級研究試驗基地和一批省級重點實驗室等,。

 基礎條件平臺。重點建設實驗動物公共服務保障體系,、華中地區(qū)植物種質(zhì)等種質(zhì)資源保障體系建設,、生物產(chǎn)業(yè)基地公共測試和試驗平臺、湖北省生物技術(shù)信息共享平臺等科技文獻共享系統(tǒng)等,。

 基地中試轉(zhuǎn)化平臺,。重點建設國家生物產(chǎn)業(yè)基地中試中心、化學藥等中試基地,、省級工程（技術(shù)）研究中心和專業(yè)孵化器等,。

 專業(yè)服務平臺。重點建設符合臨床要求的生物分析測試中心,、新藥篩選中心、安全評價中心,、臨床研究中心和公共實驗中心等,。

 中介服務平臺。重點建設一批生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資促進系統(tǒng),、新藥注冊服務中心,、專業(yè)咨詢服務中心和技術(shù)交易服務平臺等。

 ――生物資源開發(fā),、利用與生物安全,。

 以實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，加強我省生物資源與珍稀瀕危物種的保護研究,，開展全省生物資源調(diào)查,，摸清生物資源情況，建立資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫,，建設若干個生物物種種質(zhì)資源保護區(qū)和植物種質(zhì)資源圃,，建立生物資源保護體系,，促進生物資源的開發(fā)利用。加強全省生物安全法規(guī)建設,，加快建立全省生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)品質(zhì)量、安全性評價,、檢測等技術(shù)標準體系,，開展全省生物安全檢測技術(shù)、預警與控制技術(shù)研究設施建設,，建立危險外來入侵生物,、轉(zhuǎn)基因生物和重大疫病疫情的檢驗鑒定、監(jiān)測,、評價,、預警及應急反應體系，為生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供安全保障,。

 四,、區(qū)域布局

 根據(jù)發(fā)展基礎和條件，全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照中心區(qū),、拓展區(qū)兩個層次進行規(guī)劃布局,。其中：中心區(qū)以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心，輻射武漢城市圈,；拓展區(qū)包括以宜昌為中心輻射宜（昌）―荊（州）―荊（門）及恩施州的鄂西南地區(qū),，以襄樊為中心的襄（樊）―十（堰）―隨（州）及神農(nóng)架林區(qū)的鄂西北地區(qū)。

 （一）加快建設武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地,，帶動全省生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。

 武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地位于環(huán)東湖地區(qū)，是實現(xiàn)湖北生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的突破口,。充分依托環(huán)東湖地區(qū)的生物技術(shù)人才,、技術(shù)優(yōu)勢和豐富的產(chǎn)業(yè)資源，把握武漢城市圈建設“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)的機遇,，深化改革,，擴大開放，大膽試驗,，努力將基地建設成為突破阻礙生物產(chǎn)業(yè)聚集化,、跨越式發(fā)展障礙的先行區(qū)，增強生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力,，搶占世界生物產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地,，集研究與開發(fā)、貿(mào)易與流通,、人才培養(yǎng)與綜合服務為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,。同時,，輻射帶動武漢城市圈和全省生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升湖北在全國生物產(chǎn)業(yè)中的地位,。

 大力促進武漢東湖開發(fā)區(qū)和葛店開發(fā)區(qū)的融合,，在關(guān)葛大道沿路周邊預留部分發(fā)展用地，加快全省生物產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)規(guī)劃與建設,。重點支持建設相關(guān)公共服務設施和條件平臺，聚集一批從事新藥開發(fā)服務和生物技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易等機構(gòu)和企業(yè),，著力打造支撐,、服務基地及武漢城市圈生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央商務區(qū)、生物企業(yè)總部經(jīng)濟區(qū)和公共服務區(qū),。

