• 【發(fā)布單位】福建省教育廳
• 【發(fā)布文號】閩教基〔2008〕71號
• 【發(fā)布日期】2008-10-10
• 【生效日期】2008-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省教育廳關(guān)于開展農(nóng)村中小學(xué)合格校建設(shè)與評估工作的意見

福建省教育廳關(guān)于開展農(nóng)村中小學(xué)合格校建設(shè)與評估工作的意見
 
(閩教基〔2008〕71號)





各市,、縣（市、區(qū)）教育局：



 為貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》,，切實改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等六部門《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》,，決定在全省范圍開展農(nóng)村中小學(xué)合格校建設(shè)與評估工作。現(xiàn)提出如下工作意見,。



 一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)



 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，落實黨的十七大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”要求,，全面改善農(nóng)村教育的條件和環(huán)境,，辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個孩子的健康成長,，促進教育公平,，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為推進海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設(shè)提供良好的智力支撐,。



 （二）目標(biāo)任務(wù),。落實義務(wù)教育“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,，縣級人民政府為主管理”的體制，科學(xué)規(guī)劃布局,，加大教育投入,，合理配置公共教育資源，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,，確保按照全省義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃要求,，在全省范圍內(nèi)，以縣（市,、區(qū)）為單位分別在2010,、2012、2015年之前分批逐步實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準化,，使校校達到“四有”目標(biāo)要求,，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，保障每一位適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育,，全面提升義務(wù)教育的普及水平和質(zhì)量,。



 二、基本原則



 （一）規(guī)劃先行,，通盤考慮,。縣（市,、區(qū)）要按照方便入學(xué),、兼顧效益的原則，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要,，加強趨勢預(yù)測,，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村中小學(xué)校布局，確定合格校建設(shè)對象范圍,。除短期內(nèi)規(guī)劃撤并的學(xué)校外,，原則上縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）要全部納入建設(shè)和評估范圍，促進農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和教育水平的整體提升,。



 （二）滿足需求,，均衡資源。按照校校達到“四有”要求,，使每所學(xué)校具備滿足基本教育教學(xué)需求的辦學(xué)條件,，即有符合辦學(xué)規(guī)模要求的校園用地和教學(xué)用房，保證學(xué)生具有基本的學(xué)習(xí)活動空間和場所,；有合格的教師,，保證開齊開足國家課程并達到規(guī)定的質(zhì)量要求；有合格的實驗室,、圖書館（室）和配套的教學(xué)儀器設(shè)備,，保證實驗和活動課程的有效開設(shè),；有衛(wèi)生安全的食堂和宿舍，保證寄宿學(xué)生在校的基本生活條件,。同時,，縣域內(nèi)要合理配置教育資源，確保義務(wù)教育學(xué)校之間辦學(xué)條件的基本均衡,，讓每一位適齡兒童少年接受平等的義務(wù)教育,。



 （三）樣本示范，分批推進,?？h（市、區(qū)）要選取部分辦學(xué)基礎(chǔ)較好學(xué)校,，先行建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)合格校樣本,，為合格校建設(shè)提供示范借鑒,，并按照省里確定的縣（市,、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)年限，充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級辦學(xué)積極性,，制定切實可行的薄弱學(xué)校改造計劃,，通過典型引路和示范帶動，按年度分批分期實施,，確保如期實現(xiàn)校校達到合格辦學(xué)標(biāo)準的目標(biāo)要求,。在項目安排上，要優(yōu)先安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地初中和中心校建設(shè),。



 （四）動態(tài)管理,，逐步提升。對通過評估驗收的合格校實行動態(tài)管理,、定期復(fù)查,，保證其辦學(xué)條件和水平在實現(xiàn)基本合格標(biāo)準的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高，逐步達到較高的規(guī)劃指標(biāo)辦學(xué)標(biāo)準要求,。對經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題,，責(zé)成當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校限期整改，確保義務(wù)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量,。