 依托南湖,、關(guān)南、江夏等產(chǎn)業(yè)園,，以生物技術(shù)研發(fā)為先導,，重點發(fā)展技術(shù)含量高、市場前景好,、環(huán)境污染小的生物醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)和生物農(nóng)業(yè),，培育各具特色的生物產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地――葛店“藥谷”品牌優(yōu)勢,，利用現(xiàn)有環(huán)保設施條件,，加快全省化學合成創(chuàng)新藥物企業(yè)和項目向該園區(qū)轉(zhuǎn)移，突出園區(qū)內(nèi)抗病毒,、計生用藥等化學藥物的優(yōu)勢和特色,，發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)，努力形成規(guī)模較大的化學合成創(chuàng)新藥物及制劑特色產(chǎn)業(yè)集群,。

 以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為源頭,，向武漢城市圈和其他地區(qū)輻射，帶動整個城市圈乃至全省生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，努力形成區(qū)域優(yōu)勢互補,、要素合理流動和聚集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,、各具特色的格局,，把中心區(qū)建設成為全省生物產(chǎn)業(yè)的主要集聚地。其中,，武漢吳家山產(chǎn)業(yè)園以吸引外來投資和實施產(chǎn)業(yè)化項目為主,，打造臺商生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群；武漢沌口產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮藥品批發(fā)企業(yè)比較集中的特點,，建設華中醫(yī)藥物流中心與配套服務專業(yè)化市場,；黃岡市重點發(fā)展維生素類原料藥及制劑,、茯苓、丹參等地道藥材生產(chǎn)及延伸產(chǎn)品開發(fā),，建設大別山地道藥材規(guī)范化種植基地,；黃石市重點發(fā)展激素類藥及現(xiàn)代中藥等；咸寧,、孝感市重點發(fā)展現(xiàn)代中藥,；潛江、仙桃,、天門等市重點發(fā)展眼科用藥等化學原料藥及外用藥,，積極推進農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果的集成應用，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

 （二）壯大宜昌,、襄樊等市生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育全省生物產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展極,。

 宜―荊―荊地區(qū)是目前我省生物產(chǎn)業(yè)重要的資源聚集區(qū)域,。以化學原料藥和中間體、生物制造為重點,，突出現(xiàn)有優(yōu)勢和特色,，做大做強骨干企業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進產(chǎn)業(yè)資源聚集，著力建設若干特色生物產(chǎn)業(yè)園,，努力成為推動全省生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的一個重要發(fā)展極,。

 加快擴張宜昌市生物產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。重點依托宜都東陽光,、安琪,、人福、三峽藥業(yè)等骨干企業(yè),，大力發(fā)展大環(huán)內(nèi)酯類抗生素紅霉素等原料藥及新型制劑,、干酵母及系列延伸產(chǎn)品、麻醉科用藥及非麻醉普通用藥,、硫酸新霉素及氨基酸產(chǎn)品,，打造國內(nèi)乃至亞洲最大的酵母生產(chǎn)基地和麻醉藥生產(chǎn)基地。

 荊門市依托天茂集團等骨干企業(yè),，做大做強化學合成藥及制劑,，提升解熱鎮(zhèn)痛原料藥等優(yōu)勢特色；扶持生物制藥,、現(xiàn)代中藥的發(fā)展,。荊州市依托荊楚種業(yè),、福娃集團等國家級生物農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展生物農(nóng)業(yè)的綜合試驗示范,，積極發(fā)展和推廣應用抗蟲棉,、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、特色畜禽及名特水產(chǎn)品,、生物農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品,。發(fā)揮恩施州中藥材自然資源豐富的優(yōu)勢，以南方馬鈴薯等特色生物農(nóng)業(yè)為基礎,，發(fā)展特色原料藥,、中成藥制劑和生物農(nóng)業(yè)育種產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈,，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。

 襄―十―隨地區(qū)和神農(nóng)架林區(qū)生物資源特別是中藥材資源豐富,，發(fā)展?jié)摿Υ?，是我省生物產(chǎn)業(yè)的拓展培育區(qū)。依托優(yōu)勢資源,，加強規(guī)范化,、集約化開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,；根據(jù)各自的條件,，積極扶持特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中：襄樊市重點發(fā)展激素類,、安定類,、計生類化學創(chuàng)新藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托襄樊農(nóng)科院,，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥,、玉米等生物育種產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范；十堰（武當山）―神農(nóng)架重點發(fā)展加強黃姜,、麥冬,、黃連、黨參等地道藥材GAP基地建設,，加快優(yōu)勢中藥材品種的規(guī)范化,、集約化開發(fā)，著力培育一批名優(yōu)地道藥材品牌,，建成在全國具有較大品牌影響力的優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)基地,，發(fā)展中藥材飲片、標準提取物及原料藥中間體等深加工產(chǎn)品,，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,；隨州市重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)用生物制品等產(chǎn)業(yè),。

 五,、保障措施

 （一）加強組織領(lǐng)導，形成推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,。

 各地,、各部門要重視生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實加強領(lǐng)導,，認真組織實施生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，大力支持武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設。省有關(guān)部門要加強分工協(xié)作,，研究制定全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,，結(jié)合行業(yè)特點和發(fā)展階段，適時制定專項規(guī)劃和實施方案,；建立職能部門和領(lǐng)導對口聯(lián)系制度,，要結(jié)合各自職能負責培育2-3家5年內(nèi)實現(xiàn)銷售額10億元以上的重點龍頭企業(yè)，使之成為我省生物產(chǎn)業(yè)的核心和支柱,。建立和完善生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計職能,、制度和指標體系，為全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析支撐,。同時,，要加強宣傳，提高認識,，營造生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,，引導社會各界廣泛參與。

 成立湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會,，為全省生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力保障,。支持建立“生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)和企業(yè)家協(xié)會”，充分發(fā)揮其在市場調(diào)查,、信息交流,、咨詢評估、行業(yè)自律,、知識產(chǎn)權(quán)保護,、認證認可、政策研究等方面的作用,，促進生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

 產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)要盡快建立專門的基地管理機構(gòu)，并探索組建基地建設管理公司統(tǒng)籌基地基礎設施建設與管理的新形式，各地也應盡快建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機制,。

 （二）加強市場主體培育,，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。

 以做大做強特色產(chǎn)業(yè)為目標,，通過營造軟硬環(huán)境,、強化服務意識、政策重點傾斜等措施,，努力將我省的科研,、人才和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在建設用地,、稅收優(yōu)惠,、政府引導資金、銀行信貸,、企業(yè)上市,、國家項目爭取等方面向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，著力培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先,、規(guī)模經(jīng)濟較大,、帶動和示范作用強的生物企業(yè)和企業(yè)集團，使之成為我省生物產(chǎn)業(yè)的核心和支柱,。創(chuàng)造有利于中小型生物企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,、小額擔保貸款,、加快公共服務平臺建設和支持進入創(chuàng)業(yè)板上市等方式，支持中小型生物企業(yè)快速發(fā)展,。

 堅持做大做強與特色培育相結(jié)合,，著眼于將生物技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。發(fā)揮我省生物醫(yī)藥,、生物農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點抓好生物制品及試劑,、化學原料藥及制劑,、現(xiàn)代中藥與天然藥物、動植物良種,、綠色農(nóng)用生物制品等產(chǎn)業(yè)化工作,；加快培育發(fā)展極具潛力的生物能源、生物制造,、生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),，重點發(fā)展微生物制造、生物基材料，生物質(zhì)利用,、生物柴油,、燃料乙醇等，力爭經(jīng)過幾年的努力,，使其成為我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點,。