 三,、評估標(biāo)準和程序



 （一）評估標(biāo)準。以省教育廳,、省建設(shè)廳,、省發(fā)改委頒布的《福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標(biāo)準（試行）》、省教育廳制訂的《福建省普通初中教育技術(shù)裝備標(biāo)準（試行）》,、《福建省完全小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準（試行）》和教育部,、衛(wèi)生部,、財政部制訂的《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準》等有關(guān)文件規(guī)定的辦學(xué)基本合格指標(biāo)為依據(jù)，制訂《福建省農(nóng)村中小學(xué)合格校評估標(biāo)準》（附后）,，分項目設(shè)定評估分值,，總得分達85分以上（含85分），認定為“農(nóng)村中小學(xué)合格?！?。



 （二）評估程序



 1．縣（市、區(qū)）教育局組織申報,。根據(jù)縣（市,、區(qū)）整體規(guī)劃部署，首先由學(xué)校根據(jù)評估標(biāo)準進行自查和測評,，形成自評報告,，填寫申報表，向縣（市,、區(qū)）教育行政主管部門提出申請,，縣（市、區(qū)）教育行政主管部門審核簽署意見后,，報設(shè)區(qū)市教育局,。



 2．設(shè)區(qū)市教育局組織評估。設(shè)區(qū)市教育局對縣（市,、區(qū)）上報材料進行審查,，審查通過后由設(shè)區(qū)市教育局組織人員對學(xué)校進行評估，對學(xué)校自評報告和申報表中的自評得分逐項審核驗收,。



 3．設(shè)區(qū)市教育局審批并報省教育廳備案,。經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局認定達到合格標(biāo)準的，由設(shè)區(qū)市教育局認定為“農(nóng)村中小學(xué)合格?！?，頒發(fā)合格校牌匾，并報省教育廳備案,。省教育廳將擇時組織評估組進行抽查,，對抽查不合格的，責(zé)成設(shè)區(qū)市教育局取消其“合格?！辟Y格,。



 四、工作要求



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各市,、縣（區(qū)）要充分認識到開展農(nóng)村中小學(xué)合格校建設(shè)和評估工作的重要性和緊迫性，切實將其作為推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要工作擺上突出位置,，增強責(zé)任意識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，制定實施方案，健全工作機制,，確保合格校建設(shè)和評估工作按計劃有序推進,。有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)加快工作進程,，爭取提前完成合格校建設(shè)任務(wù),，早日使校校實現(xiàn)“四有”目標(biāo)。已實現(xiàn)“雙高普九”的縣（市,、區(qū)）（含2008年通過省級評估的縣）在2008年底前應(yīng)至少各完成2所合格校建設(shè)任務(wù)（初中,、小學(xué)各1所），為全面推進合格校建設(shè)提供示范和樣本,。尚未實現(xiàn)“雙高普九”的縣（市,、區(qū)）也要積極創(chuàng)造條件，力爭2008年底前建成1所農(nóng)村義務(wù)教育階段合格校樣本,。



 （二）明確工作職責(zé),。縣（市,、區(qū)）政府是合格校建設(shè)的主體,。縣（市,、區(qū)）教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合,，依照編制好的《義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》,，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)等重點工程，采取有效措施,，加大經(jīng)費投入,，組織好合格校建設(shè)和申報工作。學(xué)校要加強教育教學(xué)管理,，規(guī)范辦學(xué)行為,，在保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,。設(shè)區(qū)市教育行政部門要負責(zé)抓好合格校的評估和審批,，做好相關(guān)督促和協(xié)調(diào)工作，嚴格評估標(biāo)準和程序,，以評促建,，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件和教育質(zhì)量。



 （三）納入督導(dǎo)體系,。將合格校建設(shè)納入教育督導(dǎo)評估體系,，其評估內(nèi)容,、主要指標(biāo)融合在“雙高普九”和“對縣督導(dǎo)”評估中。合格校建設(shè)情況,，作為考核政府,、教育行政部門和學(xué)校的重要依據(jù)。今后,，省級開展的有關(guān)中小學(xué)綜合性先進評比表彰活動,，評選對象必須首先取得合格校資格。



 附件：

 1,、福建省農(nóng)村中小學(xué)合格校評估標(biāo)準

 2,、福建省農(nóng)村中小學(xué)合格校申報表



 福建省教育廳

 二○○八年十月十日