 （三）深化體制機制創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展活力,。

 深化全省生物產(chǎn)業(yè)體制機制創(chuàng)新,，堅持科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的改革方向，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。高等院校和科研機構(gòu)要通過企業(yè)化改革,，充分調(diào)動科技人員的積極性，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化,。對于院所改制的企業(yè)，在繼續(xù)享受國有企業(yè)改革和省直企業(yè)脫鉤改制相關(guān)政策的同時,，要創(chuàng)新體制,、機制，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、整合重組等形式,，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對于現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)企業(yè),，要開展期權(quán)激勵試點,，管理層和技術(shù)骨干可按規(guī)定將期權(quán)行權(quán)獲取現(xiàn)金或運用行權(quán)獲取的現(xiàn)金來購買本企業(yè)的股權(quán)，鼓勵國有控股生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者,，引進投資的溢價部分可按一定比例轉(zhuǎn)為管理層和技術(shù)骨干的股份,，實現(xiàn)投資主體和股權(quán)多元化。對于新引進,、新設立和股權(quán)多元化的生物產(chǎn)業(yè)企業(yè),，要建立良好的政企互動機制，根據(jù)企業(yè)需求,，全方位提供改革配套,、投資融資、行業(yè)準入,、協(xié)調(diào)配套等政策支持和服務,，深化體制機制改革和創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展活力,。

 （四）加快武漢生物產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)建設,，促進集聚發(fā)展,。

 在抓好已有園區(qū)完善、提高,、配套建設的同時,，盡快編制和實施東湖開發(fā)區(qū)關(guān)葛大道方向12平方公里范圍的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃；在土地,、資金等政策方面向基地和園區(qū)傾斜,，引導新建項目和外來企業(yè)向基地和園區(qū)集聚。加大重點園區(qū)的配套建設力度,，完善各項公共基礎設施,，加快交通、水電,、環(huán)保,、綠化等各項生產(chǎn)、生活配套設施建設,。通過強化軟硬環(huán)境建設,，以優(yōu)良、配套的投資環(huán)境促進企業(yè)加快發(fā)展,。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,，主動協(xié)調(diào)企業(yè)間的協(xié)作配套關(guān)系，發(fā)揮“九州通”等現(xiàn)代流通企業(yè)的作用,，促進工貿(mào)聯(lián)盟的形成,，共謀我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 建立全省生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核機制,，加強對全省生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考核和動態(tài)管理,。對宜昌、襄樊等符合條件的市（州）生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地特色生物產(chǎn)業(yè)園”,，在政策方面給予重點扶持,。

 （五）實施國際化戰(zhàn)略,，加大招商引資力度,。

 堅持推行“國際化戰(zhàn)略”，為湖北生物產(chǎn)業(yè)積極開拓新的發(fā)展空間,。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品的國際注冊與營銷工作,，支持符合國際標準的GMP改造，主動承接國際生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)代工,。提高生物制造企業(yè)的管理水平,，加快進入全球產(chǎn)業(yè)鏈的步伐。抓住歐美發(fā)達國家生物技術(shù)研發(fā)外包業(yè)務向亞洲,、東歐轉(zhuǎn)移的機遇,，扶持推進醫(yī)藥研發(fā)外包等現(xiàn)代高技術(shù)服務業(yè)的發(fā)展，加速融入國際生物技術(shù)創(chuàng)新鏈。

 加大招商引資力度,，組織,、承辦、參與國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)展示會和發(fā)展論壇等,，擴大對外影響和交流,，吸引國內(nèi)外有實力的研究機構(gòu)和企業(yè)到湖北設立研發(fā)中心或制造中心，支持部分落戶和分步落戶,。加強對華人華僑專業(yè)人士的招商引資工作,，通過建立臺商工業(yè)園和海外華僑工業(yè)園等形式，實現(xiàn)海外資源的回歸和中部聚集,。

 （六）推進產(chǎn)學研結(jié)合,，加快生物科技成果轉(zhuǎn)化。

 發(fā)揮政府的引導作用,，創(chuàng)新產(chǎn)學研結(jié)合的體制機制,，推進產(chǎn)學研相結(jié)合，加快生物科技成果產(chǎn)業(yè)化進程,。支持產(chǎn)學研開展戰(zhàn)略合作,，把促進產(chǎn)學研結(jié)合作為政府相關(guān)部門工作的一項重要內(nèi)容，力爭在解決產(chǎn)學研脫節(jié)問題上取得突破,。建立以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，優(yōu)先支持企業(yè)牽頭,、產(chǎn)學研聯(lián)合申報的科研開發(fā)項目,。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高自主創(chuàng)新能力,。支持國有大中型企業(yè)自建或與研發(fā)機構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心,，參與重點實驗室、工程研究中心,、中試基地和博士后流動站的建設,。圍繞我省生物技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，建立企業(yè)與中科院系統(tǒng),、軍事醫(yī)學科學院等一流科研機構(gòu)和重點大學的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,。各級各部門要根據(jù)國家生物產(chǎn)業(yè)政策導向，積極搭建各類技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺,，引導中介機構(gòu)在信息,、技術(shù)、咨詢,、策劃,、培訓,、融資、法律等方面為產(chǎn)學研聯(lián)合服務,。將省內(nèi)創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)選列入醫(yī)保目錄,，加大對有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物企業(yè)的支持力度。

 （七）加強引導,，構(gòu)建多渠道投融資體系,。

 加大財政投入對生物產(chǎn)業(yè)的支持力度，安排使用好省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,、省創(chuàng)業(yè)投資引導基金等各類政府性扶持資金,。對自主創(chuàng)新、引進創(chuàng)新的成長性和市場前景好,、帶動作用大示范效應強的產(chǎn)業(yè)化項目和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、公共條件平臺建設等項目，在資金補助,、貸款貼息等方面給予支持,。

 吸引社會資金參與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成政府投入為引導,、企業(yè)投入為主體的生物產(chǎn)業(yè)投融資體系,。積極支持生物企業(yè)通過資本市場融資，提高生物企業(yè)直接融資比重,，優(yōu)先支持符合條件的生物企業(yè)在國內(nèi)外上市融資,、發(fā)行企業(yè)（公司）債券等，對上市成功企業(yè)給予200萬元獎勵,。充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能,，鼓勵其通過再融資等途徑參與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,。發(fā)揮省光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的作用,。搭建生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，加大政策性金融對生物產(chǎn)業(yè)的資金支持,，相關(guān)金融機構(gòu)對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的生物企業(yè)要給予信貸支持,。在廣泛吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風險投資投向我省生物產(chǎn)業(yè)的同時，認真貫徹實施《財政部,、國家發(fā)展改革委關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風險投資的若干指導意見（財建〔2007〕8號）》,，積極申報和利用國家財政預算的創(chuàng)業(yè)投資資金，探索建立省級創(chuàng)業(yè)投資支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑,，更好地支持生物產(chǎn)業(yè)“種子”企業(yè)和項目的發(fā)展。

 （八）加強項目策劃和儲備,，推進重點項目建設,。

 根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域的特點,，按照領(lǐng)域、項目成熟度和產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果等類別,，搜集整理一批儲備項目,，建立和不斷完善生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐項目庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和趨勢,，對項目庫實行滾動管理并適時調(diào)整,，充分發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導作用。同時,，配合環(huán)境治理和循環(huán)經(jīng)濟要求,，加強對相關(guān)技術(shù)的研究，建設一批相關(guān)技術(shù)支撐項目,。要認真落實《省人民政府關(guān)于創(chuàng)建投資項目綠色通道的若干意見》（鄂政發(fā)〔2008〕39號）,，抓緊規(guī)劃項目的建設工作，對相關(guān)項目加強督導和服務,，加快在建項目建設進度,，加快新開工項目的建設進程，做好規(guī)劃項目的前期工作,，切實推進項目建設,。